Filipinas está experimentando una revisión importante para alinearlo con los sistemas educativos de todo el mundo, comenzando con el sector de K-12. Este cambio en la política educativa nacional tiene consecuencias de gran alcance y es importante que las instituciones educativas internacionales tengan en cuenta al buscar posibles nuevos mercados de reclutamiento de estudiantes.
Con el nuevo plan de estudios de 12 años, los futuros estudiantes filipinos estarán listos y mejor equipados para ingresar a universidades extranjeras a nivel de pregrado. Y con una población estudiantil de K-12 de 20,67 millones, que solo aumentará en los próximos 20 años (véase el artículo de ICEF Monitor «Las nuevas previsiones de matriculación para 2035 sitúan a Asia Oriental y el Pacífico a la cabeza»), Filipinas se perfila como un destino atractivo de reclutamiento.
Cambios en la educación básica
El Programa de Educación Básica K-12 tiene como objetivo proporcionar a todos los niños filipinos la educación que necesitan para competir en un contexto mundial.
En mayo, el Presidente Benigno Aquino de Filipinas promulgó un plan de estudios de educación básica que incluirá un año obligatorio de jardín de infantes y dos años adicionales de escuela secundaria a lo que era un plan de estudios de 10 años para hacer que la educación básica sea de 12 años. El programa se ha adoptado no sólo en las escuelas de Filipinas, sino también en las escuelas filipinas en el extranjero que siguen el plan de estudios del departamento. Informes de Gulfnews:
«Según Aquino, el programa K-12 allanará el camino para un futuro cada vez más brillante para los jóvenes filipinos al equiparlos con una educación básica de acuerdo con los estándares internacionales.»
El objetivo del nuevo plan de estudios es dar a los estudiantes filipinos tiempo suficiente para dominar las habilidades y los conceptos de manera que estén listos para la educación terciaria cuando llegue el momento.
El jardín de infantes antes era opcional, y los defensores del programa K-12 argumentan que los estudiantes que asistieron al jardín de infantes están mejor preparados para la educación primaria que los que no lo hicieron. Además, el programa K-12 » prevé el uso de la lengua materna como medio de instrucción para los estudiantes de los años básico y inferior a fin de facilitar y acelerar el aprendizaje.»
Este fabuloso mapa interactivo de todas las escuelas públicas del país podría ser una herramienta útil para planificar una estrategia de reclutamiento. Contiene datos sobre el presupuesto de la escuela, las estadísticas de matrícula, los indicadores de educación, el personal docente, el mobiliario, los libros de texto, las aulas, además del suministro de agua y electricidad de unas 45.000 escuelas en todo el país.
Programa de Educación de 10 Puntos
El cambio a la política de K-12 viene como parte de la Agenda de Educación de 10 Puntos que fue establecida por la actual administración gubernamental. El Programa de Educación Básica K-12, el jardín de infantes universal y la enseñanza en los idiomas maternos son solo tres de los diez puntos que la administración de Aquino quiere implementar para mejorar la calidad general de la educación en las escuelas filipinas.
Los otros siete puntos incluyen:
- Establecer la Educación Madaris como un subsistema en el sistema educativo actual;
- Hacer de cada niño un lector para el primer grado;
- Mejorar las ciencias y las matemáticas;
- Ampliar la asistencia del gobierno a la educación privada;
- Mejores libros de texto;
- Construir más escuelas en cooperación con las administraciones locales;
- Reintroducir la enseñanza técnica y profesional en las escuelas secundarias públicas.
Australia extiende una mano de ayuda
Australia ha sido amiga de Filipinas durante mucho tiempo, donando tiempo, fondos y otros recursos, así como trabajando con la nación para desarrollar y garantizar la calidad. El mes pasado, el país otorgó PHP 8,4 mil millones (casi US 1 193 millones) «para abordar cuestiones de educación básica y apoyar la implementación del programa K-12.»
También han financiado un proyecto para » mejorar las habilidades de los funcionarios escolares en la gestión de los procesos escolares y convertir a las escuelas en instituciones centradas en el alumno que mejoran continuamente y se basan en sus mejores prácticas.»
A cambio, Australia seguramente espera que las escuelas y estudiantes filipinos seleccionen Oz como su destino de elección para asociaciones y estudios. Como informó ICEF Monitor en febrero, Filipinas es uno de los diez principales mercados estudiantiles para las escuelas, colegios y universidades australianas.
Construir aulas y agregar maestros
Como se mencionó, uno de los diez puntos de la Agenda Educativa tiene como objetivo abordar el grave hacinamiento en las escuelas filipinas y la escasez de aulas.
En octubre del año pasado, el Departamento de Educación firmó un acuerdo «con dos consorcios ganadores que emprenderán la construcción de cerca de 10.000 aulas.»
El Proyecto de Asociación Público-Privada para la Infraestructura Escolar (PSIP) del departamento brindará a las escuelas el espacio físico que necesitan y «brinda al sector privado la oportunidad de invertir en el diseño, la construcción y el mantenimiento de aulas.»
El Secretario de Educación de Filipinas, Armin A. Luistro, ha dicho que espera que, al hacerlo, las aulas sean un testimonio de la capacidad y la eficiencia filipinas. El progreso está en marcha; la construcción de más de 9,000 aulas comenzó en marzo de este año.
Pero hacer más espacio para los estudiantes es solo la mitad de la solución; alguien tiene que enseñarles y a principios del mes pasado, el Departamento de Educación aún no había cubierto más de 61,500 puestos de enseñanza.
El aumento de la matrícula de estudiantes, que causó la escasez de maestros, se debió al aumento de estudiantes de jardín de infantes, como resultado del nuevo plan de estudios de K – 12, así como a los estudiantes que anteriormente estaban matriculados en escuelas privadas que se transfirieron a escuelas públicas debido al aumento de las tasas de matrícula.
La matrícula de estudiantes en 2012/3 se situó en 20,67 millones: 1.77 millones de estudiantes de kindergarten, 13.26 millones de estudiantes de primaria, y 5.64 millones de estudiantes de secundaria.
Para los proveedores de educación extranjeros, esta falta de maestros calificados podría significar una oportunidad de asociarse con instituciones en Filipinas para desarrollar un programa de capacitación o calificación de maestros.
Mayor atención a la educación profesional
Un último punto de la Agenda de Educación de 10 puntos pide la reintroducción de la educación profesional y técnica en las escuelas secundarias, que ha sido diseñada para proporcionar a los estudiantes filipinos habilidades prácticas para obtener empleo después de la graduación, un componente clave para hacer frente a la alta tasa de desempleo juvenil en Filipinas.
Algunos defensores piden la adopción del modelo alemán de aprendizaje. El Manilla Bulletin informó:
«El Negocio Filipino para la Educación (PBEd) quiere que el país incorpore el sistema de educación dual técnico-vocacional de Alemania en el programa de educación básica K-12.»
Se espera que la adopción del modelo alemán ayude a resolver el desajuste de competencias entre los graduados filipinos y los puestos de trabajo disponibles. Ramón del Rosario, presidente de la PBEd, ha dicho que ahora es el momento de implementar el sistema de aprendizaje, debido al inicio del currículo K-12: «Es un buen momento debido al desarrollo del currículo de la escuela secundaria superior y que tendrá un camino hacia la educación vocacional técnica.»
En mayo, la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades (TESDA, por sus siglas en inglés) anunció que había completado el plan de estudios técnico vocacional K-12, y todo estaba listo para el comienzo del nuevo año escolar.
El secretario de la TESDA, Joel Villanueva, dijo: «La educación y formación técnica y profesional (EFTP) desempeñará un papel central en el nuevo modelo educativo que prepara a los estudiantes para la educación terciaria, el desarrollo de habilidades medias, el empleo y el espíritu empresarial.»Los cursos incluyen mantenimiento automotriz, horticultura, soldadura, electrónica de consumo, confección/sastrería, carpintería, procesamiento de alimentos y cuidado de la belleza.
Con un enfoque tan fuerte en la promoción de la educación técnico-profesional, los proveedores extranjeros que buscan trabajar en Filipinas podrían considerar cómo pueden contribuir a este desarrollo.
Filipinas como destino de estudios
Al igual que muchos de sus países vecinos, Filipinas tiene la vista puesta en convertirse en un destino de estudios de elección para estudiantes de la región de Asia y el Pacífico.
En enero de este año, la Oficina de Inmigración de Filipinas informó de que de los 203.753 extranjeros en el país, 47.478 estudian en escuelas y universidades de todo el país (un 14% más que los 41.443 extranjeros que presentaron su solicitud en 2011). La mayor parte de ellos (31,000) son menores de 18 años y estudian en una escuela primaria o secundaria o en un curso de corto plazo (menos de 1 año).
El Comisionado de la Oficina, Ricardo David Jr, dijo: «Nuestro país está emergiendo rápidamente como un nuevo centro educativo en la región de Asia y el Pacífico. Cada vez más extranjeros vienen aquí a estudiar y esto demuestra el reconocimiento de la mejora de la calidad de nuestro sistema educativo.»Atribuyó la afluencia de estudiantes extranjeros a la calidad de la enseñanza y al uso del inglés como medio de instrucción.
Algunos de esos estudiantes eligieron Filipinas para estudiar inglés, y el gobierno espera aumentar el número de estudiantes de ESL al facilitarles la estancia y el aprendizaje.
En junio, la Oficina de Inmigración lanzó una visa de turista para estancias de larga duración que permite a los titulares permanecer hasta seis meses, mucho tiempo para pasar estudiando en un curso de idiomas.
El año pasado, ICEF Monitor informó que para los estudiantes internacionales que estudian inglés en Australia, Filipinas había participado en la competencia como opción de destino por primera vez en 2011. Para respaldar eso, un artículo en The PIE News cita a Ruth Tizon, Directora de Programas del Programa de ESL Tour de Filipinas, diciendo:,
» Filipinas puede competir con los Estados Unidos, el Reino Unido o Australia como un destino ideal para estudiar el idioma inglés. Aparte de su gran población de habla inglesa , escuelas y profesores competentes, Filipinas tiene un rico patrimonio cultural, ofrece diversas atracciones y actividades turísticas, y calidez y hospitalidad que no se encuentran en ningún otro lugar del mundo.»
Una cosa está clara: Filipinas está mirando hacia el futuro. Con una población en crecimiento y una economía en ciernes, la demanda de educación de calidad es alta. Muchos padres filipinos acogen con satisfacción las reformas de la educación básica y esperan con interés más oportunidades para sus hijos en la educación profesional y superior. Exploramos ambos en esta pieza de seguimiento.