Il Congresso si sta preparando a fare ciò che sa fare meglio: Procrastinare

Il Congresso si sta preparando a procrastinare ancora una volta le bollette della spesa pubblica.

Mentre si avvicina rapidamente la scadenza del venerdì, i legislatori si stanno sforzando di approvare un’altra risoluzione continua (CR), o disegno di legge di spesa a breve termine, che darà loro una nuova scadenza di febbraio per passare le fatture di finanziamento per l’intero anno. Se il CR passa da Venerdì, i legislatori saranno strettamente evitare un arresto del governo, e rinviare una lotta più grande su questa legislazione.

Repubblicani e democratici hanno annunciato un accordo sul CR questo giovedì, anche se deve ancora passare alla Camera e al Senato, dove alcuni membri conservatori pensano che il governo dovrebbe essere chiuso per frenare i finanziamenti disponibili per far rispettare i mandati di vaccino del presidente Joe Biden. Se non riescono a raggiungere una risoluzione entro venerdì, il governo potrebbe subire un altro arresto.

Ritardare l’approvazione di queste bollette di spesa è diventata un’abitudine del Congresso. Ogni anno, una serie di 12 fatture di stanziamenti fondi agenzie federali fino alla fine di settembre, il che significa che i legislatori devono approvare una nuova legislazione entro ottobre per assicurarsi che il governo non esaurisca i soldi. (Se il governo esaurisce i soldi, le agenzie sono costrette a licenziare i dipendenti e ridurre i loro servizi.)

Quest’anno, come negli anni passati, il Congresso ha approvato un CR a settembre che finanzia il governo a livelli di spesa esistenti fino all’inizio di dicembre. Passare questa misura ha dato ai legislatori più tempo per lavorare sulle bollette annuali, anche se non hanno ancora finito questi negoziati e ora hanno bisogno di un altro CR per farli andare avanti.

L’approvazione di un CR è utile a breve termine perché evita un arresto del governo, che può avere conseguenze importanti per gli stipendi dei dipendenti federali, servizi come tribunali per l’immigrazione e ispezioni alimentari e istituzioni tra cui parchi nazionali e musei Smithsonian. L’amministrazione Biden ha precedentemente istituito un piano di emergenza, per esempio, che garantirà i Centri per il controllo e la prevenzione delle malattie possono continuare a monitorare i casi di coronavirus, anche se il governo si spegne.

Il CR, tuttavia, non risolve le differenze più profonde che repubblicani e democratici hanno sulle bollette, che probabilmente dovranno rivedere di nuovo a gennaio. Mentre i democratici possono passare le bollette di finanziamento per l’intero anno da soli alla Camera, hanno bisogno del sostegno di almeno 10 legislatori del GOP al Senato. E questo supporto è stato elusivo.

“Prende a calci la lattina lungo la strada”, ha detto ai giornalisti il vicepresidente del Comitato per gli stanziamenti del Senato Richard Shelby (R-AL).

Ci sono ancora molti disaccordi sulle bollette più grandi. I repubblicani hanno spinto per spogliare la spesa per programmi come la tecnologia pulita e i fondi per il clima verde da un disegno di legge per l’intero anno, mentre i democratici hanno dato la priorità a dare una spinta alle disposizioni, tra cui infrastrutture sanitarie pubbliche e alloggi a prezzi accessibili. I repubblicani hanno anche spinto indietro contro i cambiamenti politici democratici farebbero che prendere disposizioni come l “emendamento Hyde, che blocca l” uso di fondi federali per molti aborti ed è stato agganciato a crediti bollette in passato.

Se i legislatori non sono in grado di risolvere le loro differenze sulle fatture degli stanziamenti 12 tra oggi e gennaio, è possibile che possano trovarsi nello stesso posto in meno di due mesi. Il probabile passaggio del Congresso del CR questa settimana dà loro solo una nuova scadenza.

Il dibattito sulle bollette di spesa, brevemente spiegato

I disaccordi democratici e repubblicani sulle bollette di finanziamento riguardano la sostanza e la tempistica.

I repubblicani hanno una serie di richieste relative al contenuto delle bollette di spesa, tra cui la rimozione dei finanziamenti per programmi come il Civilian Climate Corps e il ripristino dei soldi per un muro di confine, che i democratici stanno riallocando. I democratici, nel frattempo, sono desiderosi di mantenere molte delle loro priorità e hanno proposto di utilizzare le bollette degli stanziamenti per dare una spinta percentuale 13 alla spesa di aiuti nazionali ed esteri.

Nonostante la maggioranza democratica in entrambe le camere, i repubblicani hanno ancora grande influenza. Poiché i democratici hanno bisogno di 60 voti per passare le fatture di finanziamento al Senato, hanno bisogno di 10 repubblicani per firmare la proposta, dando ai membri della minoranza la leva su ciò che vorrebbero vedere incluso.

Un modo in cui alcuni repubblicani hanno suggerito di sventrare le priorità democratiche è passare un CR a più lungo termine, che congelerebbe i livelli di spesa per diversi programmi a quelli stabiliti dall’amministrazione Trump.

In passato, il Congresso ha in genere approvato un disegno di legge di spesa a breve termine per mantenere il governo in esecuzione per alcune settimane (o mesi) fino a quando i legislatori sono in grado di concordare la legislazione per l’intero anno. In 2020, i legislatori hanno approvato un CR all’inizio di dicembre che è scaduto a metà del mese. In 2019, hanno superato un CR simile a metà novembre che è durato fino a dicembre. Entrambi gli anni, il Congresso ha continuato a passare le bollette di spesa per l’intero anno a dicembre.

Questa volta, tuttavia, alcuni repubblicani hanno segnalato che sarebbero stati aperti ad estendere una futura risoluzione continua per un anno.

” Se non ci sono progressi , potremmo essere diretti verso un CR annuale. A molte persone piacerebbe. Uno, che tiene tutti i piloti fuori, sai? Pensate che dal nostro punto di vista, ” Shelby ha detto ai giornalisti ai primi di novembre.

Spingendo per gli stanziamenti di rimanere allo stesso livello, i repubblicani sperano di frenare eventuali cambiamenti di spesa democratici hanno proposto, e limitare la loro capacità di aumentare gli stanziamenti per attuare la loro agenda. Democratici, nel frattempo, hanno sostenuto che il finanziamento del governo a livelli esistenti per tutto l’anno avrebbe conseguenze negative per molti programmi.

“Un ciclo infinito di risoluzioni continue non è un modo responsabile per governare”, ha detto il presidente degli stanziamenti del Senato Patrick Leahy in una dichiarazione all’inizio di quest’anno. “Significa tagli ai veterani, tagli alla sicurezza nazionale e alla difesa, ammanettare la nostra risposta alla pandemia e non affrontare le sfide del cambiamento climatico.”

Come Leahy alludeva, mantenere i livelli di finanziamento gli stessi dell’anno scorso significherebbe che il governo è meno reattivo ai nuovi bisogni emersi con il proseguire della pandemia e che i servizi che combattono la violenza contro le donne e sostengono l’assistenza all’infanzia avrebbero meno finanziamenti di quanto vorrebbero i democratici.

Quali sono le prospettive per il finanziamento del governo

Il Congresso ha una massiccia lista di cose da fare da spuntare prima della fine dell’anno, tra cui l’approvazione dei finanziamenti governativi, l’affrontare il tetto del debito, l’approvazione della legislazione per autorizzare la spesa annuale per la difesa e l’approvazione del disegno di legge

A causa dell’imminente scadenza del 3 dicembre, i legislatori devono affrontare prima i finanziamenti governativi.

Se i legislatori non approvano un CR entro la fine di venerdì, il governo avrebbe chiuso, proprio come ha fatto in 2019, 2018, 2013, 1996 e 1995. Quando il governo si spegne, i lavoratori di molte agenzie vengono licenziati e i servizi, tra cui l’elaborazione dei casi di immigrazione, le ispezioni alimentari e i preparativi fiscali, vengono rallentati.

Spesso, i partiti che controllano il Congresso hanno ottenuto la colpa di un arresto del governo, rendendo vantaggioso per i membri della minoranza trattenere il sostegno per il finanziamento e causarne uno. Quest’anno, alcuni repubblicani della Camera tra cui rappresentanti. Marjorie Taylor Greene e Chip Roy hanno spinto i legislatori del Senato a chiudere il governo per fare un punto sul mandato di vaccino di Biden, anche se altri repubblicani sembrano essere meno ricettivi.

Evitare un arresto questa settimana non significa che il conflitto sulle bollette di spesa sia finito, tuttavia. Poiché il nuovo disegno di legge di spesa a breve termine dovrebbe scadere a gennaio, i legislatori dovranno decidere se vogliono passare un altro disegno di legge a breve termine a quel punto, o se saranno pronti a passare le bollette per l’intero anno per allora.

In passato, un CR di dicembre ha portato a una fattura per l’intero anno. Se ciò accadrà di nuovo questa volta è ancora in discussione.