Chapitre 5 - Procédures d'arbitrage | USCIS

A. Examen du dossier de la procédure et Base sous-jacente

L’agent doit placer tous les documents dans le dossier conformément à l’ordre établi du dossier de la procédure (ROP), y compris le dépôt de tous les documents que le demandeur a soumis en réponse à une demande de preuve (RFE).

Pour déterminer l’admissibilité à l’ajustement du statut d’asylee, l’agent devrait examiner la demande sous-jacente (formulaire I-589 ou formulaire I-730) qui a fourni au demandeur le statut d’asile. La demande établit l’identité, les relations familiales et la date d’octroi du statut d’asile (si un asylee principal ou un asylee dérivé se trouvait aux États-Unis au moment de l’octroi).

B.Critères d’entrevue

Les agents prennent la décision d’interviewer un candidat asylé pour un ajustement de statut au cas par cas. Des entrevues sont généralement nécessaires lorsqu’un agent n’est pas en mesure de vérifier l’identité ou l’admissibilité ou de déterminer l’admissibilité en se fondant uniquement sur les dossiers d’immigration disponibles. Bien que la décision de mener une entrevue soit prise au cas par cas, un agent devrait généralement renvoyer un cas à une entrevue s’il répond à un ou plusieurs des critères suivants:

L’agent ne peut pas vérifier l’identité du demandeur grâce aux informations contenues dans le fichier A et dans d’autres systèmes USCIS;
L’agent peut vérifier l’identité du demandeur grâce aux informations contenues dans le fichier A ou dans d’autres systèmes USCIS, mais le demandeur réclame une nouvelle identité;
Les dossiers d’immigration sont insuffisants pour que l’agent puisse déterminer si le demandeur a ou non le statut d’asile;
Le demandeur a un formulaire I-730 approuvé mais, s’il est accordé à l’étranger, n’a pas été interviewé dans le cadre du processus à l’étranger ou, s’il se trouve aux États-Unis, n’a pas été interviewé avant l’approbation;
Les résultats de la vérification des empreintes digitales du Federal Bureau of Investigation (FBI) du demandeur indiquent un enregistrement qui peut entraîner l’inadmissibilité du demandeur, ou le demandeur a eu deux réponses d’empreintes digitales inclassables;
L’agent ne peut déterminer l’admissibilité du demandeur sans entrevue;
L’agent détermine que le demandeur est inadmissible, mais qu’une entrevue est nécessaire pour déterminer si une renonciation est appropriée;
Il existe des preuves qui suggèrent que l’asylee dérivé n’a plus la relation requise pour ajuster son statut de conjoint dérivé ou d’enfant;
Le demandeur a un motif d’irrecevabilité articulable et non résolu lié à la sécurité nationale ou au terrorisme;
Le demandeur a des identités non résolues ou conflictuelles, autres que correctement documentées par des changements de nom légal;
Une déclaration sous serment est requise pour répondre à l’admissibilité du demandeur;
Un entretien donnerait des informations clarifiantes, par exemple avec une réponse floue à une ERE concernant la recevabilité du demandeur; ou
L’agent a toute autre préoccupation articulée et non résolue concernant l’identité, l’interdiction de territoire, la sécurité nationale, la sécurité publique ou la fraude, et recommande une entrevue pour aider à résoudre cette préoccupation.

Ces critères d’entrevue peuvent être modifiés en fonction des circonstances et des préoccupations qui se développent.

C. Instructions de renonciation

Lorsque l’agent détermine qu’un demandeur est inadmissible et qu’une renonciation est disponible, l’agent peut accorder la renonciation sans exiger la présentation d’une demande par le réfugié de renonciation aux motifs d’exclusion (Formulaire I-602) si ::

Le demandeur est irrecevable pour un motif d’irrecevabilité pouvant faire l’objet d’une dérogation (autres que des motifs liés à la santé);
Les dossiers de l’USCIS et d’autres informations à la disposition de l’agent contiennent suffisamment d’informations pour évaluer l’admissibilité à une dérogation;
Rien n’indique que des facteurs négatifs auraient une incidence négative sur l’exercice du pouvoir discrétionnaire;
Il convient d’accorder une dérogation.

Si l’agent adjudicateur détermine qu’une demande de renonciation (formulaire I-602) n’est pas requise, il doit indiquer que la renonciation a été accordée en annotant sur la demande de rajustement l’interdiction de territoire particulière qui a fait l’objet d’une renonciation. L’agent peut utiliser une annotation écrite, un cachet ou une étiquette préimprimée pour indiquer le motif d’interdiction de territoire auquel il est dérogé dans tout espace ouvert sur la face de la demande de rajustement.

La signature et le cachet d’approbation d’un agent sur la demande de rajustement servent également de signature et d’approbation de la renonciation pour tout motif d’irrecevabilité mentionné au recto de la demande de rajustement. Les dérogations accordées parce que les vaccinations n’étaient pas médicalement appropriées ou les autres dérogations générales pour des raisons médicales ne nécessitent pas d’annotation de renonciation sur la demande d’ajustement ou l’examen médical et le carnet de vaccination (formulaire I-693). Tous les autres nécessitent une annotation.

Lorsqu’une demande de dérogation est requise, l’agent doit tamponner la demande de dérogation approuvée, cocher la case intitulée » La renonciation aux motifs d’interdiction de territoire est accordée » et faire les avenants appropriés dans l’espace prévu à cet effet.

Dans les deux cas, il n’est pas nécessaire d’avoir un avis d’approbation distinct puisque l’approbation de la demande de rajustement indique également l’approbation de la renonciation ou de la demande de renonciation.

Si le demandeur est légalement inadmissible à une renonciation (c’est-à-dire qu’il est inadmissible pour un motif d’inadmissibilité qui ne peut être levé) ou s’il y a suffisamment de facteurs négatifs pour justifier le rejet de la demande de renonciation, l’agent doit cocher la case intitulée » La renonciation aux motifs d’inadmissibilité est refusée » et écrire » Voir le formulaire I-291″ dans l’espace intitulé » Motifs. »

L’agent devrait discuter pleinement du refus de la renonciation dans la décision écrite de la demande d’ajustement. Bien qu’il n’y ait pas de recours contre le rejet de la demande de dérogation, un juge de l’immigration peut examiner la demande de dérogation de novo lorsqu’il examine la demande d’ajustement renouvelée pendant la procédure de renvoi.

D. Demandes de changement de nom ou de date de naissance

Les demandeurs d’asile entrent parfois aux États-Unis avec des documents frauduleux. Ces informations biographiques frauduleuses peuvent être saisies dans les systèmes d’information de l’agence sous forme d’alias. L’asylee devra résoudre et réconcilier toutes les divergences en suspens dans les informations biographiques trouvées dans les dossiers de cas ou les systèmes de données USCIS au moment de l’ajustement.

Alors qu’un asylee principal aurait vu son identité confirmée au moment de l’octroi de l’asile, cela peut ne pas être vrai pour les asylees dérivés qui n’ont eu ni entrevue à l’étranger ni entrevue par un officier de l’USCIS dans le cadre du processus d’arbitrage du formulaire I-730.

Dans ce cas, l’asylé dérivé pourrait devoir fournir des documents prouvant sa véritable identité si les renseignements biographiques contenus dans le formulaire I-730 ne correspondent pas aux renseignements contenus dans la demande d’ajustement. De plus, le demandeur devrait fournir une explication raisonnable des raisons pour lesquelles sa véritable identité, y compris son nom et sa date de naissance, n’a pas été correctement établie avec le formulaire I-730.

Pendant l’entretien d’asile ou à l’étranger, les asylees ont examiné leur demande d’asile ou leur requête relative et leurs informations biographiques et ont eu la possibilité de corriger toute erreur ou de résoudre tout problème d’identité à ce moment-là. Par conséquent, un agent doit être prudent lorsqu’il examine tous les documents qui affirment maintenant un changement du nom ou de la date de naissance du demandeur, car cela soulève la possibilité que la personne ait utilisé un pseudonyme ou ait commis une fraude ou une fausse déclaration au moment de l’asile ou de l’entrevue à l’étranger. Un agent ne peut accepter un affidavit comme preuve d’un changement de nom ou de date de naissance.

Un agent doit savoir que des changements de nom peuvent légitimement se produire après l’asile ou l’entrevue à l’étranger, comme dans le cas d’une adoption légale, d’un mariage ou d’un divorce. Les demandeurs qui demandent un changement de nom au moment de l’ajustement doivent soumettre l’un des documents civils suivants:

Décret de changement de nom légal – liste l’ancien et le nouveau nom légal;
Certificat de mariage – liste le nom de jeune fille / le nom de famille du conjoint;
Décret de divorce – montre la restauration du nom de jeune fille; ou
Décret d’adoption – liste le nom de naissance de l’enfant adopté et les noms des parents adoptifs.

E. Orthographe des noms et Questions relatives à la Convention de dénomination

De temps à autre, les demandeurs de rajustement peuvent remplir une demande de rajustement en remplissant leur nom dans une variante de celui qui figurait sur le formulaire I-589 ou le formulaire I-730. Bien que les immigrants puissent être autorisés sur d’autres documents délivrés par le gouvernement local ou fédéral à changer leur nom ou à utiliser une orthographe légèrement différente, les asylees ne sont pas autorisés à modifier l’orthographe de leur nom par rapport à celle indiquée sur leur demande d’asile ou leur requête relative ou à utiliser une autre version de leur nom au moment de l’ajustement, à moins que le demandeur ne fournisse des documents attestant d’un changement de nom légal. Ceci est interdit afin de préserver la continuité et l’intégrité de l’immigration.

La demande d’asile ou la requête relative peut contenir une erreur dans l’orthographe ou l’ordre du nom d’une personne. Si un agent, après avoir examiné les documents sous-jacents du dossier A, reconnaît que la demande ou la pétition originale comportait clairement une erreur et que le demandeur demande le nom corrigé sur la demande de rajustement, il peut corriger l’erreur en modifiant le nom sur la demande. Si le demandeur obtient le statut de résident permanent, le nom doit également être corrigé dans les systèmes d’immigration électronique appropriés.

F. Décision

1. Approbations

Si la demande est correctement déposée, que le demandeur satisfait aux exigences d’admissibilité et que le demandeur satisfait aux exigences d’admissibilité ou de renonciation, l’agent peut approuver la demande de rajustement à sa discrétion.

Date d’entrée en vigueur de la résidence

La date de rajustement pour les demandes approuvées déposées par asylees est 1 an avant la date d’approbation de la résidence permanente.

Par exemple, un asylee obtient le statut d’asile le 1er janvier 2007. L’asylee dépose une demande d’ajustement de statut le 15 mars 2009, et la demande est approuvée le 1er juillet 2009. La date d’ajustement du statut est reportée d’un an au 1er juillet 2008. C’est la date qui apparaît sur la carte de résident permanent du demandeur et dans les systèmes USCIS. De plus, le recul de 1 an est pris en compte pour la présence physique à des fins de naturalisation.

Code d’admission

Un demandeur qui a obtenu le statut d’asile en tant qu’asylee principal est ajusté à l’aide du code « AS-6. »Le code AS-6 est réservé à l’asylee principal pour s’assurer qu’il n’y a pas de confusion quant à l’admissibilité à déposer une pétition relative. Le code AS-6 s’applique également aux asylées qui ont obtenu l’asile dans le cadre du processus nunc pro tunc. Un demandeur qui ajuste son statut de conjoint d’un asylee (classification AS-2) reçoit le code « AS-7. »Un demandeur qui ajuste son statut d’enfant d’un asylee principal (classification AS-3) reçoit le code » AS-8. »

Catégories de Candidats & Codes d’admission correspondants
Demandeur	Code d’Admission
Asylee (Directrice)	AS6
Conjoint d’un Asylee principal (AS6)	AS7
Enfant d’un Asylee principal (AS6)	AS8

L’agent doit s’assurer que les informations sur la nouvelle classe d’admission (COA) de l’asylee sont mises à jour dans les systèmes électroniques appropriés, de sorte que le demandeur reçoive une carte de résident permanent. Une fois terminés, les dossiers sont acheminés au Centre national des archives (CNRC).

2. Refus

Si un demandeur n’établit pas son admissibilité au rajustement en vertu du présent article, la demande est rejetée. L’agent doit fournir au demandeur un avis écrit précisant les raisons du refus dans un langage clair que le demandeur peut comprendre. Bien qu’il n’y ait pas d’appel du refus de ce type d’affaire, une requête en réouverture peut être examinée si elle est déposée en temps opportun dans les 30 jours suivant la date du refus et reçue avant l’introduction de la procédure de renvoi.

Un demandeur peut également renouveler la demande d’ajustement lors d’une procédure de renvoi devant un juge de l’immigration. Si une requête comprend une renonciation et que la requête en réouverture est acceptée, l’agent doit statuer sur la renonciation avant qu’une décision finale puisse être prise sur la demande de rajustement.

Si un agent refuse la demande d’ajustement en raison de l’inadmissibilité, du dépôt irrégulier ou de l’abandon de la demande, le demandeur ne devrait pas être placé dans une procédure de renvoi et le demandeur conserve son statut d’asile. Dans certains cas, si l’agent rejette la demande d’ajustement parce que le demandeur est irrecevable, l’asylee peut être placé dans une procédure de renvoi.

Notes de bas de page

Voir 8 CFR 209.2(e).

Si des éléments de preuve démontrent un motif articulable pour une éventuelle résiliation du statut d’asile, tels que des preuves de fraude dans la demande d’asile ou que le demandeur n’est plus qualifié de réfugié en vertu de l’INA 101(a)(42), l’agent devrait renvoyer le dossier pour un examen plus approfondi et une action sur une éventuelle résiliation du statut d’asile. Pour plus d’informations sur les motifs de résiliation et les procédures d’asile, voir 8 CFR 208.24 et Chapitre 6, Résiliation du statut et Notification de comparution pour considérations.

Pour de plus amples renseignements sur les asyles dérivés inadmissibles à l’ajustement du statut, voir le Chapitre 2, Conditions d’admissibilité, Section C, Les Asyles Dérivés Continuent d’être le Conjoint ou l’Enfant de l’Asyle principal, Sous-section 2, Les Asyles Dérivés Inadmissibles à l’ajustement du Statut.

L’USCIS a révisé la liste des critères d’entrevue pour l’ajustement basé sur l’asylee des demandes de statut le 15 décembre 2020, et après avoir évalué les critères lors de la mise en œuvre, l’USCIS est en train de réviser les critères qui s’appliquent lorsqu’un agent décide de renvoyer un demandeur d’adaptation asylee ou réfugié pour un entretien. Les critères d’entrevue mis à jour intègrent les critères relatifs à la demande d’asile sous-jacente d’un principal dans des considérations plus larges et s’alignent sur les critères d’entrevue existants pour l’ajustement de l’INA 245 en ce qui concerne la détermination de la recevabilité et la vérification de l’identité. Par conséquent, les critères favorisent la cohérence des décisions dans toutes les demandes de rajustement. Ces critères sont bien conformes aux paramètres du 8 CFR 209.2(e), car ils conservent le pouvoir discrétionnaire d’un officier, et chacun est raisonnablement lié à l’admissibilité du demandeur. De plus, les agents doivent continuer de prendre chaque décision de renoncer ou d’exiger une entrevue au cas par cas.

USCIS utilise le formulaire I-291 pour informer le demandeur du rejet de sa demande.

Chapitre 5 – Procédures d’arbitrage