はじめに
何十年もの間、お金が学校の成果にとって重要かどうか、どのように重要かについて活発な議論が お金をあまり使うことは確かに可能ですが、お金が違いを生じないという見解は、最近の厳密な研究からの大量の証拠によって強く矛盾していま 学校の質を決定する上でのお金の役割に関する研究を徹底的にレビューすると、以下の結論が得られます:
- お金は重要ですか？ はい。. 生徒一人当たりの支出の妥当性と公平性の改善は、学生の成果の改善と積極的に関連しています。 そのお金がどのように費やされているかなど、学生の成果に対する資金の影響を緩和する他の要因がありますが、より高い支出とより良い学生の成果との関連は、複数の文脈にわたる多数の大規模な研究において、平均して真実を保持しています。 この効果の大きさは、いくつかの研究では他の研究よりも大きく、場合によっては、追加の資金が他の研究よりも一部の学生にとってより重要であ 明らかに、お金は利益をもたらすために賢明に費やされなければなりません。 しかし、バランスのとれた、財源と学生の成果との関係の直接テストでは、お金が重要です。
- お金がかかる学校教育資源は重要ですか？ はい。. お金がかかる学校教育リソースは、学生の成果と積極的に関連しています。 これらはより小さいクラスのサイズ、付加的な教育サポート、幼児プログラム、および学校および地区が良質の教師の労働力を募集し、保つことを可能にするより競争力のある教師の補償を含んでいる。 これらのリソースは、通常、低所得の家族や低達成されている学生からの学生のためのより多くの重要です。 これらの資源がなければより強い結果を得ることができるという証拠は乏しい。
- より公平で適切な資金調達を提供する州の学校財政改革は重要ですか？ はい。. 地元の公立学校区全体での資金のレベルと配分の持続的な改善は、卒業率から学歴と賃金に至るまで、学生の成果のレベルと配分の改善につながり お金だけでは答えではないかもしれませんが、学校教育への財政投入のより公平で適切な配分は、成果の公平性と妥当性を改善するために必要な基 利用可能な証拠は、より適切な資金調達と学習のための標準および教育支援との適切な組み合わせが最も有望である可能性があることを示唆して
お金がかかる学校教育リソースは、学生の成果と積極的に関連しています。 これらには、より小さなクラスサイズ、追加の教育サポート、幼児プログラム、より競争力のある教師の報酬（学校や地区がより質の高い教師の労働力を募集し、保持することを可能にする）が含まれます。
お金がどのように重要であるかのモデル
図1は、学校教育資源と子供の学校の成果との関係の簡単なモデルを提供しています：公立教育システムの資金調達は、州の財政能力、すなわち富と収入に依存し、州や地域にどのように課税するかに依存します。
経験則として、州の学校財政システムが平等な教育機会を提供するためには、そのシステムは、必要性の低い設定よりも高い必要性（例えば、より高い貧困） このようなシステムは”進歩的”と呼ばれています。”対照的に、多くの州の学校の財政システムは、高ニーズと低ニーズの設定の間で”平らな”資金をほとんど達成しておらず、さらに他のものは”退行的”であり、より
この進歩的な方法で教育に投資することは、学生や州にとって多くの強く肯定的な結果をもたらします。 例えば、複数の州にわたる学校財政改革の長期的な影響の最近の分析では、「21の推定効果。低所得の子供のためのすべての学齢期を通じて生徒あたりの支出の7％の増加は、低所得世帯と非貧困世帯の子供の間の教育達成ギャップを排除す「この規模の投資により、卒業率が約20％ポイント上昇し、平均してこれらの子供たちの教育達成率がさらに1年増加しました。 投資のより低いレベルはかなりの違いを作った。 研究者は、「すべての学齢期で10％の生徒あたりの支出を増加させると、すべての学生の7％ポイント、低所得の子供の約10％ポイントで高校卒業の確率が高”彼らはまた、成人の時給の9.6％の増加と、このサイズの投資に起因する成人の貧困率の大幅な減少とともに、成人の賃金にプラスの効果を観察した。
お金を賢く使うための鍵は、教師を募集し、準備し、支援するための強力な投資です。 すべての子供のための学習結果を達成するには、人的資源への投資が必要です。 教育への全体的な投資は、通常、生徒あたりのより集中的な人材派遣および/または教師の給与へのより多くの投資をもたらします。 より質の高い教師への投資は、順番に、すべての子供のためのより高い学習成果に関連しています。
お金が問題ではないという議論はどうですか？
最良の証拠は、賢明に費やされたお金が肯定的な学生の成果に大きな影響を与えることを示しています。 それにもかかわらず、お金が学生の達成を改善しないことを示唆しているように見えた1960年代と70年代に行われた研究に基づいて、この発見に疑問を しかし、これらの研究の多くは、データ品質と統計技術の進歩を考えると、深刻な方法論的欠陥を有しており、もはや召集を通過しないであろう（以下の”
1990年代後半までに、学校資金の肯定的な影響に関する不確実性の雲は、上記の大規模な全国調査のように、個々の学生および学校レベルのデータの縦断的分析を可能にする新たに利用可能な大規模なデータセットを用いた厳格な研究によって、主に明らかにされ、または答えられていた。 これらの以前の報告の中で最も広く引用されている1つの厳密なメタ分析を行った1996年の研究では、報告書の元の結論-お金が学生の成果に影響を与 この研究では、
のようなグローバルリソース変数は、達成との強い一貫した関係を示していると指摘しました。 さらに、教師の質（教師の能力、教師の教育、教師の経験）を記述しようとする変数は、生徒の成績と非常に強い関係を示しています。
今日、思慮深く公平に費やされたお金が重要であるという証拠は明らかです。 より多くのお金を持つ学校や地区は、彼らが奉仕する子供たちに、より質の高い、より広範で、より深い教育機会を提供することができます。 さらに、十分な資金と既存の資金への深いカットの欠如は、質の高い教育の重要な要素を開発または維持するために必要なものの多くを行うことが その結果、成果は最終的に低下します。
州からの証拠
長年にわたり、学校財政改革に関するいくつかの州固有の研究は、これらの改革が様々な学生の成果に及ぼす肯定的な影響を検証して 1990年代のマサチューセッツ州とミシガン州の改革は、両方の州が十年以上にわたって維持されていた学校財政システムの重要な改革を実施したため、最も研究されているが、両方ともある程度衰退している。
マサチューセッツ州からの証拠は、より多くの資金と思慮深い基準との適切な組み合わせと、学生と教師のための支援が、資金と肯定的な学習成果を結び付けるための生産的な解決策であったことを示唆している。 1993年のマクダフィー vに続いて。 最高司法裁判所が「教育条項は単なる野心的または園芸的なものではなく、公立学校を通じてすべての都市と町で富裕層と貧困層のすべての子供に教育を提供する強制力のある義務を連邦に課している」と判断した教育長官の判決では、マサチューセッツ州は州法第70章の下で新しい教育資金の公式を含む広範囲にわたる教育改革のパッケージを採択した。 生徒一人当たりの国家援助は1995年から2000年まで劇的に拡大し、2015年まではよりゆっくりと上昇しました。 高貧困学校への州の援助が大幅に増加した期間に、高貧困地区は、低貧困地区よりも生徒あたりの州および地方の資金を40％以上受け取った。
学校財政改革と生徒の成績との間に直接の関係を確立することは困難であるが、マサチューセッツ州の学校財政改革は、貧困の学生、英語学習者、特殊教育のために特定された人々のためにお金を追加したことを知っている—新しい基準、評価、および広範な教師訓練への投資と相まって—標準化されたテストによって測定されるように、より高い生徒の成績をもたらした。 州はまた、低所得世帯からの学生のためのユニバーサルヘルスケアと幼稚園を提供しました。 三つの別々の研究は、資金調達へのこの包括的なアプローチは、学生のパフォーマンスに正の効果を持っていたことがわかりました。 一つは、”教育改革後の状態の教育援助の変化は、大幅に高い学生のパフォーマンスをもたらしたと結論付けました。”
1990年代初頭、ミシガン州は州の学校財政改革を実施し、富裕層と貧困層の間の支出の不平等を減らしました。 1993年から2003年の間に、収入と支出の両方が60％増加し、資金はより公平に分配されました。 調査では、地区間の支出格差を減らすことは、成績の低い地区の学生のパフォーマンスにプラスの効果をもたらしたことが確認されました。 同様の調査結果は、バーモント州を含む他の州で複製されており、1990年代後半のAct60学校財政改革の研究は、”支出と財産の富の間のリンクを弱めることによ”これは、順番に、より平等な学生のパフォーマンスにつながりました。
カンザス州の1992年の学校財政改革の影響を調査したところ、支出の20％の増加は、学生が高等教育に進学する可能性の5％の増加と関連していることが
要するに、成長している研究は、州の学校財政改革が学生の成果に大きく肯定的な効果をもたらし、教育の達成度を高め、ギャップを減らすことがで
お金がどのように費やされているか問題
資金の増加は、地区がより多くの教師を雇うにつれてクラスのサイズが減少し、教師の給与が競争力 研究の重要なボディは、学生の成果を向上させ、特に若い学生と以前に低い達成されている人のために、学生の間のギャップを減らすためのクラス 多くの研究では、特定の小さなクラスのしきい値（15または18など）に達したときにクラスサイズの削減が達成に及ぼす影響が最大であり、有色の学生 幼児のための小規模なクラスは、将来的に何年もの成果に長期的な影響を与えます。
競争力のある教師の賃金を達成するための支出も重要です。 研究の実質的なボディは、教師の全体的な賃金と相対的な賃金は、教職を入力することを選択した人の質に影響を与えるという結論を検証します—と、彼らが入った後、彼らは滞在するかどうか。 教師の賃金の上昇はまた、より有能な教師が募集され、保持されているため、おそらく生徒の成績の増加に関連していることが判明しています。
政策への影響
これらの調査結果は、議員や他の政策立案者にとって何を意味するのでしょうか？ 実用的な政策への影響は何ですか？
- お金がどのように重要かについての証拠を使用してください。 私たちが見てきたように、研究は明らかです：賢明に費やされたお金は、学生の学習とより公平な成果の面で重要です。 お金だけでは私たちの教育上の課題をすべて解決するわけではありませんが、適切で公平に分散されたリソースがなければ解決される可能性はあ
- 学校財政改革が思慮深い基準と学生と教師のためのサポートにリンクされていることを確認します。 マサチューセッツ州の例から見たように、1990の間にトップのパフォーマンス状態になり、以来そこにとどまっています—資金は、包括的な改革戦略に結びつい
- より大きなニーズを持っている学生にもっと投資してください。 低所得の学区を支援するために必要な資金を配分する漸進的な資金調達政策と法律は、より大きな学生の学習をもたらし、達成ギャップを減らす。
- 若い学生やより大きなニーズを持つ学生のための小さなクラスサイズを持っているように、教師の質は、学生の成果を高めるための鍵であることを強 すべての学生が自分の才能を開発する機会を持っている場合は、強力な、パーソナライズされた教育が不可欠です。
確かに、このブリーフで報告された研究のより多くの政策と立法上の意味があります。 そして、すべての学校と学区が適切かつ公平に資金を供給されていることを保証することは、困難な政治的および技術的課題です。 しかし、このブリーフのデータが明らかにしているように、このタスクを実行しなければ、世代の学生は、彼らが必要とし、値する質の高い教育にアクセスで
Bruce D.Bakerによる学校のためのお金の問題（研究ブリーフ）は、クリエイティブ-コモンズ表示-非営利4.0国際ライセンスの下でライセンスされています。
この報告書とそれに依存する研究報告書は、Raikes Foundationからの助成金によって支援されました。 学習政策研究所の中核的な運営支援は、フォード財団、ウィリアム-アンド-フローラ-ヒューレット財団、サンドラー財団によっても提供されている。