Contenu:
1. Introduction
2. Informations générales sur l’itinérance
2.1. Définition de l’itinérance
2.2. Faits sur l’itinérance en Irlande
3. Raisons de l’itinérance en Irlande
4. Différents types de sans-abrisme en Irlande
4.1. La vie dans les chambres d’hôtel
4.2. La vie dans la rue
5. Mesures Contre L’itinérance
5.1. Mesures mises en œuvre par le gouvernement irlandais
5.2. Mesures générales Contre L’itinérance
6. L’itinérance en Irlande Par rapport aux Autres Pays européens
7. L’itinérance en Irlande Pendant la crise Corona
8. Conclusion
9. Bibliographie
Introduction
L’Irlande est l’un des pays les plus mondialisés au monde. Malgré cette richesse économique, le nombre de personnes sans abri en Irlande n’a pas diminué, c’est exactement le contraire: le taux de sans-abri « est maintenant plus élevé qu’à n’importe quel stade de l’histoire du pays depuis la Grande Famine. »1 Cependant, la loi expliquant la définition du sans-abrisme n’a été promulguée qu’en 1988, raison pour laquelle il n’existe aucun chiffre officiel avant cette date.2
Néanmoins, au cours des quatre dernières années, le nombre de sans-abri a augmenté de 35% par rapport à 2016. En ce qui concerne Dublin, on estimait à 1 200 le nombre de sans-abri en 19843, alors qu’en 2017, ce nombre est passé à 5 009,4. Par conséquent, le sans-abrisme en Irlande devient un problème plus grave. Cela étant, ce document à terme informera sur le sans-abrisme en Irlande, qui est toujours un problème de nos jours.
Informations générales sur l’itinérance
2.1. Définition de l’itinérance
La définition juridique de l’itinérance en Irlande a été annoncée dans le cadre de la Loi sur le logement de 1988, dans laquelle il est indiqué qu’une personne est considérée comme sans abri lorsqu’elle n’a pas de foyer permanent à sa disposition et vit donc dans la rue ou dans une institution telle qu’un hébergement d’urgence, un abri de nuit ou un foyer de comté.5 En termes clairs, « le sans-abrisme en Irlande comprend à la fois des dormeurs rudes et des personnes vivant dans des logements provisoires. »6
Par conséquent, les sans-abri n’ont ni adresse fixe ni espace privé, c’est pourquoi le sans-abrisme signifie toujours vivre dans la précarité.
En plus de la définition officielle de l’itinérance, le fait d’être sans domicile implique une marginalisation ainsi qu’une exclusion de la société. La majorité des personnes se présentant comme sans-abri sont traitées comme des étrangers.7 Par conséquent, ils n’ont pratiquement aucun pouvoir politique pour défendre leurs droits en matière de logement.8
2.2. Faits sur l’itinérance en Irlande
En raison de l’histoire de l’Irlande de la répression, de la pauvreté, de la famine, des expulsions, de l’indigence et des conflits politiques, l’itinérance s’est largement répandue sur l’île d’Émeraude.9 On estime que 8 702 personnes sont actuellement sans abri, dont 6 082 adultes et 2 620 enfants.10
Cependant, le nombre exact de sans-abri ne peut pas être mesuré, en raison de ce qu’on appelle des « sans-abri cachés ».11 Ceux-ci comprennent les détenus sans domicile fixe ou les personnes séjournant à l’hospitale12 ou dans des refuges pour victimes de violence domestique et ne sont pas représentés en nombre donné.13
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Figure 1, Source: https://www.focusireland.ie/resource-hub/latest-figures-homelessness-ireland/
Par ailleurs, le diagramme (Figure 1) présentant le nombre de sans-abri entre juillet 2014 et juin 2020 montre que le nombre de sans-abri a triplé entre 2014 et 2018.14 Alors qu’en 2014, 3 258 personnes n’avaient pas disposé d’un logement, en 2018, il y en avait 9 891.15 Le diagramme montre également une nette diminution du nombre de sans-abri au cours des derniers mois, ce qui peut s’expliquer par l’épidémie du coronavirus.
De plus amples informations sur l’impact de la pandémie sur l’itinérance en Irlande seront présentées dans un autre chapitre de cet article.
En Irlande, il y a une « grande visibilité »16 du sans-abrisme dans les régions urbaines, où les organisations bénéfiques sont mieux représentées que dans les zones rurales, ce qui explique qu’un nombre croissant de personnes sans domicile se déplacent vers les villes. Par conséquent, le sans-abrisme dans les zones urbaines a considérablement augmenté. Dublin, actuellement la région la plus touchée avec 73% du nombre total de sans-abri 17, a connu une forte croissance de 162% entre 1991 et 200218
Raisons de l’itinérance en Irlande
Les raisons de l’itinérance en Irlande diffèrent tant en ce qui concerne les problèmes personnels que les questions politiques. Les problèmes sociaux incluent la santé instable, l’alcoolisme ou la consommation de drogues, la pauvreté et les troubles mentaux. En outre, une enfance instable due à des problèmes familiaux ou à des conflits matrimoniaux, une éducation limitée, le chômage, la santé ou une déficience physique peuvent être des raisons de devenir sans-abri. La plupart des personnes sans domicile fixe sont touchées par une combinaison de ces problèmes.19 Cependant, le gouvernement irlandais est également responsable du nombre élevé de sans-abri. Le principal problème de la politique irlandaise est le système de logement cassé20, qui entraîne une hausse des loyers et des maisons plus chères.21
Par conséquent, de nombreuses personnes n’ont plus les moyens de se loger convenablement.
Différents types de sans-abri en Irlande
4.1 La vie dans les chambres d’hôtel
22normalement, les hôtels sont considérés comme des sites de repos associés à de belles vacances. Néanmoins, ils » deviennent des lieux de rupture lorsqu’ils sont utilisés comme hébergement temporaire » 22 23 par des familles qui ont perdu leur maison en raison de la crise du logement en Irlande. Le secteur locatif privé coûteux et l’offre insuffisante de logements sociaux conduisent à l’augmentation du nombre d’hôtels utilisés comme lieu de vie provisoire.
En octobre 2018, 850 familles dont 1 926 enfants vivaient dans des chambres d’hôtel. Alors que les hôtels sont généralement l’occasion de se déconnecter de la vie quotidienne, pour les familles se présentant comme sans-abri, ils signifient une restriction à l’exécution des tâches quotidiennes. De plus, les conditions pour les familles sans abri vivant dans des chambres d’hôtel sont unidéales.
Par exemple, ils ne sont pas autorisés à utiliser les appareils ménagers des hôtels tels qu’une machine à laver ou une cuisinière, c’est pourquoi beaucoup vivent de fast-food et de repas à emporter. À son tour, cela provoque une malnutrition, ainsi que des coûts élevés en matière de nourriture ou de laverie. De plus, les enfants et les tout-petits présentent un développement dysfonctionnel comme des problèmes de rampement ou de marche en raison de l’espace limité dans la chambre d’hôtel.
Mais pas seulement les enfants souffrent des mauvaises conditions dans les chambres d’hôtel. Il a été prouvé que la vie dans les hôtels pour adultes sans abri a également un impact négatif sur la santé physique et mentale. La plupart des adultes doivent abandonner leur travail pour s’occuper de leurs enfants ayant des problèmes de développement. Ils présentent également une santé mentale instable car la seule chose à laquelle ils peuvent penser est de trouver un endroit où ils peuvent déménager ensuite. Il est également important de noter que les familles sans abri dans les hôtels sont exclues et humiliées par les hôteliers. Plus précisément, ils sont, entre autres, obligés d’utiliser une porte séparée pour les autres clients de l’hôtel. Au lieu de la porte principale, ils doivent utiliser la « porte des sans-abri. »24
De plus, il leur est interdit de prendre le petit déjeuner dans leur chambre, bien que cela les rendrait plus à l’aise. La marginalisation des hôteliers rappelle aux familles sans abri de ne pas appartenir à de telles zones, car elles sont traitées comme si elles valaient moins que les « vrais » clients de l’hôtel. Les hôtels, quant à eux, bénéficient du sans-abrisme: ils sont payés par les autorités locales pour accueillir les sans-abri et fournir des logements sécurisés.
4.2. La vie dans la rue
Bien que la minorité de sans-abri irlandais dort mal, ce qui signifie passer la nuit à l’air libre, ils attirent le plus l’attention de la population. Lorsqu’ils mendient dans la rue ou dorment dans des lieux publics, ils sont clairement visibles pour les autres. Il est très difficile de compter les personnes dormant dans la rue car elles changent constamment de perchoir, néanmoins, il y a eu 128 personnes dormant durement une seule nuit en avril 2019 à Dublin.25 Les conditions de vie dans la rue sont beaucoup plus difficiles que d’être hébergé dans des logements d’urgence. Par exemple, ils souffrent de malnutrition, de maladies respiratoires et de dépendance à la drogue ou à l’alcool.26 De plus, en hiver, ils sont exposés à des températures froides, pas rarement inférieures à zéro. Le danger d’être volé ou attaqué par des étrangers peut également s’ajouter à tout cela.27
1 Cormac Fitzgerald, « FactCheck: Y a-t-il plus de sans-abri en Irlande maintenant qu’à n’importe quel moment depuis la famine? » (2017), 4 novembre 2020 <https://www.thejoumal.ie/fact-check-homeless- 3370182- Mai2017 / >.
2 Fitzgerald.
3 Cf. Kevin C. Kearns, Homelessness in Dublin: An Irish Urban Disorder (Malden, Massachusetts: Wiley, 1984) 217.
4 Marie O’Halloran, « Le plus grand groupe d’âge des jeunes enfants sans abri, les chiffres des recensements montrent » (2020), 4 novembre 2020 < https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/young-children-largest- homeless-age-group-census-figures-show-1.3182975 >.
5 Brian Nolan et Bertrand Maitre, « UN PORTRAIT SOCIAL DES COMMUNAUTÉS EN IRLANDE » (2008): 71,4 Novembre 2020 < http://www.socialinclusion.ie/publications/documents/SocialPortraitOfCommunities.pdf> .
6 Mel Nowicki, Katherine Brickell et Ella Harris, L’hotélisation de la crise du logement: Expériences d’itinérance familiale dans les hôtels de Dublin (Oxford: Blackwell Publishers, 2019) 314.
7 Cf. Christoph Ehland, La résistance et la ville : négocier les identités urbaines (Leiden, Boston, 2018) 116, 117, 127.
8 Cf. Tim Blackman, Homelessness and Housing in Northern Ireland: An Assessment (Dublin: Administration, 1988) 242.
9 Cf. Kearns 219.
10 « Nombre de personnes sans abri et comptant sur un hébergement d’urgence pour sans-abri » (2020), 4 novembre 2020 <https://www.focusireland.ie/resource-hub/latest-figures-homelessness-ireland/>.
11 « Politique de logement du Parti vert & Sans-abri » (2015): 33, 4 Novembre 2020 <https://www.greenparty.ie/wp-content/uploads/2014/12/Green-Party-Housing-Homelessness-Policy- 2016.pdf >.
12 » Politique de logement du Parti vert & Sans-abri » 33.
13 Cf. Eoin O Broin, « Quel est le véritable niveau d’itinérance? » (2017): 3-4, 4 novembre 2020 < https://www.sinnfein.ie/files/2018/True_Level_of_Homelessness_doc.pdf> .
14 Rory Carroll, « Les pots de la crise des sans-abri de Dublin avec récit du boom économique irlandais » (2018), 4 novembre 2020 < https://www.theguardian.com/cities/2018/sep/05/dublin-homelessness-crisis-jars-avec récit du boom économique irlandais >.
15 Cf. Nowicki, Brickell et Harris 314.
16 Ehland 116.
17 Cf. O’Halloran.
18 Cf. Eoin O’Sullivan, WELFARE REGIMES, HOUSING AND HOMELESSNESS IN THE REPUBLIC OF IRELAND (Londres: Routledge, partie du groupe Taylor & Francis, 2004) 334.
19 Cf. Kearns 217-220.
20 Carroll.
21 Cf. Nowicki, Brickell et Harris 314, 319.
22 L’ensemble des informations de ce chapitre (4.1.) fait référence à : cf. Nowicki, Brickell et Harris 313-322.
23 Nowicki, Brickell et Harris 313.
24 Nowicki, Brickell et Harris 321.
25 Cormac Fitzgerald, « Il y a maintenant plus de 10 300 personnes sans abri en Irlande, un nouveau record » (2019), 4 novembre 2020 < https://www.thejournal.ie/homeless-figures-7-4613271-Apr2019/>.
26 Cf. Kearns 228.
27 « Sleeping rough in Ireland » (2016), 4 novembre 2020 < https://www.youtube.com/watch?v=q4DwOKjz_9I> .