diszjunkt Inkrementalizmus

miután erős kételyeit fejezte ki a racionális modellel kapcsolatban, mind a megvalósíthatóság, mind a mögöttes elmélet szempontjából, kritikusai alternatív nézetet javasoltak a tervezési folyamatról. Az inkrementalizmus, a szétválasztott inkrementalizmus, az egymást követő korlátozott összehasonlítások alternatív megközelítést alkalmaztak, amelyek közül Lindblom volt a legkiemelkedőbb szószólója.7

Lindblom úgy véli, hogy az érték tisztázása az elején, bár elvileg vonzónak hangzik, általában nem praktikus. Inkább a célok megegyezésének elérése számít. A politika végül is “a kompromisszum művészete”, nem pedig az optimalizálás művészete. Azt javasolja, hogy a lehetséges cselekvési lehetőségek köre ne tartalmazza a teljes körű átfogó modellt. Inkább azt állítja, hogy a tervezőknek gyorsan le kell térniük a komoly lehetőségek rövid listájára, és ezekre kell összpontosítaniuk. Úgy érvel, hogy a tervezőket és a politikai döntéshozókat erősen befolyásolni kell a precedens és a tapasztalat, és fel kell ismerniük az olyan szakpolitikai lehetőségek előnyeit, amelyek a korábbi politikákhoz képest marginális vagy növekményes változásokat jelentenek. A marginális változás hangsúlyozása mellett kettős érv szól. Először is, egy olyan politika, amely egyszerűen egy korábbi politika kiigazítása vagy finomhangolása, sokkal valószínűbb, hogy elfogadásra kerül, mint egy radikális eltérés. Másodszor, a marginális vagy inkrementális kiigazítások kevesebb tudást és elméletet igényelnek. Még akkor is, ha nem igazán tudjuk, miért működik egy házirend vagy egy program úgy, ahogy működik, gyakran láthatjuk, hogy ha így vagy úgy módosítjuk, akkor valószínűleg jobban fog működni. Lindblom mondatában a racionális modell “kapzsi a tényekre”:

csak a tények nagy gyűjteményével lehet felépíteni. … Ezzel szemben az összehasonlító módszer egyszerre takarékoskodik a tények szükségességével, és az elemző figyelmét csak azokra a tényekre irányítja, amelyek relevánsak a döntéshozó előtt álló finom döntések szempontjából.8

a tények iránti kapzsiság nem kis pont. A tények összegyűjtése időt vesz igénybe és pénzbe kerül, és néha a tényeket nem lehet megszerezni, függetlenül attól, hogy mennyi erőfeszítést fordítanak. Hasonló megfigyeléseket lehet tenni az elmélettel kapcsolatban. Az építéselmélet időt és pénzt igényel, és néha, ha mindent elmondunk, az alternatív elméletek ugyanolyan hihetőnek bizonyulnak. Akkor mire kell támaszkodni? Talán a legjobb, ha a szétválasztott inkrementalizmus finomhangolására támaszkodunk. A zongorahangolás egy inkrementális folyamat, és úgy tűnik, hogy működik.

az inkrementális, vagy zavaros megközelítés érvei erősek, és a racionális modell legtöbb támogatója elismeri, hogy vannak idők, amikor az inkrementalizmus a legpraktikusabb út. De azt kell mondani, hogy van egy fontos helyzet, amelyben az inkrementális megközelítés nem jó—az a helyzet, amelyben döntést kell hozni egy új irányba való elmozdulásról. Ha a probléma új, nehéz belátni, hogyan működhet az inkrementális megközelítés. Az 1960-as években az Egyesült Államok szembesült a nukleáris hulladék ártalmatlanításának problémájával. Egyszerűen nem volt olyan program, amelyet fokozatosan lehetne beállítani egy olyan probléma kezelésére, amely egy évtizeddel korábban nem létezett. Talán az oka annak, hogy több százezer “forró” üzemanyagrúd van ideiglenes tárolásban az ország több tucat telephelyén, éppen azért van, mert az inkrementális megközelítést alkalmaztuk.

az inkrementális modell kritikusa azzal is érvelhet, hogy az inkrementális megközelítésre való túlzott támaszkodás túlságosan függhet a precedensektől és a múltbeli tapasztalatoktól, és így vak az értékes új ötletekre. Így az inkrementalizmusra való erős támaszkodás túlzott óvatossághoz és elszalasztott lehetőségekhez vezethet.

bizonyos mértékig a racionális modell és az inkrementális modell közötti választás a kockázatvállalási hajlandóság kifejeződése lehet. A racionális modell reményt adhat a nagy nyereségre, mert a kezdetekhez való visszatérés új és sokkal jobb megközelítést eredményezhet. De ha valaki visszamegy az elejére, és mindent rosszul csinál,akkor nagy veszteségek lehetnek. Az inkrementális megközelítés a tapasztalat és a precedens korlátjához való ragaszkodással csökkenti mind a nagy nyereség, mind a nagy veszteségek esélyét. A 19-1. táblázat összefoglalja azokat a körülményeket, amelyek között az egyik vagy a másik modellt részesítheti előnyben.

19-1 táblázat melyik modellt használja

a racionális modell kedvez a növekményes modellnek