Gadgil Report and Kasturirangan Report on Western Ghats

“環境”UPSCにとって好きな分野の一つであるため、最近のホットな話題や論争の詳細を分析する必要がある。 ガジルレポートとカストリランガンレポートは、西ガーツ州に関連しているため、UPSCプレリム、メインとインタビューのために多くの注目に値する。

この記事は以前の記事のほとんどよりも長いですが、あなたの基本を正しく理解するために最後まで読んでください。 また、軽いメモにコメントがあります。 犯罪は意図していません。

この記事は、議論の余地のあるMadhav Gadgil委員会とKasturirangan委員会の報告書に面倒な背景掘削操作を実行し、唯一の目的はUPSC志願者の作業負荷を軽減することです。 これは研究論文ではないことに注意してください。

: 重要性

西ガーツ州は6つの州、44の地区、142のタルークにまたがる広範な地域です。

多くの絶滅危惧種の動植物が生息しています。 西ガーツは、13の国立公園といくつかの聖域でインドで最も豊かな荒野をホストしています。 ユネスコによって世界の八つの最も重要な生物多様性のホットスポットの一つとして認識され、これらの森林に覆われた丘はまた、Godavari、クリシュナとCauveryを

西ガーツは6つの州に水を供給する巨大な水タンクとして機能しています。 今では多くの漏れがあり、水不足があります。 すべての川は今乾燥して実行されています。 そして水があるところはどこでも、それは非常に汚染されています。

西ガーツは、インド全体、特に南インドの持続可能性の面で高い関心を必要としている。 インド環境森林省は、これらのガートを保存するための戦略を見つけるために、月に2010専門家パネル（Gadgil委員会）を設定しました。

Madhav Gadgil Committee Report on The Western Ghats

gadgil Commissionは、環境研究委員会の委員長Madhav Gadgilにちなんで命名されました。 この委員会は、正式にはWestern Ghats Ecology Expert Panel（WGEEP）として知られています。 委員会は2011年8月31日にインド政府に報告書を提出した。

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ガジル委員会には著名な生態学者がいて、彼らの報告もそれを反映していた。 この報告書は、開発（または違法採掘）ではなく、環境保護主義者や環境保護主義者に有利なラベルが付けられていました。 環境と開発の間には終わることのない議論があることを覚えておいてください。 とにかく、Gadgilレポートのハイライトに戻ってみましょう。

1. Western Ghats Ecology Expert Panel(WGEEP)は、丘の範囲全体を生態学的に敏感な地域(ESA)に指定した。
2. パネルは、その報告書で、西ガーツ境界の142のタルークを生態学的に敏感なゾーン（ESZ）1、2、および3に分類しました。
3. ESZ-1は優先度が高いため、開発活動（鉱業、火力発電所など）のほとんどが制限されていました。
4. Gadgilの報告書は、”生態学的に敏感なゾーン1では、大規模な貯蔵に基づく新しいダムは許可されない”と勧告した。 ケララ州のAthirappillyとカルナータカ州のGundia hydelプロジェクトサイトの両方が生態学的に敏感なゾーン1に分類されるため、これらのプロジェクトは環境クリアランスを与えられるべきではない”と述べた。
5. ガジル委員会報告書は、現在の環境ガバナンス体制を変更すべきであると明記している。 それは、上から下へのアプローチではなく、下から上へのアプローチ（Gram sabhasから右）を求めました。 また、地方分権化と地方自治体へのより多くの権限を求めました。
6. 委員会は、Western Ghats Ecology Authority(WGEA)の憲法を、環境森林省の下の法定機関として、環境保護法第3条（1986年）の下の権限を持つことを推奨した。

Madhav Gadgil報告書に対する批判

• Gadgil委員会報告書が直面した主な批判は、より環境に優しく、地上の現実と調和していないということでした。
• 勧告は、実施することが非現実的であるとして引用された。
• Gadgilの報告書は、エネルギーと開発の面で異なる州を妨げる西ガーツ州の完全な環境に敏感なカバーを求めています。
• WGEAと呼ばれる新しい団体の憲法に対する批判がありました。 州は、既存の法律の下で保護を与えることができると主張している。
• Gadgil reportは、勧告の実施による収益損失の解決策を提供していません。
• Gadgilの報告書は西ガーツ州のダムに反対しており、これは病んでいる電力部門に重大な打撃を与えている。 インドのエネルギー需要の増加を考慮すると、批評家はこの勧告を取ることはできないと主張している。
• そして最も重要なのは、ガジル委員会の報告書である。 Gadgil委員会の報告書が最初に公開されたとき、ゴアの砂の採掘と採石ロビーからの抗議がたくさんありました。 多くのマフィアは、Gadgil報告書が彼らに反対していること、そしてその勧告が実施された場合、彼らは生計を失うことになることをケララ州の農家の間で恐怖を作成しました。

環境省はガジル報告書を八ヶ月間安全に保管していた。 Gadgil委員会のメンバーが期待していたように、それは公開議論のために利用できませんでした。 人々はコピーを求めたが、同省はそれを与えることができなかったと述べた。 RTI請願書が提出されたとき、それは与えられませんでした。 その後、問題はデリー高等裁判所に運ばれ、裁判所が命令を可決したときにのみ、同省は報告書を発表した！

裁判所は、すべての報告書をウェブサイトに掲載するよう命じた。 今では省のウェブサイトにあり、522ページのレポートを読みたい人のために、同じリンクはここにあります-レポート。

多くのマフィアがGadgil報告書が反農民と反人民であることを人々の間に恐れさせたように、人々はGadgil委員会報告書と有名な環境保護主義者、Madhav Gadgilの彫像を燃

問題は、ほとんどの人がそれを読んでいなかったということでした。 （誰が522ページのレポートを読むために気にする、あまりにも英語で、ええと！;-) ).

だから、採掘ロビーはこの側面を利用して人々を誤解させた。 彼らは彼らの好意で報告書に反対する人々を説得しました。 ロビーは、報告書は農民に反対しており、彼らは地域を離れる必要があると人々に語った。 人々は本当に心配していました。

そして、このような背景の中で、Gadgilの報告書を研究し、実施のための措置を見直し、提案するための別の委員会が任命されました。 委員会の名前はKasturirangan委員会でした。

西ガーツに関するカストゥリランガン委員会

先に述べたように、カストゥリランガン委員会はWGEEP報告書を検討するために構成された。 委員会はしばしばHLWGと呼ばれ、Kasturiranganが率いる10メンバーの高レベルワーキンググループ（HLWG）を表しています。

(PS:522ページのGadgil報告書を終えたら、ここでKasturirangan報告書を読むことができます↑)。

カストリランガン委員会報告勧告

• 西ガーツ州の総面積の代わりに、わずか37％（すなわち60,000平方。 km。）総面積のKasturiranganレポートの下でESAの下にもたらされます。
• ESAでの採掘、採石、砂の採掘を完全に禁止する。
• 文化（58％が人間の居住地、農地、プランテーションのように西ガーツで占められている）と自然景観（その90％が委員会によるとESAの下に来るべきである）の間で区別される。
• ESAの現在の採掘地域は、今後5年以内、または採掘リースの満了時のいずれか早い時期に段階的に廃止されるべきである。
• 火力発電は許可されておらず、水力発電プロジェクトは詳細な調査の後にのみ許可されています。
• 汚染度の高い赤色産業は、これらの地域では厳しく禁止されています。
• 西ガーツ州に関するカストリランガン報告書は、生態学的に敏感な地域（Esa）の範囲から居住地域やプランテーションを除外するなど、いくつかのプロ農家の勧告を行っている。
• カストリランガン報告書は、123の村がESAの範囲に該当すると述べていた。

カストリランガン委員会の批判報告

1. カストリランガン委員会は、西ガーツ州の土地の帯状境界のためにリモートセンシングと航空調査方法を使 このような技術の使用は、地上の現実を調べることなく、報告書に多くの誤りを引き起こしている。
2. 権限は、グラム・サバスではなく、官僚と森林職員に帰属します。
3. カストリランガン委員会の報告書が実施されれば、農民が追い出されることを多くの人が恐れている。 この報告書の下では、採掘と採石のロビーが繁栄すると予想されています。 これらのロビーや観光が繁栄すると、環境にとって悲惨なことになります。 水不足があり、汚染があります。 最後に、農家は地域を終了する必要があります。 彼らはそこで農業を行うことはできません。
4. “誤った方法”の使用は、ゴム農園だけで森林地帯はなかったにもかかわらず、生態学的に敏感な地域（ESA）の下に多くの村を含める原因となった！
5. Kasturiranganレポートには、ESAの下で生態学的に敏感でない地域が含まれており、多くの生態学的に敏感な地域が除外されていました！

Gadgil ReportとKasturirangan Reportの比較

環境を研究するたびに、常に議論のトピックは環境と開発の間にあります。 完璧なバランスを達成するのは難しいです。 これらの報告書の両方で同じことが起こりました。

Gadgilの報告書が環境を重視しすぎた場合、Kasturiranganの報告書は開発に偏っていた。 Kasturi Ranganレポートは、鉱業の抜け穴を提供し、許可されていれば環境に有害になり、長期的には開発にも影響を与えると多くの人から批判されました。 Kasturiranganレポートは、そのリリース後すぐに反環境としてタグを得ました。 しかし、この報告書は、彼らの生活や利益が影響を受けることを恐れている多くの人によっても反開発とタグ付けされました。

ガジルの西ガーツ（1,29,037平方キロメートルにわたる西ガーツの風景。）は、カストリランガンの（西ガーツの風景、カストリランガンによると1,64,280平方キロメートルである）のそれよりも小さいです。 Gadgilの報告書は、西ガートの60パーセントを最優先の生態学的に敏感なゾーン（ESZ-1）としてマークしました。

Kasturiranganレポートは、ESAとしてのみ37パーセントの面積（しかし、より広い西ガート境界を考慮して）をマークします。 Gadgilの報告書は、この全体の景観をESAとして宣言し、その中に3つのEszを作成することを提案しました。 彼は、既存の聖域とESZ-1が一緒にこの風景の60パーセントをカバーすることを規定しました。 25パーセントの最も低い優先度の領域は、予防措置を持つすべての発達活動を可能にするためにESZ-3としてマークされます。 残りの15パーセントの面積はESZ-2となる。 たとえば、ESZ-1内では採掘は許可されませんが、既存の鉱山は新しいライセンスのモラトリアムでESZ-2内で継続することができます。 ESZ-3では、新しい鉱山が出てくる可能性があります。

一方、Kasturiranganパネルは、計画委員会のWestern Ghats Development Programに続く基準を採用し、188talukasをWestern Ghatsの景観として特定し、1,64,280平方キロメートルに達しました。 彼は、危険な産業、火力発電所または鉱山が許されないであろうESAとして、この伸張の37パーセントをマークしました。 実際には、KasturiranganのESAの制限レベルはGadgilのESZ-1の制限レベルに対応しています。

現在、GADGILの報告書によると、ESZ-1の面積は約77,000平方キロ（1,29,037平方キロの60％）に達しています。 一方、カストリランガンのESAは約60,000平方キロ（1,64,280平方キロの37パーセント）を占めています。 これは、最優先セグメントで17,000平方キロメートルの削減です。 （出典：西Ghats–Tehelka）。

カストゥリランガンレポートを研究する別の委員会！ ああ！ お願いやめて！

はい、Oommen V Oommen委員会：人々が暴力的になり、抗議を開始したように、Oommen Chandy、当時のケララ州首相は専門委員会を設置しました（会長はCMと同じ名を持っています、あなたはそれを見ましたか、彼は別の委員会を任命することによってUPSC志願者の生活を困難にしましたが、彼はUPSC志願者が覚えていることができるように、彼は最初の名前が彼と同じ会長を選ぶことによって少し簡単になりました：すべての将来の委員会と委員会の通知に！ 😉 ). ケララ州政府によって任命された専門家委員会は、カストリランガン報告書を詳細に研究するために、その報告書をOommen Chandy首相（CM）に提出した。

Oommen V Oommen委員会の勧告

1. 委員会は、西ガーツ州の環境に脆弱な土地（EFL）の条項を変更するよう政府に勧告した。
2. Oommen委員会は、eflの分野を決定する際に重大な経過が起こったと報告した。 委員会は、eflを決定するために衛星調査を採用し、さらにはプランテーションや団地がそれに含まれていました！
3. また、Kasturirangan委員会の報告書に従って土地取得手続を停止することを推奨した。
4. パネルは、生態学的に敏感な地域（Esa）の範囲から居住地域やプランテーションを除外することを含む、いくつかのプロ農家の勧告を行っています。 Kasturiranganレポートは、123の村がESAの範囲に該当すると述べていました。
5. 州レベルのパネルは、Madhav GadgilとKasturiranganの報告書が森林地帯と人間の居住地を境界とするEsaとして特定した場所で現地調査を実施すべきであると述べた。 これらの地域の人口密度を調べた後、人間の居住地はESAsのカテゴリーから免除されるべきである。
6. また、農家は搾乳動物の雑種品種の飼育を停止すべきではないと述べ、有機農業への移行に猶予期間を五年から10年に延長することを提案した。
7. 報告書は、動物がそこに迷い込むのを防ぐために森林地帯をフェンスで囲うべきだと述べた。

なぜ人々は暴力的になったのですか？

いいえ、第3委員会の後ではありません！ しかし、その前にも！

農家はガジルの報告を心配し、立ち退きを恐れていた。

彼らはカストリランガンの報告も同じことを恐れている。

この時までに、UPSCの志願者は、すべてを満たすことができるレポートがないことに気づいていたはずです！

カストリランガン報告書をより実用的な報告書として扱っている人は多いが、真実はガジル報告書は反農民ではなかったということである。 また、人々は生態学的に脆弱な土地（EFL）と生態学的に敏感な地域（ESA）について誤解を持っていました。 それらの両方は、異なる法律の下で異なる概念であり、最初は森林局の下で、後者は地区管理と公害管理委員会の下で行われました。

そして、抗議はしばしば環境への愛によるものではなく、しばしば立ち退きや生計の喪失の恐れによるものであることを覚えておいてください。 センターは2013年11月に、カストリランガン報告書の5つの提案の即時実施を指示する事務局命令を出した。 これは、攪拌のための即時の挑発でした。 その後、中央政府は報告書を実施する上で5つの州の意見を求めた。 対話はまだ続いており、政府は州政府に報告書に関する意見を提出するよう求めていた。

現状と最新情報

環境省には十分な報告がありました（GadgilとKasturirangan、Ooman委員会は州レベルでした）が、それでも彼らは何の行動も取らなかった。 この報告書はパブリックドメインでは入手できず、州の意見も尋ねられなかった。 だから、この時間までに介入した人を推測しますか？ 国立緑裁判所（NGT）以外のどれも！ NGT議長のSwatanter Kumar司法長官が率いるベンチは、西ガーツの環境感度と生態学的意義を研究するために設置された2つのパネルの勧告に関する最終報告書を提出しなかったため、省に25,000ルピーの罰金を科し、より良い基準が期待されていると述べた。

1. Gadgil Report–TOI
2. Kasturirangan report–FirstPost.

カストリランガンのパネルは、2013年4月15日に同省に報告書を提出した。 （最後に）それはパブリックドメインに置かれ、また、フィードバックやコメントのためにグジャラート州、カルナータカ州、マハラシュトラ州、ゴア州、ケララ州とタミルナードゥ州を含む六つの西ガーツ州を含むすべての利害関係者に配布されました。 Kasturirangan氏が率いるハイレベルパネルの勧告に沿って、省は、環境保護法、1986の下で西ガートの37％以上のESAを宣言することを決定しました。

中央政府が西ガーツ州に関するカストリランガン委員会報告書の実施を決定したため、ケララ州ではいくつかの抗議行動があった。 Gadgil委員会の報告書に反対した人でさえ、Kasturirangan委員会の報告書の代わりにそれを望んでいます。 人々は今、違法採掘のために彼らが間接的に追い出されることを恐れています。

環境長官の勧告に反して、大臣は人口密度の高い地域をこの規制区域の範囲から除外するという基準を保持した。 高レベルのパネルは、人口密度の高い丘陵地帯をESAの範囲から遠ざけることを推奨していました。 MoEFは最近、命令で出てきた、と環境（保護）法のセクション5の下の指示によると、1986年、生態学的に脆弱な地域での採掘を禁止（ESAと混同しないようにEFA）、火力発電所の設

更新2018:ケララ州は数十年で最悪の洪水に直面しているため、作成された西ガーツ州の保全に関する画期的な報告書の著者であるMadhav Gadgilは、ケララ州の洪水は部分的に人工的なものであると述べた。 彼は、州政府と地方自治体が環境法に従っていれば、災害の規模は小さくなっていただろうと述べた。

“はい、これを引き起こした激しい降雨イベントがあります。 しかし、私はここ数年の国家の発展が、このような出来事に対処する能力を大幅に低下させ、今日見ている苦しみの大きさを大幅に増加させたと確信しています。 適切な措置が講じられていれば、災害の規模は今日のものに近いものではなかったでしょう”とガジル博士は言います。

この声明は、再び議論–開発対環境–を主流に戻しました。 皆さんが知っているように、時間の必要性は持続可能な開発です。