議会はそれが最善を尽くす準備をしている：先延ばし

議会は再び政府支出法案を先延ばしにする準備をしている。

金曜日の締め切りが早く近づくにつれて、議員は別の継続決議（CR）、または短期支出法案を承認するためにスクランブルしています。 CRが金曜日までに通過する場合、議員は狭く政府のシャットダウンを回避し、この法律の上に大きな戦いを延期します。

共和党と民主党は今週木曜日、CRで契約を発表したが、一部の保守派メンバーは、ジョー-バイデン大統領のワクチン任務を執行するために利用可能な資金を抑制するために政府を閉鎖すべきだと考えている。 彼らが金曜日までに決議に達することができなければ、政府は別のシャットダウンを受ける可能性があります。

これらの支出法案の承認を遅らせることは議会の習慣となっている。 毎年、12歳出法案のセットは、議員が政府がお金を使い果たしていないことを確認するために、月までに新しい法律を通過する必要があることを意味し、月の終わりまでに連邦政府機関に資金を提供します。 （政府がお金を使い果たした場合、機関は強制的に解雇されます従業員が多く、サービスを削減します。)

今年は、過去数年間と同様に、議会は月初めまで既存の支出レベルで政府に資金を供給するCRを9月に可決しました。 彼らはまだこれらの交渉を終えていないし、今それらを続けるために別のCRを必要としていますが、この措置を通過すると、議員は、年間法案に取り組

CRを承認することは、連邦職員の給与、移民裁判所や食品検査などのサービス、国立公園やスミソニアン博物館などの機関に大きな影響を与える可能性がある政府の停止を回避するため、短期的には有用である。 バイデン政権は以前に、例えば、疾病管理予防センターが政府が閉鎖してもコロナウイルスの症例を追跡し続けることを保証する緊急時対応計画をしかし、CRは、共和党員と民主党が法案について持っているより深い違いを解決していない。 民主党は家の中で自分で通年の資金調達法案を渡すことができますが、彼らは上院で少なくとも10GOP議員の支援を必要としています。 そして、そのサポートはとらえどころのないされています。

上院歳出委員会副委員長のRichard Shelby（R-AL）は記者団に、「それはただ道を蹴るだけだ」と語った。

大規模な法案にはまだ多くの意見の相違があります。 共和党は、クリーンテクノロジーやグリーン気候基金のようなプログラムへの支出を通年の法案から取り除くことを推進しているが、民主党は公衆衛生イン 共和党はまた、民主党が多くの中絶のための連邦資金の使用を禁止し、過去に歳出法案にヒッチされているハイド改正のような規定を取ることになる政策の変更に対して押し戻している。

議員が今から1月までの間に12歳出法案についての違いを解決できない場合、2ヶ月以内に同じ場所にいる可能性があります。 今週のCRの議会の可能性の高い通過は、彼らに新しい期限を与えるだけです。

支出法案をめぐる議論は、簡単に説明した

資金法案をめぐる民主党と共和党の意見の不一致は、物質とタイミングに関するものです。

共和党員は、民間気候隊のようなプログラムのための資金の除去や、民主党が再配分している国境の壁のための資金の復活を含む、支出法案の内容 一方、民主党は、優先事項の多くを維持することを熱望しており、歳出法案を使用して国内外の援助支出を13％増やすことを提案している。

両院で民主党が過半数を占めているにもかかわらず、共和党は依然として大きな動揺を示している。 民主党は上院で資金調達法案を可決するために60票を必要とするため、提案に署名するには10共和党員が必要であり、少数派のメンバーが含まれてい

ある共和党員が民主党の優先順位を下げることを提案した一つの方法は、トランプ政権によって設定されたさまざまなプログラムの支出水準を凍結する長期的なCRを通過させることである。

過去には、議会は通常、議員が通年の法律に同意できるまで、政府を数週間（または数ヶ月）運営し続けるための短期支出法案を可決しています。 2020では、議員は月の真ん中に期限切れの12月上旬にCRを可決しました。 2019年には、11月中旬に同様のCRを通過し、12月まで続きました。 両年とも、議会は12月に通期支出法案を可決しました。

しかし今回、一部の共和党員は、将来の継続決議を1年間延長することに開放的であることを示した。

「進展がなければ、毎年CRに向かうことができます。 多くの人がそれを望んでいます。 一つは、それはすべてのライダーをオフに保つ、あなたが知っていますか？ 私たちの立場からそれを考えてみてください”とシェルビーは11月上旬に記者団に語った。

歳出を同水準に維持することで、共和党員は民主党が提案した歳出変更を抑制し、議題を実施するために歳出を増やす能力を制限することを望んでいる。 一方、民主党は、年間を通じて既存のレベルで政府に資金を供給することは、多くのプログラムにとって有害な結果をもたらすと主張している。

上院歳出委員長のPatrick Leahy氏は今年初めの声明で、「決議を継続する無限のサイクルは、責任ある統治方法ではない」と述べた。 「これは、退役軍人への削減、国家安全保障と防衛への削減、パンデミックへの対応の手錠、気候変動の課題に対処しないことを意味します。”

Leahyが示唆したように、資金調達レベルを昨年と同じに保つことは、政府がパンデミックが続いているように浮上した新しいニーズに反応しにくく、女性に対する暴力と戦い、育児を支援するサービスは、民主党が望むよりも資金が少ないことを意味する。

政府の資金調達のための次のもの

議会は、政府の資金調達の承認、債務上限への対処、年間防衛支出を承認する法律の可決、民主党のDemocrats1.85兆社会支出法案の承認など、年末までにチェックするための大規模なto-doリストを持っています。

12月3日の期限が迫っているため、議員はまず政府の資金調達に取り組む必要があります。

金曜日の終わりまでに議員がCRを承認しなければ、政府は2019、2018、2013、1996、1995と同じように閉鎖されるだろう。 政府がシャットダウンすると、多くの機関全体の労働者がfurloughedされ、移民ケース処理、食品検査、および税の準備を含むサービスが遅くなります。

多くの場合、議会を支配する政党は政府の停止の責任を負っており、少数派のメンバーが資金調達の支援を保留してそれを引き起こすことが有利になっている。 今年は、担当者を含む特定の下院共和党。 マージョリー-テイラー-グリーンとチップ-ロイは、他の共和党員はあまり受容していないように見えるが、バイデンのワクチンの任務について指摘するために政府をシャットダウンするために上院議員を押した。

しかし、今週の停止を避けても、支出法案をめぐる紛争が行われるわけではありません。 新しい短期支出法案は1月に期限切れになると予想されるため、議員はその時点で別の短期法案を通過させるか、それまでに通年法案を通過させる

過去には、12月のCRが通期の法案につながっています。 それが今回再び起こるかどうかはまだ議論の余地があります。