ブリンケン長官:おはようございます。 私の仲間のアメリカ人は、五週間前、私はあなたの国務長官として宣誓しました。 私の仕事は、アメリカの人々の利益と価値のために戦うために、世界に米国を代表することです。 皆さんの生活をより安全にし，皆さんと家族のために機会を創出し，ますます皆さんの未来を形作っている世界的な危機に取り組むために，わたしの仕事は皆さんのために提供することであることを理解していることをバイデン大管長が尋ねたとき，彼は確信しました。
私はこの責任を非常に真剣に受け止めています。 そして、仕事の重要な部分は、私たちが何をしているのか、なぜあなたに話すことです。
今日の後半、バイデン大統領は、国家安全保障と外交政策に関する「暫定戦略指針」と呼ばれるものを共有する予定です。 それは、我々は今後数ヶ月にわたって、より詳細な国家安全保障戦略を開発し続ける間、彼らはすぐに仕事を得ることができるように、私たちの国家安 暫定的なガイダンスは、バイデン政権がそれを見ているように世界的な風景をレイアウトし、私たちの外交政策の優先順位を説明し、具体的にどのように我々は課題に対処し、私たちの時間の機会をつかむためにアメリカの強さを更新します。
だから、このために–秘書としての私の最初の主要なスピーチ–私は歩くつもりです–アメリカ外交が大統領の戦略をどのように実行するかを歩いてくださ 私たちが正しい仕事をすれば、私たちの仕事をチェックすることができます–私たちが世界中でやっていることと、私が今日レイアウトする目標と価値
私は外交政策が時々私たちの日常生活から切り離されて感じることができることを知っています。 それはすべての主要な脅威についてのいずれかです–パンデミック、テロリズムのような–またはそれはビューからフェードします。
それは、世界の反対側の人や出来事についてのことが多いからであり、それはあなたが見ていないことについてです–危機が始まる前に停止したか、目
しかし、それはまた、外交政策を行う私たちのものは、常にアメリカの人々のニーズや願望にそれを接続する良い仕事をしていないためです。 その結果、しばらくの間、アメリカ人は私たちが何をしているのか、私たちがどのようにリードしているのか、確かにリードすべきかどうかについて、厳しいが公正な質問をしてきました。
これを念頭に置いて、私たちはバイデン政権の外交政策の優先順位をいくつかの簡単な質問で設定しました：
私たちの外交政策はアメリ
私たちはここで家で強くするために世界中で何をする必要がありますか？
そして、世界で私たちを強くするためには、自宅で何をする必要がありますか？
これらの質問に対する答えは、2017年または2009年と同じではありません。 はい、バイデン政権で奉仕している私たちの多くは、バイデン大統領を含むオバマ大統領にも誇らしげに奉仕しました。 そして、私たちは、世界におけるアメリカのリーダーシップを回復するために多くの良い仕事をしました;イランが核兵器を生産するのを止めた取引のようなハードウォンの外交的ブレークスルーを達成するために;そして、気候変動に取り組むために世界を一緒にするために。 私たちの外交政策は、良い戦略が必要なように、瞬間に合っています。
しかし、これは別の時間なので、私たちの戦略とアプローチは異なります。 私たちは、過去四年間が起こらなかったかのように、私たちが中断した場所を単に拾っているわけではありません。 私たちは新鮮な目で世界を見ています。
と言っても、時代は変わったが、いくつかの原則は永続している。
一つは、アメリカのリーダーシップと関与の問題です。 私たちは今、私たちの友人からこれを聞いています。 彼らは我々が戻ってきてうれしいです。 私たちが好きかどうかにかかわらず、世界は自分自身を整理しません。 米国が引き戻すとき、二つのことのいずれかが起こる可能性があります：別の国が私たちの場所を取るしようとしますが、私たちの利益と価値観を前進させるような方法ではありません。 いずれにせよ、それはアメリカのために良いではありません。
もう一つの永続的な原則は、今まで以上に国が協力する必要があるということです。 あなたの人生に影響を与える単一のグローバルな課題は、米国ほど強力ではなく、一人で行動するいずれかの国によって満たすことができません。 そして、私たちの世界を変える変化を抑えるのに十分な高さや強さの壁はありません。
それが私が導く特権を持っている機関の出番です。 国務省とアメリカの外交官と開発労働者が世界中に関与し、その協力を構築するのは、国務省の役割です。
バイデン大統領は、今日の課題に対処するための最良の方法であるため、外交をリードすることを約束した。 同時に、我々は世界で最も強力な軍隊を持ち続けることを確認します。 効果的な外交官であるために私たちの能力は、私たちの軍隊の強さに小さな尺度ではありません。
そして、私たちが行うすべてのことにおいて、短期的な問題を進歩させるだけでなく、その根本的な原因に対処し、長期的な強さのための基礎を築くことにも目を向けるでしょう。 社長が言うように、バック構築するだけでなく、より良いバック構築します。
だからここに私たちの計画です。
まず、我々はCOVID-19を停止し、世界的な保健安全保障を強化する。
パンデミックは一年以上にわたって命–私たちの命–を定義してきました。 それを打ち負かすためには、世界中の政府、科学者、企業、地域社会が協力する必要があります。 ウイルスが複製されている限り、アメリカに戻る新しい株に変異する可能性があるため、世界の大部分が免疫されるまで、私たちの誰も完全に安全で したがって、世界的なワクチン接種の取り組みを前進させるためには、パートナーと緊密に協力する必要があります。
同時に、パンデミックを予測、予防、停止するためのツール、正確でタイムリーな情報を共有するための確固たるグローバルコミットメントを含む、適切な教訓を学び、グローバルな健康安全保障への適切な投資を行うことを確認する必要があります。
第二に、我々は経済危機を回避し、より安定した包括的な世界経済を構築する。
パンデミックにより、世界中で失業率が急増している。 地球上のほぼすべての国が不況になりました。 パンデミックはまた、長い間何百万人ものアメリカ人のための人生を定義している裸の不平等を築きました。 長い不況からアメリカ人を守り、世界経済が長期的にできるだけ多くのアメリカ人に安全と機会を提供することを確実にすることです。
そのためには、大統領が今懸命に押し進めている救済パッケージのように、米国の人々に真に利益をもたらすように世界経済を管理するために働いている間、自宅で適切な政策を渡す必要があります。 そして、それによって、私はちょうど大きなGDPや株式市場の上昇を意味するものではありません; 多くのアメリカの世帯にとって、これらの措置はあまり意味がありません。 私は良い仕事、良い収入、そしてアメリカの労働者とその家族のための家計費を下げることを意味します。
私たちは学んだ難しい教訓に基づいて構築しています。 私たちの中には、アメリカ人が経済的利益を広く共有し、それらの取引が私たちが望む方法で世界経済を形作ると信じていたため、以前は自由貿易協定を主張していた人もいました。 私たちはそれらのことを考える正当な理由がありました。 しかし、私たちは、誰が悪影響を受けるのか、彼らの痛みを適切に相殺したり、すでに本に載っていた契約を強制し、より多くの労働者や中小企業がそ
私たちのアプローチは今とは異なります。 私たちは、すべてのアメリカの仕事のために、すべてのアメリカの労働者の権利、保護、および利益のために戦うことになります。 私たちは、すべてのツールを使用して、国が知的財産を盗んだり、通貨を操作したりして不公平な優位性を得るのを止めます。 私たちは腐敗と戦い、私たちに対してデッキを積み重ねます。 そして、私たちの貿易政策は、彼らがアメリカの中産階級を成長させ、新しい、より良い雇用を創出し、経済がすでに働いている人だけでなく、すべてのアメ
第三に、我々は民主主義を更新する、それは脅威にさらされているので。
独立監視団Freedom Houseからの新しい報告は冷静です。 権威主義とナショナリズムは、世界中で上昇しています。 政府は透明性が低下しており、人々の信頼を失っています。 選挙はますます暴力の引火点になっています。 腐敗は成長しています。 そして、パンデミックは、これらの傾向の多くを加速しています。
しかし、民主主義の侵食は他の場所で起こっているだけではありません。 それはまた、米国で起こっています。 偽情報は、ここで横行しています。 構造的人種差別と不平等は、何百万人もの人々の生活を悪化させます。 私たちの選出された指導者たちは、ちょうど二ヶ月前に国会議事堂の暴力的な包囲で標的にされました。 そして、より広義には、アメリカ人はますます二極化しており、民主主義が機能し続けることができるように、私たちの違いを管理するのを助けるために存在する機関は緊張しています。
私たちの民主主義を支えることは外交政策の不可欠です。 さもなければ、私たちは、私たちの民主主義の強さに疑問を抱くあらゆる機会をつかむロシアや中国のような敵や競争相手の手に右のプレー。 彼らの仕事を簡単にするべきではありません。
私たちはオープンで私たちの闘争に対処しているという事実から心を取ります。 そして、それは他の多くの国から離れて私たちを設定します。 私達は私達の失敗および欠点を無視しないし、敷物の下でそれらを掃除し、存在しないふりをすることを試みない。 私たちは、世界が見るためにそれらに直面しています。 痛いですね。 時々それは醜いです。 しかし、それは私たちが進歩を遂げる方法です。
それでも、私たちの民主主義が脆弱であることは間違いありません。 世界中の人々がそれを見てきました。 多くの人が私たちの課題に直面している課題を認識しています。 そして今、彼らは私たちの民主主義が回復力があるかどうか、私たちが自宅で挑戦することができるかどうかを見たいので、私たちを見ています。 それは、今後数年間、世界中の民主主義を擁護する上で私たちの正当性のための基盤となります。
なぜそれが重要なのですか？ 強力な民主主義は、より安定し、よりオープンで、私たちにとってより良いパートナーであり、人権にもっとコミットし、紛争を起こしにくく、私たちの商品やサービ 民主主義が弱いとき、政府は彼らの人々のために提供することはできませんか、国はそれが何かを成し遂げることが困難であるように偏極になり、彼らは内部からの過激派の動きや外部からの干渉に対してより脆弱になります。 そして、彼らは米国への信頼性の低いパートナーになります。 それのどれも私たちの国益にはありません。
私たちと他の民主主義諸国が、私たちの人々のためだけでなく、お互いのためにも、私たちが提供できることを世界に示すことができればするほど、権威主義国が伝えたいこと、彼らが人々の基本的なニーズと希望を満たすためのより良い方法であるという嘘を論破することができます。 彼らが間違っていることを証明するのは私たちの責任です。
だから問題は、世界中の民主主義を支持するかどうかではなく、どのようにして支持するかです。
私たちは、この例の力を使用します。 私たちは、他の人々に、重要な改革を行い、悪い法律を覆し、腐敗と戦い、不当な慣行を止めるよう奨励します。 私たちは民主的な行動を奨励します。
しかし、我々は高価な軍事介入を通じて、または力によって権威主義体制を打倒しようとすることによって民主主義を促進しません。 私たちは過去にこれらの戦術を試しました。 しかし、善意、彼らは働いていません。 彼らは民主主義の推進に悪い名前を与え、彼らはアメリカの人々の信頼を失った。 私達は事を別様にします。
第四に、人道的で効果的な移民制度の構築に努めます。
強い国境は我々の国家安全保障の基本であり、法律は我々の民主主義の基盤である。 しかし、我々はまた、毎年、他の国からの人々がここでそれを作ろうとするすべてを危険にさらすという事実に対する外交的で、まともな解決策が必要です。 私たちは、非常に多くの人々が家を逃げるように駆り立てる根本的な原因に対処する必要があります。 そして、私たちは他の国、特に中米の隣人と緊密に協力して、より良い物理的な安全と経済的機会を提供し、人々が移住することが唯一の方法であると感じ
私たちがこの仕事をするように、私たちは私たちのコア原則を見失うことはありません。 残酷さ、特に子供たちへの残酷さは受け入れられません。 そして、地球上で最も脆弱な人々のいくつかに私たちの背中を回すことは、私たちが今まですべき人ではありません。
私たちの国のアイデンティティの中で最も重要な部分の一つは、私たちが移民の国であるということです。 私たちは、勤勉な人々が学校に行き、ビジネスを始め、地域社会を豊かにするためにここに来るという事実によって強くなりました。 私たちは、過去数年間で自分自身のその部分から離れて得てきました。 戻らないと
第五に、私たちは同盟国やパートナーとの関係を活性化します。 私たちの同盟は、軍が強制乗数と呼んでいるものです。 彼らは私たちのユニークな資産です。 私達は私達がそれらなしでできたよりそれらとそんなに多くを終らせて得る。 だから私たちは今、私たちの友人や同盟国と再接続し、何年も前に構築されたパートナーシップを再発明し、今日と明日の課題に適しているように大きなプ これには、何十年もの間私たちの親友であったヨーロッパとアジアの国々、アフリカ、中東、ラテンアメリカの新旧のパートナーが含まれます。
何十年にもわたって、これらのコミットメントは、当社の製品のための新しい市場、侵略を阻止するための新しい同盟国、およびグローバルな課題に対 私たちはそれの名前を持っていました：”啓発された自己利益。”本当のパートナーシップは、私たちだけでなく、誰もが自分の役割を果たしている、一緒に負担を運ぶことを意味することは明らかです。 そして私達ができる時はいつでも、私達は約束を選ぶ。 国際安全保障と世界経済のためのルールが書かれているところはどこでも、アメリカはそこにあり、アメリカの人々の利益は正面と中央になります。
私たちはいつもテーブルで、部屋の外ではない方が良いです。 あなたの政府からの何もより少しを期待するべきでない。
第六に、我々は気候危機に取り組み、グリーンエネルギー革命を推進する。 たぶん、あなたは山火事が毎年悪化するカリフォルニア州に住んでいます。 または農地が洪水を続けている中西部。 またはコミュニティがより強く、より頻繁な嵐によって破壊された南東。 気候危機は私たちのすべてを危険にさらしており、月までに私たちをより多くの費用をかけています。 一人では直せない 米国は世界の炭素汚染の15％を生産しています。 それはたくさんある、と私たちはひどくその番号を取得する必要があります。 しかし、たとえそれをゼロにしても、世界の残りの85パーセントを生産しているので、危機を解決することはできません。
これは、私たちが解決するために、国の共同体として協力する必要がある問題の定義です。 そして、私たちは最低限のことだけをすることで解決することはできません。 私達は多くをするために私達自身および互いに挑戦しなければならない。 その一方で、再生可能エネルギーの成長する世界市場で繁栄し、リードするためには、米国を配置する必要があります。 風力と太陽光は、今日の世界で最も安価な発電源です。 彼らはもう未来の産業ではなく、未来は今です。 そして他の国は私達に先んじてあります。 私たちはそれを好転させ、再生可能エネルギーでアメリカ人のために何百万もの良質の雇用を創出する必要があります。
第七に、我々は技術におけるリーダーシップを確保する。 現在、世界的な技術革命が進行中です。 世界をリードする大国は、私たちの生活についてのすべてを形作ることができる人工知能や量子コンピューティングのような新しい技術を開発し、展開するために競争しています–エネルギーを得る場所から、私たちの仕事をどのように行うか、戦争がどのように戦っているかに。 私たちは、アメリカが私たちの科学技術のエッジを維持したいです,それは21世紀の経済で繁栄する私たちにとって重要ですので、.私たちは、私たちの
しかし、私たちは新しい技術が自動的に有益ではないことを知っています。 そして、それらを使用する人は、常に善意を持っていません。 私たちは、技術があなたのプライバシーを保護し、世界をより安全で健康にし、民主主義をより弾力性のあるものにする必要があります。 それがアメリカの外交の出番です。 私たちは、新興技術の周りの行動を形成し、誤用に対するガードレールを確立するために一緒に私たちの友人やパートナーを持参するつもりです。
同時に、我々は技術防御と抑止力を強化しなければならない。 我々は唯一のSolarWinds、米国の主要なハックを見てする必要があります 政府のネットワークは、昨年、私たちの敵が私たちを弱体化させるために技術を使用する方法を決定確認します。 今日、私たちの国家安全保障を保護することは、私たちの技術力に投資し、私たちの外交と防衛にこの問題を高めることを意味します。 私たちは両方を行います。
そして第八に、私たちは21世紀の最大の地政学的テスト、すなわち中国との関係を管理します。
ロシア、イラン、北朝鮮を含むいくつかの国が我々に深刻な課題を提示している。 そして、イエメン、エチオピア、ビルマなど、私たちが対処しなければならない深刻な危機があります。
しかし、中国が提起した課題は異なっている。 中国は、経済的、外交的、軍事的、技術的な力を持つ唯一の国であり、安定したオープンな国際システムに真剣に挑戦しています。
我々と中国との関係は、あるべき時には競争力があり、あるべき時には協力的であり、あるべき時には敵対的である。 共通の分母は、強さの位置から中国を従事する必要があります。
それは同盟国やパートナーと協力する必要があり、彼らを侮辱するのではなく、私たちの合計重量は中国が無視するのがはるかに難しいからです。 外交や国際機関に従事する必要があります我々が後退したところで、中国は記入しているからです。 新疆ウイグル自治区で人権が乱用されたり、香港で民主主義が踏みにじられたりしたときには、私たちの価値観のために立ち上がる必要があります。 そして、それはアメリカの労働者、企業、技術に投資し、平等な競争の場を主張することを意味します。
これらはバイデン政権の8つのトップ外交政策の優先事項である。 あなたはそのリストについていくつかのことに気づくかもしれません。
まず、重要な項目はその上にありません。 それは彼らが私達に重要ではないか、または私達がそれらに懸命に働かないことを意味しない。 確かに、私たちは今後数日と数週間で私たちの外交政策の他の重要な部分に何をするかを設定することを楽しみにしています。
しかし、これらの優先事項–今日私が話したもの–は最も緊急であり、私たちが迅速かつ持続的な進歩をしなければならないものです。
それらはすべて国内外の問題でもあります。 そして、我々はそのように彼らにアプローチする必要があります、または我々は不足します。 コビッドを打つことは、国内外の人々に予防接種をすることを意味します。 世界経済で勝利することは、自宅で適切な投資を行い、中国などによる不公平な取引慣行に対抗することを意味します。 気候変動に対処することは、ここで家庭で回復力とグリーンエネルギーに投資し、炭素汚染を減らすための世界的な努力をリードすることを意味します。
私のキャリアの中で他のどの時点よりも、おそらく私の一生の間に、国内と外交政策の区別は単に消えてしまった。 私達の国内更新そして世界の私達の強さは完全に絡み合っています。 そして、私たちがどのように働くかは、その現実を反映します。
そして最後に、大統領が約束したように、軍事行動ではなく外交が常に最初に来るだろう。
ここでも、これは学んだ難しい教訓によって形作られています。 アメリカ人は、海外での長期的な米軍の介入を正しく警戒しています。 私たちは、彼らがしばしば私たちと他の人の両方に、あまりにも高いコストで来ている方法を見てきました。 世界、特にアフガニスタンと中東における軍事的関与の過去数十年を振り返るとき、私たちは耐久性のある平和を構築するための力の限界について学んだことを覚えておく必要があります。大きな軍事介入の翌日は常に私たちが想像するよりも困難であり、外交的解決へのあらゆる可能な道を追求することがどれほど重要であるかを覚えておく必要があります。
もちろん、アメリカの生命と重大な利益が危機に瀕しているとき、私たちは力を使うことを躊躇しません。 そのため、バイデン大統領は先週、イラクの米軍と連合軍を標的としたイランの支援を受けた民兵グループに対する空爆を承認した。 しかし、その場合、そして軍事行動を取らなければならない将来のケースでは、目的と使命が明確で達成可能であり、私たちの価値観と法律と一致し、米 そして、私たちは外交と一緒にそれをやります。
最後に、私たちの優先事項はすべて、私たちの核となる国力の源に直接行きます。 そして、本当に強い国は一度に多くの点で強いので、私たちは強さを広く定義します。 本当の強さは、暴発やいじめではありません。 そして、それは軍事力だけに基づいていません。
本当の強さはそれ以上です。
国として最も価値のある商品、つまり人材が彼らの可能性を最大限に発揮できるようにしています。
それは繁栄している民主主義と革新的で包括的な経済です。
それは、我々がリードすることを信頼しているので、国をまとめる能力であり、誰も我々のように他の人を結びつけることはできません。
私たちの外交官が世界中の建物に入り、アメリカ国民の信頼と信頼を持っているので尊敬されるようになっています。
そして、それは私たちの価値観を導くことを意味します。 それは私が今日閉じたいものです。
私たちの最高の状態では、米国は誠実さと心を持つ国です。 それは私たちがアメリカ人であることを誇りに思うものであり、世界中の多くの人々がアメリカ人になるためにすべてを与えた理由です。
それには、私の家族のメンバー、そしてあなたの家族の多くも含まれています。
バイデン政権の外交政策は我々の価値観を反映するだろう。
私たちは、人権、民主主義、法の支配へのコミットメントの背後にしっかりと立っていきます。 そして、私たちは、女性や少女、LGBTQIの人々、宗教的少数民族、そしてすべての人種や民族の人々に対する不公平に立ち向かうでしょう。 なぜなら、すべての人間は、どこに住んでいても、誰であっても、権利と尊厳が平等であるからです。
私たちは科学とデータを尊重し、真実は民主主義の礎石であるため、誤った情報と偽情報と戦うでしょう。
私たちはいつでも議会と協力します–着陸だけでなく、離陸時に-彼らは私たちの人々の意志を表しており、アメリカの人々がそれを支持するときに私たちの外交政策はより強くなるからです。
私たちは多様な世界で活動しており、私たちの多様性はいくつかの国が一致することができるユニークな力の源であるため、アメリカの多様性を 多様なチームがいないときは、片方の腕を後ろに縛って外交を行っているようなものです。 これは国家安全保障の命令であり、私にとって個人的な優先事項です。
私たちは非党派を外交政策に戻すでしょう。 諺にもあるように、政治が水の端で止まった時がありました。 州の秘書は民主党員や共和党員を代表していませんでした。 私たちはすべてのアメリカ人を代表しました。 いくつかは、アイデアが今趣のあると思うかもしれません。 私はしない大統領もしない
私たちは自信を持って謙虚さのバランスをとります。 私はいつも彼らがアメリカのリーダーシップコインの裏返しであるべきだと信じてきました。 謙虚さ私たちは完璧ではないので、私たちはすべての答えを持っていない、と世界の問題の多くは、彼らが私たちに影響を与えるとしても、主に私たちに しかし、その最高の状態でアメリカは共通の利益のために、私たちの人々の利益のために他の人を動員するために、地球上のどの国よりも大きな能力を
何よりも、私たちは成功の単一の、包括的な尺度に責任を負うでしょう：私たちはあなたのために結果を提供していますか？
私たちはあなたの生活をより安全にし、あなたの家族のための機会を作り出していますか？ 私たちはあなたの子供や孫のために地球を保護していますか？ 私たちはあなたの価値観を尊重し、あなたの信頼に値することを証明していますか？
君の国務長官として奉仕することは私の人生の名誉だ。 そして、私は私たちが私たちの歴史の次の章を書いていることを毎日知っています。 今回の物語が平和と繁栄、安全保障と平等の一つになるかどうかは私たち次第です; 私たちはより多くの場所でより多くの人々が尊厳の中で生きるのを助けるかどうか、そして私たちが米国を自宅と世界でより強く去るかどうか。
それが私たちの使命です。 それが私たちの機会です。 私たちはそれを浪費しません。
私たちはアメリカの人々に奉仕します。 そして私達は私達が自慢しているようにしてもいいすべてをします。
ありがとうございました。