Contenido:
1. Introducción
2. Información general sobre Personas sin hogar
2.1. Definición de personas sin hogar
2.2. Datos sobre las personas sin hogar en Irlanda
3. Razones de la falta de vivienda en Irlanda
4. Diferentes tipos de personas sin hogar en Irlanda
4.1. Vida en Habitaciones de hotel
4.2. Vida en la calle
5. Medidas contra las Personas Sin Hogar
5.1. Medidas aplicadas por el Gobierno irlandés
5.2. Medidas Generales Contra las Personas Sin Hogar
6. Personas sin hogar en Irlanda En comparación con otros Países europeos
7. Personas sin hogar en Irlanda Durante la Crisis de Corona
8. Conclusión
9. Bibliografía
Introducción
Irlanda es uno de los países más globalizados del mundo. A pesar de esta riqueza económica, el número de personas sin hogar en Irlanda no ha disminuido, ocurre exactamente lo contrario: la tasa de personas sin hogar » es ahora mayor que en cualquier etapa de la historia del país desde la Gran Hambruna.»1 Sin embargo, la ley que explica la definición de personas sin hogar fue promulgada en 1988, por lo que no hay números oficiales antes de esa fecha.2
Sin embargo, en los últimos cuatro años, la cantidad de personas sin hogar aumentó un 35%, en comparación con 2016. En lo que respecta a Dublín, se estima que había 1.200 personas sin hogar en 19843, mientras que en 2017 el número ha aumentado a 5.009.4 Por lo tanto, la falta de vivienda en Irlanda se está convirtiendo en un problema más grave. Siendo ese el caso, este documento informativo informará sobre la falta de vivienda en Irlanda, que sigue siendo un problema en estos días.
Información general sobre personas sin hogar
2.1. Definición de personas sin hogar
La definición legal de personas sin hogar en Irlanda se anunció como parte de la Ley de vivienda de 1988, en la que se establece que una persona se considera sin hogar cuando no tiene un hogar permanente a su disposición y, por lo tanto, vive en la calle o en una institución, como un alojamiento de emergencia, un refugio nocturno o un hogar de condado.5 Dicho en términos claros, » la falta de vivienda en Irlanda incorpora tanto a los que duermen en la calle como a las personas que viven en alojamientos provisionales.»6
En consecuencia, las personas sin hogar no tienen una dirección fija ni un espacio privado, por lo que la falta de vivienda siempre significa vivir en la precariedad.
Además de la definición oficial de falta de vivienda, estar sin hogar implica marginación y exclusión de la sociedad. La mayoría de las personas que se presentan como sin hogar son tratadas como forasteras.7 Por lo tanto, apenas tienen poder político para defender sus derechos en lo que respecta a la vivienda.8
2.2. Hechos sobre la falta de vivienda en Irlanda
Debido a la historia de represión, pobreza, hambruna, expulsión, indigencia y conflictos políticos de Irlanda, la falta de vivienda se ha extendido ampliamente en la Isla Esmeralda.9 Se estima que en la actualidad hay 8.702 personas sin hogar, de las cuales 6.082 son adultos y 2.620 niños.10
Sin embargo, el número exacto de personas sin hogar no se puede medir, debido a lo que se denomina «personas sin hogar ocultas».11 Estos incluyen a los presos sin hogar permanente o a las personas que permanecen en hospitales12 o en refugios para víctimas de violencia doméstica y no están representados en un número determinado.13
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Figura 1, Fuente: https://www.focusireland.ie/resource-hub/latest-figures-homelessness-ireland/
Además, el diagrama (Figura 1) que presenta el número de personas sin hogar entre julio de 2014 y junio de 2020 muestra que la cantidad de personas sin hogar se ha triplicado entre 2014 y 2018.14 Mientras que en 2014 3.258 personas no disponían de una casa, en 2018 había 9.891.15 El diagrama también muestra una clara disminución del número de personas sin hogar en los últimos meses, lo que puede explicarse por el brote del coronavirus.
En otro capítulo de este documento se presentará más información sobre el impacto de la pandemia en las personas sin hogar en Irlanda.
En Irlanda, hay»gran visibilidad» 16 de las personas sin hogar en las regiones urbanas, donde las organizaciones beneficiarias están mejor representadas que en las zonas rurales, lo que es la razón de que un número cada vez mayor de personas sin hogar se muden a las ciudades. En consecuencia, ha aumentado considerablemente el número de personas sin hogar en las zonas urbanas. Dublín, actualmente la región más afectada con el 73% del total de personas sin hogar 17, ha experimentado un fuerte crecimiento del 162% entre 1991 y 200218.
Las razones de la falta de vivienda en Irlanda
Las razones de la falta de vivienda en Irlanda difieren tanto en problemas personales como políticos. Los problemas sociales incluyen salud inestable, alcoholismo o consumo de drogas, pobreza y trastornos mentales. Además, una infancia inestable debido a problemas familiares o conflictos matrimoniales, una educación limitada, el desempleo y una discapacidad física o de salud pueden ser razones para quedarse sin hogar. La mayoría de las personas sin hogar permanente se ven afectadas por una combinación de estos problemas.19 Sin embargo, el Gobierno irlandés también es responsable del elevado número de personas sin hogar. El principal problema de la política irlandesa es el sistema de vivienda quebrado20, que lleva a un aumento de los alquileres y a casas más caras.21
Como resultado, muchas personas ya no pueden pagar un alojamiento adecuado.
Diferentes tipos de personas sin hogar en Irlanda
4.1 Vida en habitaciones de hotel
22 Normalmente, los hoteles se consideran lugares de descanso asociados con unas hermosas vacaciones. Sin embargo, «se convierten en lugares de ruptura cuando se utilizan como alojamiento temporal «22 23 por familias que han perdido su hogar debido a la crisis de la vivienda en Irlanda. El costoso sector privado de alquiler y la insuficiente oferta de viviendas sociales hacen que aumente el número de hoteles que se utilizan como lugar provisional para vivir.
En octubre de 2018, 850 familias, incluidos 1.926 niños, vivían en habitaciones de hotel. Si bien los hoteles suelen ser una oportunidad para desconectarse de la vida diaria, para las familias que se presentan como sin hogar, significan una restricción en el desempeño de las tareas diarias. Además, las condiciones para las familias sin hogar que viven en habitaciones de hotel son irreales.
Por ejemplo, no se les permite usar los electrodomésticos de los hoteles, como una lavadora o una cocina, por lo que muchos viven de comida rápida y comida para llevar. A su vez, esto causa desnutrición, así como altos costos en alimentos o lavanderías. Además, los niños y los niños pequeños muestran un desarrollo disfuncional, como problemas para gatear o caminar, debido al espacio limitado en la habitación del hotel.
Pero no solo los niños sufren las malas condiciones en las habitaciones del hotel. Se ha demostrado que la vida en hoteles para adultos sin hogar también tiene un impacto negativo en la salud física y mental. La mayoría de los adultos tienen que renunciar a su trabajo para cuidar de que sus hijos tengan problemas con su desarrollo. También exhiben una salud mental inestable porque lo único que se les ocurre es encontrar un lugar al que puedan trasladarse. También es importante señalar que las familias sin hogar en los hoteles son excluidas y humilladas por los hoteleros. Más específicamente, se ven obligados, entre otras cosas, a usar una puerta separada para otros huéspedes del hotel. En lugar de la puerta principal, tienen que usar la «puerta para personas sin hogar».»24
Además, está prohibido llevar el desayuno a su habitación, aunque esto los haría sentir más cómodos. La marginación de los hoteleros recuerda a las familias sin hogar que no pertenecen a esas áreas, ya que son tratadas como si valieran menos que los huéspedes «reales» del hotel. Los hoteles, por otra parte, se benefician de la falta de vivienda: las autoridades locales les pagan por acoger a personas sin hogar y proporcionarles hogares seguros.
4.2. La vida en la calle
Aunque la minoría de personas irlandesas sin hogar está durmiendo a la intemperie, lo que significa pasar la noche al aire libre, son las que más atraen la atención de la población. Cuando mendigan en la calle o duermen en lugares públicos, son claramente visibles para los demás. Es muy difícil contar a las personas que duermen en la calle porque cambian constantemente su gallinero, sin embargo, ha habido 128 personas que duermen en la calle en una sola noche en abril de 2019 en Dublín.25 Las condiciones de vida en la calle son mucho más difíciles que estar alojado en alojamientos de emergencia. Por ejemplo, sufren de desnutrición, enfermedades respiratorias y adicción a las drogas o al alcohol.26 Además, en invierno, están expuestos a temperaturas frías, no pocas veces bajo cero. El peligro de ser robado o atacado por extraños también se puede agregar a todo esto.27
1 Cormac Fitzgerald, » FactCheck: Are there more homeless people in Ireland now than at any time since the Famine?»(2017), 4 de noviembre 2020 <https://www.thejoumal.ie/fact-check-homeless- 3370182-Mayo de 2017 / >.
2 Fitzgerald.
3 Cf. Kevin C. Kearns, Homelessness in Dublin: An Irish Urban Disorder (Malden, Massachusetts: Wiley, 1984) 217.
4 Marie O’Halloran, «Young children largest homeless age group, censures figures show» (2020), 4 de noviembre de 2020 <https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/young-children-largest- homeless-age-group-census-figures-show-1.3182975>.
5 Brian Nolan y Bertrand Maitre,» A SOCIAL PORTRAIT OF COMMUNITIES IN IRELAND » (2008): 71,4 de noviembre de 2020 <http://www.socialinclusion.ie/publications/documents/SocialPortraitOfCommunities.pdf>.
6 Mel Nowicki, Katherine Brickell y Ella Harris, La hotelización de la crisis de la vivienda: Experiencias de familias sin hogar en hoteles de Dublín (Oxford: Blackwell Publishers, 2019) 314.
7 Cf. Christoph Ehland, Resistance and the city: negotiating urban identities (Leiden, Boston, 2018) 116, 117, 127.
8 Cf. Tim Blackman, Homelessness and Housing in Northern Ireland: An Assessment (Dublín: Administración, 1988) 242.
9 Cf. Kearns 219.
10 «Número de personas sin hogar que dependen de un alojamiento de emergencia para personas sin hogar» (2020), 4 de noviembre 2020 <https://www.focusireland.ie/resource-hub/latest-figures-homelessness-ireland/>.
11″ Green Party Housing & Política para personas sin hogar » (2015): 33 y 4 de noviembre 2020 <https://www.greenparty.ie/wp-content/uploads/2014/12/Green-Party-Housing-Homelessness-Policy- 2016.pdf>.
12″ Green Party Housing & Política para personas sin hogar » 33.
13 Cf. Eoin O Broin, » ¿Cuál es el verdadero nivel de falta de vivienda?»(2017): 3-4, 4 de noviembre de 2020 <https://www.sinnfein.ie/files/2018/True_Level_of_Homelessness_doc.pdf>.
14 Rory Carroll,» Dublin’s homelessness crisis jars with narrative of Irish economic boom » (2018), 4 de noviembre de 2020 <https://www.theguardian.com/cities/2018/sep/05/dublin-homelessness-crisis-jars- con narrativa de auge económico irlandés>.
15 Cf. Nowicki, Brickell y Harris 314.
16 Ehland 116.
17 Cf. O’Halloran.
18 Cf. Eoin O’Sullivan, WELFARE REGIMES, HOUSING AND HOMELESSNESS IN THE REPUBLIC OF IRELAND (Londres: Routledge, parte de Taylor & Francis Group, 2004) 334.
19 Cf. Kearns 217-220.
20 Carroll.
21 Cf. Nowicki, Brickell y Harris 314, 319.
22 Toda la información de este capítulo (4.1.) se refiere a: Cf. Nowicki, Brickell y Harris 313-322.
23 Nowicki, Brickell, and Harris 313.
24 Nowicki, Brickell, and Harris 321.
25 Cormac Fitzgerald, «Ahora hay más de 10.300 personas sin hogar en Irlanda, un nuevo récord» (2019), 4 de noviembre de 2020 <https://www.thejournal.ie/homeless-figures-7-4613271-Apr2019/>.
26 Cf. Kearns 228.
27″ Sleeping rough in Ireland » (2016), 4 de noviembre de 2020 < https://www.youtube.com/watch?v=q4DwOKjz_9I>.