magyarázat: közüzemi szolgáltatás

olvasási idő: 8-10 perc.

az Unió Munkaügyi és foglalkoztatási Minisztériuma és a Pénzügyi Szolgáltatások Minisztériuma vide 20.április 2020-i körlevele a bankszektort közüzemi szolgáltatásnak nyilvánította. Ez a határozat 21.április 2020-től 21. október 2020-ig lép hatályba. Ez nem új rend, mivel a bankszektor az 1947.évi ipari vitákról szóló törvény értelmében a közszféra kategóriájába tartozik. Néhány évtized telt el, amikor az érintett Minisztérium szórványosan bejelentette az ilyen megrendeléseket.

az ilyen megrendelések az ipari vitákról szóló törvény 2.szakaszának n) pontjában meghatározott rendelkezések szerint nem haladhatják meg a 6 hónapot. Szükség esetén azonban meghosszabbítható egy másik megrendeléssel. Ez a kormány döntése a banki alkalmazottak esetleges sztrájkjainak előrejelzésén alapul. Ez káoszt idézhet elő, és az ország gazdaságának már meglévő küzdelmeinek fokozódásához vezethet.

mi a közüzemi szolgáltatás (PUS)?

R. G. szerint. Hawtrey, a PUS úgy definiálható, mint ” olyan szolgáltatás, amelyben a helyi monopóliumra való hajlamnak egy hatóság beavatkozására van szüksége a fogyasztók érdekeinek védelme érdekében.”

a közüzemi szolgáltatás alapvető jellemzői:

• kínálat nélkülözhetetlen szükségletek
• következetes és nem átruházható kereslet
• monopólium
• hatalmas tőkebefektetések
• számos hatáskörét szabályozás és ellenőrzés a társadalmi előny

megvitatása formái a genny, három fő is van:

• állami hatóság
• magánvállalkozás (teljes vagy korlátozott monopóliummal)
• állami & magánvállalkozás (közös tulajdon)

mely bankok kerülnek most a genny alá?

a bankszektorban sok munkavállaló és szakszervezet működik. Fő céljuk, hogy háromévente tárgyaljanak a bérekről az indiai bankok Szövetségével (IBA). Minden bank, amely az IBA tagja, a legújabb megrendelés alá tartozik, beleértve:

• minden állami szektor bankjai,
• régi generációs magánbankok, mint a HDFC Bank, ICICI Bank, Axis Bank & Szövetségi Bank,
• néhány legrégebbi külföldi bankok, mint a HSBC, StanChart, Citibank.

az új generációs magánhitelezők, mint például a Kotak Bank, az IndusInd Bank és a Yes Bank, kívül esnek az IBA normáinak hatáskörén.

ennek a fejleménynek a jelentősége

visszatekintve az új koronavírus hatásait, amellyel a világ minden országa szembesül és szenved, az indiai kormány legutóbbi döntésével állt elő, hogy a bankokat gennynek nyilvánítja. India sem kivétel a világjárvány által okozott szenvedések alól. Alapvető fontosságú volt az ellátási lánc gyógyítása, vagy legalábbis lehetővé tétele annak káros hatásaiból való kilábaláshoz. A robusztus bankrendszer fontos szerepet játszik ebben a forgatókönyvben, és hídként szolgálhat két alapvető probléma, a gazdasági recesszió és a szociális jólét között.

a bankok világszerte kritikus szerepet játszanak ezekben az időkben. Ez azért van, mert “rendszerszintű stabilizátorként működnek alkalmazottaik, ügyfeleik és a gazdaság egésze számára”. A bankok számos alapvető szolgáltatást nyújtanak, mint például készpénz – és betéti szolgáltatások, hitelkiterjesztés, fizetéskönnyítés és árjegyzés. Ezért óvatosnak kell lenniük a munkaerőhöz, az általuk nyújtott szolgáltatásokhoz és a kockázati kitettséghez való hozzáállásukban.

ez a kormányzati lépés biztosítja, hogy egy ilyen híd alakuljon ki, ahol a bankok nemcsak a gazdaságunk, hanem az emberek számára is segítséget nyújthatnak. Az alapvető banki szolgáltatások szükségessége ezekben a nehéz időkben továbbra is fennáll.

a háztartások és a vállalkozások többségét negatívan érinti a jelenlegi egészségügyi válság példátlan jellege és mértéke. A karanténintézkedések pénzügyi hatása tovább hangsúlyozza azokat, akik már adósságban vannak. A vállalkozások körében a hatás ágazatonként eltérő lesz. Iparágak, beleértve az utazási és Idegenforgalmi, szórakoztató, autóipar, valamint az olaj és a gáz többek között a leginkább érintett miatt zavarok a kereslet és az ellátási lánc. Azok a kisvállalkozások, amelyek nem tudnak áttérni a távmunkára és az online kézbesítésre, valamint azok, amelyek a legkiszolgáltatottabb ágazatokat látják el, szintén valószínűleg súlyosan érintettek. Ezeknek az ágazatoknak azonnali pénzellátásra van szükségük, amelyet csak a bankok tudnak biztosítani.

így a kormány döntése ösztönzőnek bizonyul, és biztosítja a szükséges stabilitást a bankszektorban. Ez segít az országnak a világjárvány elleni küzdelemben. Ilyen helyzetben a sztrájkok és zárolások formájában a bankszektornak okozott bármilyen kellemetlenség akadályozhatja a bankok működését.

Indiában az Alkotmány 19.cikke értelmében alapvető joga van a tiltakozásnak, de a sztrájkoknak nincs ilyen alapvető joga. A sztrájkhoz való jog törvényes jog, és az ipari jogvitákról szóló törvény rendelkezései szerint korlátozásokkal jár. Minden India Bank alkalmazottak Szövetsége kontra National Industrial Tribunal & Egyéb (1962 levegő 171), a Hon ‘ble Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy” a jogot, hogy a sztrájk vagy a jogot, hogy állapítsa lockout lehet ellenőrizni vagy korlátozni a megfelelő ipari jogszabályok és érvényességét az ilyen jogszabályok kellene vizsgálni nem hivatkozással meghatározott kritériumok kikötés (4) Cikk 19 Az Alkotmány, hanem teljesen más megfontolások.”Ezért a jogszabályok korlátozhatják és korlátozzák a sztrájkjogot azáltal, hogy egyes sztrájkokat törvénytelennek tartanak. Ha a sztrájk nem felel meg a szakaszokban meghatározott indokoknak 22, 23, 24, 10(3) az ipari vitákról szóló törvény 10a (4a) pedig illegálisnak minősül.

a PUS-ban alkalmazott személy nem szabad sztrájkolni, ha a vonatkozó szakaszokban előírt követelmények teljesülnek. Így a kormány azzal, hogy a bankokat PUS-nak nyilvánítja, biztosítja, hogy a bankszektor különböző szakszervezetei ne tudjanak sztrájkot kérni. Az egész szektorban nézeteltérések merültek fel a bankok egyesülésével kapcsolatban. Ez a lépés a COVID-19 járvány és a korábbi nézeteltérések hátterében áll. Ebben a kaotikus időben, amikor az ország gazdasága már küzd a rendkívül fertőző betegség terjedése miatt, az utolsó dolog, amire a kormány törekedne, a bankszövetségek sztrájkja.

mi a genny a törvény szerint?

a közüzemi szolgáltatást az ipari vitákról szóló törvény 2.szakaszának n) pontja határozza meg, 1947. Ez a meghatározás hat fő iparágat és szolgáltatást ír le, amelyek megfelelnek az emberek rendszeres igényeinek. Ezek a következők:

• vasúti szolgáltatás (személy-vagy áruszállítás),
• bármely szolgáltatás, amely egy nagyobb kikötőben vagy kikötőben történő munkavégzéshez kapcsolódik,
• bármely ipari létesítmény bármely szakasza, amelyen a munkások biztonsága függ,
• bármely távíró, telefon vagy postai szolgáltatás,
• bármely áram -, fény-és vízellátó ipar, és
• bármely más iparág, amelyet az ipari vitákról szóló törvény első ütemezése határoz meg.

az első ütemtervben körülbelül 27 iparág szerepel, amelyek a törvény 2.szakasza n) pontjának vi. alpontja szerinti megfelelő kormány megrendelésével közüzemi szolgáltatássá alakíthatók. Ezek az iparágak magukban foglalják a személy-vagy áruszállítást (a vasút kivételével), a banki, a cement -, a szén -, valamint a vas-és acélipart. A kormány előtt álló helyzetek sürgősségének megfelelően gennynek nyilváníthatók. Így a kormány képes átalakítani minden iparágban, mint genny, amikor a kereslet a nyilvánosság nagy rakéták vagy bármely más ilyen vészhelyzet.

vonatkozó rendelkezések

mint korábban említettük, a közszolgáltatási segédprogramot az ID-törvény 2.szakaszának n) pontja határozza meg. A sztrájkokat tiltó rendelkezéseket a törvény 22., 23., 24., 25. és 26. szakasza határozza meg.

a kormány jelenlegi rendeletének legfőbb indoka az, hogy megakadályozza a banki szakszervezetek és alkalmazottak sztrájkját. A “sztrájk” kifejezést az ID-törvény 2.szakaszának q) pontja határozza meg: “bármely iparágban foglalkoztatott személyek egy csoportja által a munka megszüntetése, vagy bármely olyan személy összehangolt elutasítása, vagy közös megegyezés szerinti elutasítása, akik a munka folytatása vagy a foglalkoztatás elfogadása érdekében ilyen módon foglalkoztattak vagy alkalmaztak”. E törvény 22. szakasza kiemelkedő jelentőségű, mivel a sztrájkok és kizárások tilalmát tárgyalja. Ez megakadályozza, hogy mind a munkaadók, mind a közműszolgáltatók sztrájkot, illetve kizárást követeljenek. Ha sztrájkot vagy kizárást kell kiírni, annak E szakasz rendelkezéseinek megfelelően kell történnie. A sztrájk folytatásának előfeltételei a következők:

• a munkavállalónak legalább 6 héttel a sztrájk megkezdése előtt értesítenie kell a munkáltatót.
• a sztrájk nem engedélyezhető a fent említett értesítéstől számított 14 napon belül.
• a munkavállaló nem indíthat sztrájkot a sztrájk időpontjának lejárta előtt.
• a sztrájk nem engedélyezett a békéltető eljárás alatt vagy az ilyen eljárás lezárását követő 7 napon belül.

hasonló rendelkezések vannak érvényben a zárolásokra is. Így világossá válik, hogy a PUS alkalmazottai nem tiltják meg a sztrájkot. Bizonyos feltételeket azonban be kell tartaniuk. A törvény 23.szakasza meghatározza a sztrájkok és kizárások általános tilalmára vonatkozó rendelkezéseket.

mivel a kormány a bankokat közműnek nyilvánította, a bankok alkalmazottainak az ID-törvény 22.szakasza mellett be kell tartaniuk a 23. szakaszban meghatározott feltételeket. Így, ha ezek a feltételek nem teljesülnek, a sztrájkok illegális sztrájknak minősülnek.

a 24.szakasz meghatározza az illegális sztrájkokat és kizárásokat. Kimondja, hogy minden sztrájk vagy kizárás jogellenes, ha sérti a 22., 23. szakaszt, vagy megsérti a 10. szakasz(3) bekezdése vagy a 10a. szakasz(4a) bekezdése szerinti parancsot.

ezenkívül a 25.szakasz tiltja az illegális sztrájkok vagy kizárások pénzügyi támogatását.

kritikus elemzés

a bankokat 2001-ben vették fel az ID-törvény első ütemtervébe. Nem ez az első alkalom, hogy a bankokat gennynek nyilvánító végzés történt. Ez az elmúlt évtizedekben rutinmunka volt a kormány számára. Valahányszor a kormány valamilyen reformot vezet be, és félő, hogy a bankszövetségek neheztelni fognak, a kormány ilyen parancsot ad. Ez azért történik, hogy megelőzzenek minden olyan zavart, amelyet a sztrájkok vagy a kizárások okozhatnak az embereknek és a nemzet gazdaságának.

az iparágban a sztrájkok fő okai többek között a munkakörülmények, a fizetések csökkentése, a munkások elbocsátása és a kormányzati politikával való elégedetlenség. A közelmúltban elégedetlenség volt a bankszektorban a különböző bankok egyesülésével kapcsolatban. Figyelembe véve a jelenlegi helyzetet, amikor a nemzetnek harcolnia kell a COVD-19 világjárvány ellen, a kormány elengedhetetlennek tartotta a bankok PSU-ként történő bejelentését. Ezt a lépést az ipari vitákról szóló törvény rendelkezései alapján tették meg, hogy megakadályozzák az esetlegesen felmerülő zavarokat és zavart.

erre a sorrendre azért volt szükség, mert az ország gazdasága már szenved. A bankok a gazdaság gerincét jelentik. Ezek közvetlen és közvetett módon befolyásolhatják a gazdasági növekedést, a GDP-t, a gazdasági stabilizációt, valamint a munkahelyteremtést. Segítenek a gazdaság számos más ágazatának fejlesztésében is. Így elengedhetetlen lépés volt, mivel nemcsak megfékezi a sztrájkokat, hanem most is védi az ügyfelek érdekeit. Nem lehet azonban figyelmen kívül hagyni, hogy a gazdaság és az emberek számára a bankszektorban a szakszervezetek hangjának visszafogása árán jött előny.

a különböző bankok alkalmazottainak és tisztviselőinek szakszervezetei vannak, akik háromévente tárgyalnak az IBA-val a bérek rendezéséről. Vannak olyan kormányzati döntések is, amelyekkel ezek a bankszövetségek esetleg nem értenek egyet. Így a bankok PUS-ként való bejelentése káros hatással lehet a bankok alkalmazottaira.

következtetés

a közelmúltban az Unió kormánya a bankokat közüzemi szolgáltatásoknak nyilvánította. Ez a végzés hat hónapig marad érvényben, 21. április 2020 – től 21.október 2020-ig. Ezt az értesítést a Munkaügyi Minisztérium április 17-én adta ki a koronavírus-járvány hátterében. Ennek a rendeletnek az a fő célja, hogy megakadályozza a bankszektor sztrájkjait április 21-től. Ez tovább segíti a csökkenő gazdaság stabilizálását, és lehetővé teszi a kormány számára, hogy gondoskodjon az ügyfelek érdekeiről.

szerző: Mansanwalpreet a Rajiv Gandhi Nemzeti Jogi Egyetemről és Alisha Singh a Lloyd Law College-ból, Greater Noida.

szerkesztő: Arya Mittal a Hidayatullah Nemzeti Jogi Egyetemen, Raipur.