それは2009年の始まりであり、米国経済は毎月50万人以上の雇用を出血させていました。 住宅バブルは崩壊し、世界恐慌以来最悪の金融危機を引き起こしました。 宣誓から数週間後の2月、バラク・オバマ大統領は、経済を再活性化させ、何百万人もの人々が家や仕事を失うのを防ぐために設計された8000億ドルの刺激策であるAmerican Recovery and Reinvestment Actに署名しました。
回収法に隠されていたのは、当時の通知を免れたものでした—クリーンエネルギーの発電、電気自動車、輸送、グリーン雇用のための訓練に充てられた$90億。 多くのアカウントでは、刺激法案のその10パーセントの塊は、アメリカの再生可能エネルギーの軌道を変更しました。 今、12年後、コロナウイルスからの経済的な放射性降下物の中で3600万人のアメリカ人が仕事を辞めて、それは来るべき刺激策のモデルとしても役立つ
世界資源研究所のジョエル-イェーガー研究員は、世界各国はすでに、経済と再生可能エネルギーを同時に増強する方法の例について、回復法に目を向けていると述べた。 「米国は再生可能エネルギーと建物の効率に1トンを投資した唯一の国でした」とJaeger氏は述べています。 “それは世界の他のどの国よりも多くのことをしました。
2008年には、風力と太陽エネルギーは米国の電力網のブリップに過ぎなかった：太陽エネルギーは国の電力の0.1％を生産し、風力は1％未満であった。 再生可能エネルギーは増加していましたが、電力網への貢献は消えず、ほぼ半分は石炭からのものでした。
それはすべて変わろうとしていました。 2008年の選挙の数ヶ月前に、環境保護庁の元長官でオバマのトップエネルギー-気候顧問であるキャロル-ブラウナーが率いるエネルギー専門家のグループが、経済を後押しし、入ってくる政権の気候目標のいくつかに取り組むことができる支出提案の詳細を打ち出すようになった。
「我々は経済の長期的な安定性に焦点を当てなければならなかった」とBrowner氏は説明した。 “そして、その中で、私たちはエネルギーと健康と環境を改善し、保護するという文脈で、長期的に構築されたイニシアチブを見ていました。
11月、民主党が両院の支配権を獲得した。 彼らはすぐに再生可能エネルギー発電にover25億、エネルギー効率プログラムに2 20億、輸送プログラムに1 18億、および他のその他のプロジェクトの中で、国の電力網の近代化に1 10億を提供するオバマに刺激パッケージを送りました。
そして、回復法は頻繁に嘲笑されたが—共和党員はそれを”失敗した刺激”とラベル付けした—再生可能電力への影響は否定できなかった。 今日、太陽光と風力は国の電力の9％を供給し、石炭は23％に低下しています。 復興法に続く十年では、風力発電は五倍になり、太陽光発電は48倍になった。
オバマのエネルギー-環境移行チームの唯一のエコノミストで、現在ハーバード大学の公共政策教授であるジョセフ-アルディ氏は、回復法の大成功を見る一つの方法は、米国エネルギー情報局の2009年以前の風力発電の成長予測を現実と比較することだったと述べた。
“私たちはそれを吹き飛ばしました”と彼は言った。 “そして、私がそれを吹き飛ばしたとき、私は2011年までに、私たちが2030年までにインストールしたであろうEIAの予測を達成したことを意味します。 私たちが80ギガワットの風を持っていた世界2020年までに？ 誰もそれを想定していませんでした。”
Clayton Aldern/Grist
では、どうやってやったのですか？ まず第一に、$90億、。 連邦政府はクリーンエネルギーを支援するためにそれほど多くのお金を費やしたことはありませんでした。 しかし、それは単に刺激支出からの直接的な後押しではありませんでした。
Browner氏は、復興法の最も革新的な部分の1つは、エネルギー開発者のための税額控除を現金に変える動きであると述べた。 その後、今、連邦税額控除は、ほとんどの小規模なエネルギー会社がそれらを最大限に活用するために政府に十分な税金を借りていないにもかかわらず、 開発者は、通常、ドルのlike0.90のようなもののために、大手銀行に税額控除を販売するだろう。 “彼らは必要な現金を手に入れ、誰かが税額控除を得るだろう”と彼女は言った。
金融危機はすべてを押し上げ、あらゆる種類の市場は崩壊し、銀行は彼らと一緒に打ち負かされました。 “その税額控除市場は、文字通り一晩のように、姿を消した”とBrowner氏は述べた。 市場で最大のプレーヤーのいくつかは、アメリカン-インターナショナル-グループ、またはAIG、今は亡きリーマンブラザーズ、および破産の端に崩壊またはteeteredのいずれか
だから、回復法は前例のないことをした。 代わりに税額控除の、連邦政府は、再生可能なプロジェクトの中心にボトルネックのロックを解除し、最終的にグリーンエネルギーにpouring25億を注ぐ、彼らのプロジ 開発者はすぐに再び新しい太陽光発電所や風力発電所の建設を開始しました。
労働者は2010年にレイクウッド、コロラド州の政府の建物の上に連邦刺激基金によって資金を供給された太陽電池パネルをインストー ジョン-ムーア/ゲッティイメージズ
“それは本当の転換点でした”と、オレゴン州ポートランドのAvangrid Renewablesの外務担当マネージングディレクターであるKevin Lynch氏は述べています。 「その結果、米国での発電能力を2倍にしたと思います。”Avangridは、当時Iberdrola再生可能エネルギーと呼ばれ、助成金の恩恵を受けた28のプロジェクトを建設しました。
回復法はまた、新しいクリーンエネルギー科学技術を刺激することを目的としたプログラムに資金を注ぎ込んだ。 Advanced400百万はエネルギーのための高度の研究プロジェクト代理店、かARPA-Eの一種の新しい緑の技術のための科学的な定温器を進水させるために充てられ （トランプは繰り返しそれを擁護すると脅している）。
エネルギー省はまた、新しい風力、太陽光、地熱エネルギー技術に投資する企業に対して約46億ドルの保証融資を行った。 しかし、そのプログラムは政治的なコストで来た: これらの企業の一つはSolyndra、最終的にその$535百万の政府融資を不履行と刺激と間違ってすべてのための共和党の代名詞となった円筒形の太陽電池パ
“Solyndraと一緒に作るべき政治的な干し草があった”とAldyは言った。 プログラムのポイントは、大きなペイオフ（そして大きなリスク）を持つ可能性のある技術にリスクを取ることでした。 このプログラムは、アリゾナ州の300メガワットのアグアカリエンテ太陽光発電施設やニューハンプシャー州の99メガワットの花崗岩信頼性の高い風力発電所を含む、成功した多くのプロジェクトにお金を出した。
オバマ大統領の任期の終わりまでに、エネルギー省のローン保証プログラムは、デフォルトから失われたよりも30万ドル多くの利払いを取っていた。”私たちはより多くのSolyndrasを持っていたい、”Aldyは言った。 “私にとって、ローン保証プログラムの根本的な問題は、十分なリスクを取らなかったことです。「
今、経済がコロナウイルス危機の重さの下で沈むにつれて、専門家はどのように前進するかについて回復法に目を向けています。 過去二ヶ月だけで、クリーンエネルギーは600,000の雇用を失った—そしてより多くの削減が途中で可能性が高いです。 多くの再生可能エネルギー企業が生き残るために助けが必要になります。
今日、環境保護主義者と政策立案者は、刺激計画が経済を強化し、同時に地球を救うことができる新しい方法を指摘している。 いくつかは、緑の仕事隊を提案しています; 他の人は、新しい高速道路の代わりに歩行、自転車、トランジットに焦点を当てた交通システムの見直しに彼らのお金を入れています。 シエラクラブによって委託された新しい報告書は、議員がクリーンエネルギー、エネルギー効率、および土地の回復の組み合わせに$320億を費やすことを提
連邦融資保証のような回復法のいくつかの政策は、おそらくカットをしないでしょう。 誰も別のSolyndraのために非難されたいと思っていません。 “一日の終わりに、それはまた、政治的な荷物の多くを作成した失われた機会のようなものだった、”Aldyは言いました。 “私たちは将来的にそのようなプログラムを避ける必要があると思います。”
しかし、税額控除を現金に変えるような他の人は、再び有用であることが判明する可能性があります。 税額控除の規定は、”おそらく私たちが戻ってくる見たいと思い、その2009回復法の単一の最も重要な部分だった—と私たちは本当に仕事に戻って労働者を Wetstoneは、その回復法政策を復活させることは、エネルギー企業が経済が低迷するにつれて、プロジェクトに資金を供給する税額控除市場も閉鎖する現実に対処するのを助ける可能性があると述べた。
新しい目標の問題もあります。 2009では、Aldyによると、オバマ政権の焦点は、危険な気候変動を防ぐために可能な限り炭素排出量を削減することに主に焦点を当てていました。 しかし極端な天候と海水面の上昇は、今、感じられています。 Aldy氏は、気候変動を気にする行政は、改善された排水システムや防波堤のような気候に強いインフラの建設と維持に向けて資金を移動することを
さらに、前回の金融危機以降、再生可能エネルギーの急速な成長を見ている州もあれば、遅れをとっている州もあります。 過去10年間、多くの州は、再生可能エネルギー源からエネルギーの特定の部分を取得するために電気事業者を必要とする法律を可決または更新し、回収法の投資を補完するクリーンエネルギーのためのさらに別のインセンティブを提供しました。 Aldyは、連邦政府が、例えば、ウェストバージニア州とワイオミング州を助けることができ、目標とされた支出と税額控除の助けを借りて、より多くの風と太陽に向けることができると言いました。
この法律のいずれかが、ホワイトハウスの新しい占有者と民主党に引き継がれた上院なしで可決されることを想像するのは難しいです。 回復法を通過して以来、議会はクリーンエネルギーを支援することにほとんど関心を示していない—回復法の下で投資$90億のようなものはありません。 実際には、いくつかのメディアは、化石燃料会社が最近、中小企業向けの融資で数百万ドルを受け取ったと報告しています。
オバマ大統領が2009年2月に署名した法案は、まだ可能性があるものの例として際立っている—その種の最初の緑の刺激。 Browner氏は、政府の助けがなければ、クリーンエネルギー産業が今日どこにあるのか想像するのは難しいと述べた。 “私は再生可能エネルギーがそれを作っただろうとは確信していない”と彼女は言った。