2019年には、海外で生まれた人々の39％が英国市民であると回答しましたが、このシェアはEU生まれの移民（16％）よりも非EU生まれの移民（54％）の方が高かった
2019年には、海外で生まれた人々の39％が英国市民であると回答しました（図1）。自己報告された公式調査データに（この情報の重要な制限については、上記の”証拠の理解”のセクションを参照してください。 市民権取得）。 このシェアは、少なくとも6年間（2013年以降、2019年のデータを使用して）国内にいた人の方が高く（50％）、自然化する資格がある可能性が高くなりました。
EU出身の移民（16％）は、非EU国で生まれた移民（54％）よりも英国の市民権を持っていると言う可能性は低い。 その結果、非EU生まれの移住者は、英国で海外で生まれた人々の大部分を占めています（62％または5.8では2019万人）が、非EU市民は推定39％（2.5では2019万人）にすぎま
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EU諸国からの移民は、eu外からの移民よりも英国の市民権を申請する可能性は低いが、EU国民投票2016
移住者の希望と移住者が移住した国の市民になる能力には、社会の正メンバーとしての認識や投票権の欲求から、居住権に関する法的確実性や海外旅行の容易さなどの実用的な利点に至るまで、さまざまな要因が影響する。 ら、2008）。 市民権を求める理由は必ずしも「肯定的」ではなく、移民の貧しい扱いや差別の恐れを含む可能性があります（Sigona and Godin、2019;Aptekar、2016）。
移民の一部のグループは、他のグループよりも居住国の市民権を申請する可能性が高い。 例えば、発展途上国や政治的に不安定な非EU諸国からの移民は、他の外国人や長期居住者、または目的地の言語を話す人よりも自然になる可能性が高 若い年齢で移住したり、目的地の国の市民であるパートナーを持つことも、帰化の可能性が高いことにリンクされています（Peters et al., 2016). 政策も役割を果たすと考えられており、より自由主義的な市民権政策を持つ国は、帰化移民の割合が高い傾向がある（Dronkers and Vink、2012）。
英国では、EU市民は非EU諸国の人々よりも英国市民になる可能性が低い（図2）。 これにはさまざまな理由が考えられます。 EU市民は、EU法によって提供される保護のために移民の地位がより安全であると感じた可能性があるため、市民になる必要はないと感じた（Moreh et al、2018）。 市民権を申請するすべての人々は、すでに恒久的な地位の証明を持っている必要がありますが、最近まで、ほとんどのEU市民がそのような文書を取得す ほとんどのEU市民はまた、移民システムとの接触を持っていなかっただろう,非EU市民は、一般的にすでに複数のアプリケーションを提出しなければな
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学者は、過去10年間の政治的および経済的不安定により、他のEU加盟国に住むEU市民が以前よりも市民になる可能性が高くなったと主張している（Graeber、2016;Moreh et al。, 2019). たとえば、EU移民とのインタビューに基づいた最近の研究では、EU市民は、移民であることに執着していると感じた「否定的な汚名を逃れる」方法として英国になることをしばしば見ていたことがわかりました（Sigona and Godin、2019）。
Brexitの国民投票後、英国の市民権を付与されたEU市民の数は、以前の低水準から急激に増加した。 2010年から2014年にかけて、毎年10,800人のEU市民が英国市民になり、2019年までには48,500人に増加しました（図3）。 しかし、2019年でさえ、EU市民はすべての成功した申請のわずか30％を占めていましたが、同じ年には英国以外の市民の推定60％を占めていました（図3）。
2020年の市民権申請件数は、EU-14（24％増加）およびEU-2（42％増加）の市民で増加が続いたが、EU-8市民では比較的安定していた（2％減少）（図3）。 申請数の増加にもかかわらず、eu市民への市民権付与は、パンデミック中の市民権儀式のキャンセルの結果として、可能性が高い、2020の間に減少しました。
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興味深いことに、アイルランドの市民は、Brexitにもかかわらず、英国で生活し働く権利を保持しているにもかかわらず、国民投票の後、より多くの市民権を申請した。 アイルランドの国民からの市民権申請は、低いベース（173から515の申請）からではあるが、2015から2019までの3倍以上でした。
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最初のビザを取得してから10年後にまだ英国にいる非EU移民の大部分は、英国市民になっています
英国に住んでいる人が長いほど、彼らは英国市民になっている可能性が高くなります。 彼らの入国ビザ以来、居住の10年以上を持つ非EU移民の大半は、英国の市民です（図4）。 例えば、2006年に入国ビザを付与された非EU市民のうち、65％が2016年末までに英国市民になり、75％が2019年末までに英国市民になっていました（図4）。 ILRを持たない人々を除外すると、通常は市民権の対象外となるため、株式はわずかに高くなります（2016年までに73％、2019年までに79％）。
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家族入国ビザで英国に来る移民は、仕事や勉強ビザで入国する移民よりも早く市民権を得る
市民になるのにかかる時間は、最初に英国に来る資格がどのようになるかによって異なります図5。 これは主に、（市民権の前に必要とされる）恒久的な決済またはILRへのルートは、留学生などのいくつかのグループのために長いためです。 例えば、2006年に入国ビザを取得し、ビザの有効期限が切れていない人の間では、家族は市民になる傾向があり、56％は2012年末までにすでに英国市民（すなわち6-7年後）になる傾向があった。 留学生は英国市民になるまでに時間がかかりましたが、到着から10年後にはギャップが大幅に縮小したため、2019年までには、英国市民の全体的なシェアは、学生入国ビザを持つ移民の方が家族入国ビザを持つ移民の方に比べてわずかに低かった(図5)。 これは、移民観測所ブリーフィング、英国での決済に示すように、我々はまた、非EUの学生は、ILRを取得するために時間がかかることがわかり決済統計の傾向
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証拠によると、市民になることは移民の経済的および社会的統合、特に恵まれないグループ
の人々の間で、政策議論では、市民権は移民の統合を助けることができるものと見なされることが多い。 例えば、統合フレームワークのホームオフィス指標は、市民権を「社会における個人の統合にとって重要な基盤」と説明している（Ndofor-Tah et al., 2019: 18).
しかし、移民の統合に対する帰化の役割については、現在も政治的な議論が続いている。 一方で、市民になることはあまりにも簡単ではないと主張したり、市民権政策は統合のための”報酬”でなければならないと主張している人もいます。 例えば、2008年の市民権の政府委託レビューは、”市民権の取得のための要件は、統合と市民参加を刺激するだけでなく、それらのプロセスが既存の市民に行われていることの証拠を構成すべきである”と示唆した（Goldsmith、2008）。
一方、市民になることが経済と社会の統合にプラスの影響を与えるという証拠がいくつかあり、市民権への高い障壁が統合をより困難にする可能性があることを示唆している。 例えば、OECD（2011）は、帰化は、特に最も恵まれないために、フランス、ドイツ、スウェーデン、米国の外国人の多くのグループの労働市場の成果を改善したことがわか
スイスのある研究では、社会統合に対する帰化の肯定的な影響（恒久的な滞在計画、地元のクラブ会員、地元の新聞を読むなどの要因の組み合わせによ, 2017). 別の研究では、ドイツでは、市民権への迅速なアクセスが移民女性の経済状況を改善し、市民権のための居住要件が短い移民は、言語と職業訓練に投 しかし、そのような知見は普遍的ではない。 例えば、Bartram（2019）は、市民になることは、英国の移民の間で政治的参加の措置を増加させなかったことを発見した。
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高所得国からの非EU移民は英国市民になる可能性が低い
非EU市民の出身国の中で、高所得国からの人々は、低所得国や政治的に不安定な国からの人々よりも、到着から10年後に英国市民になる可能性が低い（図6）。 例えば、2005年から2009年にかけて仕事、家族、留学のために入国ビザを付与され、10年後に英国に定住した非EU市民のうち、フィリピン、ロシア、ソマリア、アフガニスタンの80％以上が市民であり、米国やカナダの半分以下であった（図6）。
これはEU諸国の傾向と一致しており（Dronkers and Vink、2012）、低所得からの移民が新しい国籍を取得することの相対的な利点をより高く認識しているためと考えら6
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子供の頃に英国に移住した人々は英国市民である可能性が高く、この傾向は、EU生まれの
子供の頃に英国に移住したEUおよび非EU生まれの移民（特に5歳または5歳で移住した移民）の間で特に明らかである。 若い）は、後で移動した人よりも英国の市民である可能性が高いです。 これは、彼らが若かったときに英国に移動した人々は、古い年齢で移動した人よりも長いために英国にされている可能性が高いため、部分的にあります。 図8は、これを考慮して、異なる年齢で英国に来たが、英国での居住年数を一定に保つ移民の英国国民のシェアを示しています（すなわち、移民の年齢と英国での居住年数とは無関係な英国国民であることとの関係を示しています）。 これは、若い年齢で移住する移住者が市民になる可能性が高いことを示す以前の研究を確認している（Peters et al. ら，２ ０ １ ６；ＣｈｉｓｗｉｃｋおよびＭｉｌｌｅｒ，２ ０ ０ ９）。 しかし、成人として英国に移住した人々の間では、英国市民である可能性は、移住の年齢とは無関係です（図7）。
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2019年には推定1人がいた。英国に住む100万人の非英国市民の子供たち、そのうち約470,000人が英国で生まれた
英国生まれの子供たちは必ずしも自動的に英国国民であるとは限りません。 未成年者のための英国国民になるプロセスの詳細については、英国市民としてのホームオフィス登録：子供を参照してください。 2019年には、英国に住んでいる英国市民ではない18歳未満の推定1,140,000人の子供がいましたが、その大部分はEU市民でした（図8）。 EU市民権を持つ子供のうち、推定48％（362,000）が英国で生まれました。 非EU市民の子供の間で、シェアは低かった：27％または108,000。 APSデータにおける子供の市民権は、通常、両親によって報告され、場合によっては、市民権ルールの複雑さのために、両親は子供が英国市民であるかどうかを知
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市民権料と言語要件は、英国市民になるための障壁を作成する可能性があります
英国の市民権料は他の多くの国に比べて高いです。 移民統合政策指数（2020）によると、恒久的に定住したり、英国の市民になりたい英国の非EU市民は、先進国で最高のコストの中で直面しています。 2018年以来、大人の市民権申請の費用は£1,330であり、2005年の£268から増加しました（図9）。 これは、各申請を処理するための£372の推定コスト（Home Office、2019）と比較し、「余剰」は移民システムの他の部分に資金を供給するために使用されます。
手数料が市民権申請率に及ぼす影響は測定が困難であるが、2019年の国境移民局の独立したチーフ-インスペクターによる報告書では、特に子供のための市民権登録のコストが高いことの影響について、弁護士、市民社会、申請者の間で懸念が文書化されている（ICIBI、2019;Ealing Law Centre、2014も参照）。 しかし、子供のための料金は法的な挑戦の対象となり、2021年に控訴裁判所によって違法であると判明しました（詳細はVassiliou、2021を参照）。
英国のEU市民は、手数料を大幅な抑止力として引用しており（Sigona and Godin、2019）、米国（手数料が低い）からの証拠は、手数料補助金が申請率を大幅に増加させ
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2020年には、パンデミックはまた、市民になるための行政上の障壁を作成しました。 全体的に、EUと非EU市民の両方のために、市民権のためのアプリケーションの数は、パンデミックにもかかわらず、2020年にほぼ安定したままでした。 2020年には約171,000人が市民権を申請し、2019年の174,000人と比較しています。 しかし、市民権の付与は、同じ期間に159,000から131,000に減少しました。 助成金と申請の間のこの40,000のギャップは、前の年よりも大きく、市民権の儀式のキャンセルに起因する可能性があり、多くの申請者が2020年に市民権
これまでの研究では、「英国での生活テスト」を含む手数料に加えて、英国市民になるためのさまざまな障壁が特定されています（例：van Oers、2014参照）。; 2019年、バルデス＝シモンズ（Valdez-Symonds、2019年）。 2005年に英国で導入された英国での生活のようないわゆる「市民統合」テストは、2000年代初頭からヨーロッパ諸国で一般的になっています（Goodman、2011）。
2019年には、市民権申請の約6,623または4％が拒否されました（撤回された申請を除く）。 拒否の最も一般的な理由は、”良い性格”テストに合格していないことでした（図10）。 内務省によると、10歳以上の市民権申請者は、犯罪に関与している場合、税金を支払っていない場合、英国政府との取引において意図的に不正直または欺瞞的であった場合、移民法に違反した場合、または以前に市民権を奪われた場合、良い性格とはみなされません（Home Office、2019）。
; これは、彼らが拒否されるか、手数料を支払う余裕がないと信じているので、私たちは何人の外国人が申請していないかわからないからです。
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第3四半期の2020では、「Life in THE UK」テストの合格率は80％でした（Home Office、2020、表LUK_01）。 この数字には、テストを受けた人だけが含まれており、テストに合格できないと信じて市民権を申請することを抑止したかどうかは示されていません。
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英国の非EU移民は、他のEU-14諸国の非EU移民よりも英国市民である可能性が高い
非EU/EFTA生まれの移民は、EU-14諸国の移民よりも英国市民である可能性が高い(74%in2019)EU-14諸国の移民よりも、それらの国の市民である可能性が高い(58%)。住居の10年。 対照的に、EU/EFTA生まれの移民は、EU-14諸国に住むEU/EFTA生まれの移民と比較して、市民である可能性は低い（図11）。
一般に、スウェーデンやポルトガルなどの包括的な市民権政策を持つ国は、帰化移民の割合が高い傾向がある（図11）。 有利な市民権政策には、通常、二重国籍の認識、居住国で生まれた人のための自動市民権、5年間の居住要件、無料で柔軟な語学コースとテスト、低い市民権申請料、および一度付与されたステータスのセキュリティなどの要因が含まれると考えられています（Migrant Integration Policy Index、2020）。 しかし、EUと非EU移民の国家構成は、EU-14諸国と英国で異なり、これはまた、違いのいくつかを説明することができることに注意してください。
図11は、帰化した（すなわち、一定の要件を満たすことによって居住国の市民権を取得した）外国生まれの人と、国籍が降下によって認識された（すなわち、両親 英国では、降下による市民権は一世代でのみ可能です。 しかし、ドイツのような他の国では、旧東部ブロックとソ連に住む多くの”民族”ドイツ人コミュニティは、自動的にドイツの市民権を付与されています。 これは、ドイツのEU生まれのドイツ市民（64％）の高いシェアを説明することができ、これは非EU生まれの（60％）をわずかに上回っています。
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証拠のギャップと制限
二重国籍に関する証拠には大きなギャップがある。 上記のように、英国の主要な人口調査（APS）は、複数の市民権を取得せず、人が複数を持っている英国の市民権を優先しません。 二重国籍に関する情報を収集する他のいくつかのデータソースは、誰かが保持しているパスポートに関する情報を持っています;しかしながら,二重市民は、彼らが旅行するためにそれを必要としない場合は、彼らのパスポートの上に更新しないことを選択することができます,ので、これらの数字は、二重国籍の有病率を過小評価する可能性があります.
英国で利用可能なデータソースは、人が市民になった時期を教えていません（例： 帰化の年）または彼らがどのように市民になったか（例えば、英国の降下または居住によって）、それは個人や家族に対する市民になることの影響を研究
帰化に関連する特定の政策の影響を測定することも非常に困難である–例えば、手数料や言語要件のために市民になることを抑止している人の数。 定性調査では、これらの政策が重要な影響を及ぼす可能性があることが示唆されていますが、効果の定量的推定を行うことができた研究はほとんど
謝辞
このブリーフィングのための研究は、Paul Hamlyn財団、Joseph Rowntree慈善信託、およびResearch England’s Strategic Priorities Fund(SPF)QR allocationによって資金提供されました。 このブリーフィングの前の草案についてのコメントのためのRoxana BarbulescuとJill Rutterに感謝します。 研究支援のためのVishwesh Sundarに感謝します。
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