민영화라는 단어는 라틴어”민영화”에서 파생되었습니다. 물 서비스의 민영화는 소유권,재산 또는 물 서비스 사업을 정부에서 민간 부문으로 이전하는 것을 의미합니다. 여기에는 물 서비스 운영 및 유지 보수,청구서 수금,계량,수익 수금 등과 같은 서비스가 포함됩니다.
물:공유지 또는 상품?
물도 생명의 기본적인 필요이며,심지어 유엔은 이러한 필요성을 인권으로 인정해 왔다. 2006 년 유엔 세계 물 보고서는”모든 사람에게 충분한 물이있다”며”물 부족은 종종 그릇된 관리,부패,적절한 기관의 부족,관료적 관성 및 인적 능력과 물리적 기반 시설에 대한 투자 부족으로 인한 것”이라고 지적했다.
그러나 물에만 국한되지 않는 모든 자원이 공공재에서 거래 가능한 상품으로 전환되는 과정은 작업에서의 경제적 과정에 기인한다. 물 부족에 대한 두려움과 물에게 경제적 가치를 부여하여 효율적으로 물을 관리 할 필요가 민영화가 추진되는 곳에서 출발점이다. 공공 물 공급에 대한 비평가들은 국가가 효율적으로 운영 할 수 없다고 주장하고 시장 기반 물 거버넌스로 전환 할 수있는 사례를 만들었습니다. 그러나,”민간 기업이 높은 물 가격을 통해 큰 이익을 만들려고 할 때,그것은 가난한 삶에 가장 필요한 물질에 양도 할 수없는 권리를 거부”,반다나 시바는 말한다,지적 환경.
그러나 전 세계적으로 물 서비스를 민영화하기 위해 서두르고있다.
민영화의 신화
민영화의 개념과 관련된 몇 가지 신화가 있습니다.:
- 민영화는 돈을 절약합니다.
- 민간 기업은 공공 부문보다 더 나은 일을한다.
- 민영화는 낮은 가격과 더 나은 서비스 표준으로 이어질 것입니다.
- 공공시설을 민간기업으로 전환하면 성과와 효율성이 크게 향상된다.
- 민영화는 최소한의 규제를 동반해야합니다.
- 민영화를 통해 정부 기관은 예산 비용을보다 잘 예측하고 통제 할 수 있습니다.
- 민영화는 정부 기관에게 더 많은 행정 유연성을 허용한다.
- 대중은 여전히 민영화 된 자산이나 서비스에 대한 통제권을 유지하고 있으며 정부는 관련 공공 정책 결정을 내릴 수있는 궁극적 인 능력을 보유하고있다.
- 어떤 일이 잘못되면,정부는 쉽게 계약자를 해고하거나 계약을 조정할 수 있습니다.
- 기업은 정치적 또는 재정적 연결에 근거하지 않고 장점에 대한 민영화 계약을 위해 선택됩니다.
(출처:민영화의 신화,민영화 신화 폭로)
물 민영화의 배경:국제 경험
물 민영화 물결은 1990 년대 초 라틴 아메리카에서 시작되어 전 세계의 다른 개발 도상국으로 퍼졌습니다. 개발도상국의 물 민영화의 급격한 추진력은 민간부문 성장을 촉진하기 위해 정부와 구조 개혁을 추진하는 세계은행과 국제통화기금의 참여가 증가했기 때문이다. 물 민영화를 부과하기위한 무역 협정 및 대출 조건의 규정을 통해 개발 도상국에 대출 조건이 부과되었습니다. 물 부문은 세계 무역기구(세계 무역기구)와 국제 무역을 규율하는 일련의 규칙 인 서비스 무역에 관한 일반 협정을 통해 개방 될 것을 모색했다.
사회적 의무의 물 부문 매각
자원의 공급은 물 산업의 약 75%를 제어하는 상위 두 다국적 기업으로,주로 유럽과 미국의 몇 다국적 기업의 손에 점점 더 부여되었다. 이 부문은 높은 수준의 투자와 필요한 광범위한 유통 네트워크로 인해 자연 독점 기업입니다. 이 큰 다국적 기업은 물 공급을 민영화하기 위해 국가 정부에 강한 압력을 행사할 수 있었다. 물 공급 전체 가격을 복구하려는 시도가 이루어졌으며 자유 시장 거래를 보장하기 위해 교차 보조금이 제거되었습니다. 프로 민영화 지지자들은 효율성,품질,신뢰성 및 사람들에게 서비스의 경제성 증가와 관련하여 성공의 성취의 큰 기록을 가지고 있다고 주장하지만,현실에서,민영화 프로그램은 위험이 대중에게 전달되는 방식으로 구성되어 있으며 더 큰 투자는’테이크 또는 지불’절없이 민간 기업에 의해 만들어지지 않습니다.
민영화의 영향
전 세계 사람들은 가난한 사람들에게 심각한 영향을 미치기 때문에 물 서비스의 민영화에 저항했다. “1998 년 호주 시드니의 물,물 수에즈 리오네즈 데 오에 의해 추월 된 직후 지아 디아와 크립토스포리디움의 높은 수준으로 오염되었다…영국에서,물 및 하수 요금은 67 과 1989 사이에 1995 퍼센트 증가했다. 사람들의 서비스 연결이 끊어진 비율은 177%증가했습니다…영국의 물 요금은 450%증가한 반면 회사 이익은 692%증가했습니다. 물 공급 뒤에 민간 기업에 대한 최고 경영자 급여는 놀라운 708%증가했다. 하나는 높은 가격 담합으로 기대할 수 있듯이,서비스 단선은 50%증가했다. 한편 영국 의학 협회는 이질이 6 배 증가했기 때문에 건강에 미치는 영향에 대한 물 민영화를 비난했습니다. 민영화 후 프랑스의 물 요금은 물 품질이 떨어지는 동안 150%증가했습니다.”(물 생명이다)
물 민영화 반대 시위는 2000 년 볼리비아 코차밤바에서 물 민영화 분쟁 이후 인기를 얻기 시작했다. 세계 은행이 옹호하는 민영화 모델은 부에노스 아이레스,투쿠 만(아르헨티나),다르 에스 살람(탄자니아),그르노블(프랑스),메트로 마닐라(필리핀),은콘 코베(남아프리카 공화국),애틀랜타(미국)등 많은 국가에서 실패하기 시작했습니다. 남아 프리 카 공화국에서이 단선의 수천을 주도하 고 있다(물 공급에서)지불할 수 없는 사람들을 위해. 해설자들은 이것이 국가 국민의 건강에 영향을 미치고 사회적 평등을 더욱 감소 시켰다고 우려하고 있습니다. (물,개인 제한,만탄 아디 얀 켄드라)
볼리비아의 코차밤바와 엘 알토의 사례
볼리비아에서 현재 유명한’물 전쟁’의 도시인 코차밤바는 세계 은행의 요청에 따라 도시 물 공급 유틸리티의 민영화에 대한 갈등의 가장 잘 알려진 예입니다. 많은 사람들이 2003 년에 양보를 반대하기 위해 사람들의 봉기로 이어지는 식량과 물 사이에서 문자 그대로 선택해야했습니다.
엘 알토에서 수에즈는 확실한 수익률과 부드러운 대출 등 여러 가지 양보를 받았지만 연결 요금을 가파르게 올렸다. 월간 물 법안은 최저 임금이 한 달에 100 달러 미만인 도시에서 물 거인이 물 서비스를 인수 한 수에즈의 자회사 인 아구아스 델 일리 마니(아이사)가 20 달러로 상승했습니다. 정부는 사람들이 항의 한 직후 물 민영화 법안을 취소해야했습니다.
물 민영화 과정의 요소
물 서비스의 민영화 과정은 수반:
- 번들 해제(소스 분리,’전송’및’배포’)
- ‘정치적 간섭’으로부터 부문을 해방하고 관세를 설정하고 기타 문제를 결정하기위한 독립 규제 기관
- 가파르게 증가하는 관세,관세의 탈 정치화
- 전체 비용 회수
- 보조금 제거
- 미지급 물품의 차단
- 공공 도청,스탠드 포스트 등의 공공/지역 사회 용품 해체
- 감축
- 민영화 및 공공-민간 파트너십
- 시장 메커니즘을 통한 최고 가치 사용
- 거래 가능한 물권 시장을 보장하기 위한 물 권리 도입
- 이 모든 것을 보증하고 보장하는 새로운 법률
(물 공급과 위생(물 공급)의 민영화는 여러 수준이 될 수 있으며 다양한 유형이 될 수 있습니다. 그것은 댐,운하 체계,물 처리 공장,물 분배 제도,청구서 발송 체계,폐수의 수집/처리/처리 및 하수 오물에서 성분을 포함할지도 모릅니다.
- 서비스 계약:검침 및 청구서 준비와 같은 특정 서비스를 제공하기위한 단기 계약입니다.
- 임대관리계약:수도시설의 소유권은 지방자치단체에게 있으며,회사는 시설관리를 위하여 물관리기관을 임명하거나,시설물을 회사에 임대한다. 시 당국은 새로운 투자 및 확장을 수행하고 회사는 일상적인 운영을 관리해야합니다.
- 자체 운영 전송(부팅)계약 구축: 이 회사는 인프라(처리 공장,여과 공장 등)의 일부를 구축하고’테이크 또는 지불’보증 조항이 구매 계약과 장기 계약에 따라 실행합니다.
- 양보:이는 민간 기업이 시스템의 모든 책임을지고 서비스를 제공하며 확장,신규 투자,청구서 회수 등을 담당하는 장기 계약입니다.
- 매각:이 경우,정부는 자기 자본을 완전히 또는 부분적으로 매각 한 후 민간 회사에 의해 매입되는 유틸리티로 매각합니다.물 물 민영화
인도의 물 민영화는 1990 년대 후반에 시작되었습니다.정부는 세계 은행과 아시아 개발 은행과 같은 국제 금융 기관의 기술 지원을 받아 민간 부문의 수자원 참여를 촉진하기 위해 수자원 정책과 다양한 법률을 발전 시켰습니다.
인도의 물 민영화
인도의 물 민영화
인도의 물 민영화
인도의 물 민영화는 1990 년대 후반에 시작되었습니다.정부는 세계 은행과 아시아 개발 은행과 같은 국제 금융 기관의 기술 지원을 받아 수자원 정책과 다양한 법률을 개발했습니다. 물 부문의 전체 패러다임은 물 정책,법률 및 기관의 변화에 나타나는 수정을보고 있습니다. 만탄 아디야얀 켄드라는 물 부문의 사건을”단순히 민영화가 아니라 더 정확하게 기업화 또는 기업 세계화(관련된 대부분의 회사가 외국 다국적 기업이기 때문에)”라고 설명합니다.
“보라이 산업단지는 차티스가르의 셰나트 강에 물 공급 프로젝트를 자체 이전(봇)하고,델리의 여러 구역에 물 공급 계약을 제안하고,방갈로르의 물 공급 및 하수도 프로젝트에 따른 방갈로르의 물 공급 민영화 제안,마디 아 프라데시의 나르마다 마헤슈와르 수력 발전 프로젝트,청량음료를 생산하기 위해 공공 지하수를 이용하는 케랄라의 플라치마다에 있는 코카콜라 공장 등이 그 예입니다.인도의 물 서비스 및 자원 민영화. 이러한 예에서 알 수 있듯이 물 부문의 민영화에는 수력,산업 및 가정용 물 공급,심지어 관개까지 모든 요소가 포함됩니다.”(물,개인 제한,만탄 아디 얀 켄드라)
인도는 가격 담합에 탐닉하고 인수 한 후 가격을 증폭시키는 민간 기업에 의한 운영 기준 위반을 목격했습니다. 그것은 단선에 직면 종종 오염 된 물,결과적으로 마시도록 강요하는 가난한 사람입니다.
차 티스 가르의 셰 나스 강 프로젝트는 인도의 초기 물 민영화 프로젝트 중 하나였습니다. 수천 명의 사람들이 정부의 결정에 항의하여 23 킬로미터의 강을 민간 기업에 넘겨주고 지역 주민들이 강 물 사용을 금지했습니다. 이 경우 민영화는 물 서비스에만 국한되지 않고 강 자체까지 확장되었습니다.
지난 20 년 동안 인도 전역의 여러 도시에서 물 부문의 민간 부문 참여 프로젝트가 크게 증가했습니다. 수에즈,비벤디,템스 물,벡텔과 같은 주요 민간 부문 선수의 대부분은 인도에 존재한다. 민간 부문 참여 프로젝트의 국가 현명한 목록은 만탄의 웹 사이트,물 민영화 프로젝트의 공개 조사에 관련된 조직에서 사용할 수 있습니다.
뉴델리 물 서비스 민영화와 관련된 신화와 현실에 대해 더 알고 싶다면,뉴델리 물 서비스 민영화:신화와 현실-물 민영화 보고서-상용화 저항위원회.
국제개발부,호주,유스에이드와 같은 원조기구들은 프로젝트 이니셔티브의 민영화를 추진하고 있다. 문라이즈 17:45,월몰 00:45,달의 위상:왁싱 만월 물 관개 부문도 운하 운영에 민간 부문의 더 큰 참여와 종종 참여 관개 관리의 이름으로 선택 계획의 포괄적 인 민영화를보고있다(핌). 거래 가능한 물 자격 및 거래 가능한 오염 허가와 같은 개념은 구매력을 가지고 있거나 오염 할 권리를 살 수있는 사람들에 의해 물 자원의 코너링으로 이어질 가능성이 있습니다.
만탄의 웹 사이트는 인도의 민영화와 관련된 물 공급,위생 및 수력 프로젝트의 데이터베이스를 보유하고 있습니다.
탈출구
민간부문은 이윤에 집중하기 때문에 정부의 물 시설 구조조정이 인프라의 붕괴를 되돌리고 그 성과를 개선하는 것이 중요하다. 대중과 더 큰 참여를 가지고 물 유틸리티가 책임을 물 서비스를 제공 할 수 있도록 할 필요가있다.
- 녹색 왼쪽 주간
- 민영화의 신화를 노출
- 민영화 신화 정체를 폭로
- 드라이 실행:글로벌 물 위기의 인도 주의적 영향
- 물 민영화 사례 연구: 코차밤바,볼리비아
- 시바,반다나. 2002. 물 전쟁:민영화,오염 및 이익. 사우스 엔드 프레스. 158 페이지.
- 물:인도의 물 부문의 민영화,기업화 및 상업화,가우 라브 드비 베디,레흐 마트 및 슈리 파드 다르마 디카리,만탄 아디아 얀 켄드라,바드와 니,2007