Les responsables de la justice en Angleterre et au Pays de Galles sont confrontés à de nouveaux appels à traiter avec des milliers de prisonniers toujours emprisonnés dans le cadre d’un régime de condamnation kafkaïen aboli qu’un rapport a qualifié de « profondément nuisible » pour les familles.
La peine d’emprisonnement pour protection publique (IPP), supprimée en 2012, était une forme de peine indéterminée dans laquelle les délinquants recevaient un tarif d’emprisonnement minimum mais pas de maximum pour une gamme de crimes.
Les personnes condamnées à une peine de PPI sont placées sous licence indéfiniment après leur mise en liberté et ne peuvent se voir retirer leur licence qu’après 10 ans.
Il y a 2 223 personnes purgeant une peine de PPI qui n’ont pas encore été libérées et 1 206 autres purgeant une peine de PPI qui sont de retour en prison après avoir été rappelées alors qu’elles étaient sous licence. Malgré son abolition en 2012, 93% des personnes purgeant une peine d’IPP sont toujours en prison après avoir dépassé la date d’expiration de leur tarif.
Un rapport conjoint du Prison Reform Trust et de l’Université de Southampton a demandé l’introduction d’une législation pour « mettre fin à l’injustice qu’elle représente pour ceux qui la servent » et pour que le gouvernement apporte entre-temps un soutien pour alléger le « fardeau douloureux » qu’elle impose aux familles des prisonniers du PPI.
Peter Dawson, le directeur de la fiducie, a déclaré: « La souffrance causée par cette phrase désastreuse continue encore et encore. Elle va bien au-delà des personnes encore injustement détenues en prison, touchant parents, partenaires et enfants, tous totalement innocents.
» Une législation est nécessaire pour terminer le travail de réparation de l’injustice faite à tant de personnes par la sentence de l’IPP. Mais en attendant, il est possible de faire plus pour soutenir les familles, réduire leur douleur et les aider à aider leurs proches à réussir leur vie après leur libération. »
Les statistiques les plus récentes montrent que parmi la population carcérale inédite de l’IPP, il y a 187 détenus qui ont reçu un tarif minimum de deux ans et qui sont derrière les barreaux depuis plus de 10 ans.
Les chiffres montrent que, pour la première fois, plus de détenus du PPI ont été renvoyés en détention après un rappel de permis qu’ils n’en ont été libérés au cours des 12 derniers mois. Au cours de l’année qui s’est terminée le 30 juin, il y a eu 433 libérations de prisonniers du PPI, mais 636 prisonniers du PPI ont été remis en détention après le rappel de leur permis.
Le rapport, A Helping Hand: Supporting Families in the Resettlement of People Serving IPP, a révélé que la douleur causée aux familles des personnes purgeant des peines d’IPP n’avait pas été traitée par les agences de justice pénale.
Cela signifiait que la contribution que les familles pouvaient apporter à la réadaptation et à la réinstallation des prisonniers du PPI n’était pas réalisée, selon le rapport.
Les auteurs du rapport ont recommandé une communication plus cohérente et la fourniture d’un soutien spécifique aux familles.
Le Dr Harry Annison, l’un des auteurs, a déclaré: « Les familles de personnes qui purgent un RRI supportent un fardeau considérable pour soutenir leur parent tout au long de leur peine. Toutes les organisations de justice pénale devraient éviter d’imposer par inadvertance des charges supplémentaires à ceux qui ont souvent apporté un soutien dévoué pendant des années à leur parent.
» Des informations supplémentaires, des conseils et un soutien aux familles, ainsi que des actions visant à atténuer certaines des douleurs subies, contribueraient à alléger le fardeau des familles et leur permettraient de mieux soutenir leurs proches en prison et à leur libération. »
Introduits en 2005, les PPI ont été conçus pour détenir indéfiniment des délinquants graves qui étaient perçus comme un risque pour le public. Le ministère de l’Intérieur a initialement estimé que la peine entraînerait 900 personnes en prison. Cependant, plus de 8 000 peines de PPI ont été imposées, ce qui a mis à rude épreuve les ressources de la commission des prisons, de la probation et des libérations conditionnelles.
En raison de ces préoccupations et de la montée des défis juridiques, la peine d’IPP a été abolie en 2012. Cependant, son abolition n’était pas rétrospective.
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