FIDIC es el acrónimo en francés de Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils, que significa Federación Internacional de Ingenieros Consultores. Fue fundada en 1913 por Francia, Bélgica y Suiza. Actualmente, FIDIC tiene su sede en Ginebra, Suiza, y cuenta con miembros de más de 100 países.
Desde su fundación, la actividad principal de FIDIC es la publicación de modelos de Contratos internacionales. La primera forma estándar de Contrato fue la Forma de contrato para obras de construcción de Ingeniería Civil, publicada en 1957. Se hizo famoso por su portada y se llamó «El Libro Rojo». Desde entonces, se ha convertido en la tradición que los contratos FIDIC se conozcan por el color de su portada.
Debido al amplio apoyo de que goza, las Condiciones FIDIC del Contrato son ampliamente aceptadas por el Banco Multilateral de Desarrollo. Por lo tanto, son los tipos de Contratos más utilizados en Proyectos Internacionales.
En general, las Condiciones FIDIC del Contrato constan de dos partes: La Parte A se conoce ampliamente como Condiciones Generales del Contrato y la Parte B como Condiciones Particulares del Contrato.
¿Cuáles son las Condiciones Generales FIDIC del Contrato (GCC)?
La Parte A o las Condiciones Generales del Contrato definen la distribución de riesgos entre las Partes. Más precisamente, define los derechos y obligaciones de cada Parte, los procedimientos de pago, las variaciones, las certificaciones, la resolución de disputas, etc. Son publicados por la organización FIDIC y no deben ser modificados.
En conclusión, todos los cambios, adiciones / omisiones y modificaciones de las Condiciones Generales del Contrato deben hacerse utilizando las Condiciones Particulares del Contrato.
¿Cuáles son las Condiciones Particulares FIDIC del Contrato (PCC)?
En primer lugar, la Parte B o las Condiciones Particulares del Contrato definen las condiciones específicas de un Proyecto y del País donde se ejecutan las obras. Por lo general, se utilizan para agregar/ omitir y cambiar las Condiciones Generales del Contrato. Teniendo esto en cuenta, la finalidad de las Condiciones Particulares del Contrato es definir todo lo que no pudiera definirse en las Condiciones Generales del Contrato.
Sin embargo, es importante destacar que en las Condiciones Generales del Contrato no hay ninguna disposición que defina que deben existir Condiciones Particulares del Contrato. Por otra parte, el autor no tiene conocimiento de ningún Contrato FIDIC firmado sin Condiciones Particulares del Contrato.
¿Qué es el Apéndice de los Datos de Licitación y Contrato?
Cierta información necesaria para la Administración adecuada de los Contactos se define generalmente en documentos llamados Apéndice de Datos de Licitación o Contrato. Parte de esa información se refiere a cláusulas supletorias. Más concretamente, si esa información no se define en el Apéndice de los Datos de Licitación o Contrato, no se aplicarán esas cláusulas. Por ejemplo, en FIDIC Red Book 1999, si el porcentaje de Pago Anticipado no está definido en el Apéndice de la Licitación, el Contratista no es elegible para recibir el Pago Anticipado, es decir, la Subcláusula 14.2 no se aplica.
¿Por qué la jerarquía de documentos es importante en FIDIC?
FIDIC tiene claro que todas las partes del Contrato deben leerse juntas y que su propósito original es explicarse mutuamente. Sin embargo, si existe una discrepancia entre la información proporcionada, las Condiciones Generales del Contrato establecen una jerarquía por defecto para los documentos que constituyen el Contrato. Por ejemplo, en FIDIC Red Book 1999, el orden de prioridad de los documentos contractuales es el que se indica a continuación:
- El Contrato (en su caso),
- La Carta de aceptación (se trata de la aceptación formal de la oferta del contratista y, por lo general, presenta el momento en que las Partes Contractuales celebran el Contrato, pero esto depende de la normativa local),
- La Carta de Licitación,
- Las Condiciones particulares del Contrato,
- Las Condiciones generales del Contrato,
- la especificación,
- Los dibujos, y
- las Normas y cualquier otro documento que forme parte del Contrato
En caso de discrepancia, el documento de mayor prioridad tiene prioridad.
Como puede verse en la lista anterior, la intención original es que los documentos tengan prioridad en función del momento de su origen. La razón es la posibilidad de que las Partes Contractuales excluyan o limiten las partes de los documentos presentados anteriormente. Por ejemplo, en la Carta de Licitación, el Contratista puede excluir ciertas partes de los Documentos de Licitación. Por otro lado, el Empleador puede aceptar la Oferta del Contratista con una Carta de Aceptación e imponer ciertas limitaciones. Por ejemplo, el Empleador puede limitar el valor total de los trabajos de preparación que se pueden realizar antes de definir las Condiciones del Contrato y firmar el Acuerdo del Contrato.
Aunque en las Condiciones Particulares del Contrato las Partes pueden cambiar la Prioridad de los Documentos, es muy recomendable conservarlos como se definen en las Condiciones Generales del Contrato. Sin embargo, si se tiene la intención de cambiar la prioridad de los documentos, debe prestarse especial atención a las posibles consecuencias de ese cambio.
Equipo de Reclamaciones de construcción