로드리고 두테르테 필리핀 대통령은 의회의 동맹국들에게 헌법을 개정하기위한 절차를 시작하도록 지시했으며,2022 년 이후 임기를 연장하려는 즉각적인 추측을 불러 일으켰다.
미얀마나 태국과는 달리,헌법개정안이 군사력의 침식을 목적으로 하는 경우가 많지만,필리핀에서는 지역적으로 알려진 바와 같이’헌장변경’을 추진하는 것은 선거기한제도를 없애려는 권력정치인들에 의해 항상 선동되어 왔다.
미얀마와 태국 헌법의 초안 작성 및 승인을 주도한 것은 군부였으며,이는 양국의 민간인 주도 관료집단에 대한 군대의 영향력의 유지를 보장했다.
필리핀의 경우,1987 년 헌법은 마르코스 독재를 무너 뜨린 1986 년 인민 권력 운동의 여파로 작성되었습니다. 그것은 행정부의 계엄령 권한을 제한하고 선출 된 공무원에 대한 임기 제한을 부과 조항을 포함:대통령과 부통령은 하나의 6 년 임기 동안 만 제공 할 수 있습니다.
두테르테의 공언된 의도에 대해 어느 정도 의심이 있다면,그것은 헌법의 개정을 통해 강제하려는 그의 전임자들의 이전 인기 없는 시도와 관련이 있다.
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1997 년 피델 라모스 대통령은 임기 만료 1 년 전에 헌장 변경 제안을 발표했습니다. 그것은 그의 규칙을 연장하기 위해 라모스의 계략으로 본 대중의 분노를 촉발. 결국,그 해의 아시아 금융 위기와 가톨릭 교회가 주도한 대규모 시위로 인해 라모스는 헌법의 변화를 추구하지 못했습니다.
라모스의 후계자 인 조셉 에스트라다는 변화에 대한 대중의지지를 얻기 위해”헌장 변경”이라는 문구를”개발을위한 헌법 수정”이라는 문구로 대체했습니다. 에스트라다는 그의 목표는 기업,산업,토지 및 투자 운영이 필리핀 인에 의해 과반수 소유되어야한다고 규정 한 헌법의 소위 민족주의 조항을 제거하는 것이라고 말했다. 에스트라다는 그의 정부가 부패 스캔들에 직면 한 후 곧 제안을 포기하여 2001 년에 그의 축출로 이어졌다.
에스트라다는 글로리아 마카 파갈 아로요에 의해 계승되었으며,2004 년 재선은 사기 혐의로 수렁에 빠졌다. 아로요에 대한 녹화 된 기록 증거는 2005 년에 부상했지만 의회의 주요 동맹국들은 그녀가 헌장 변경을 지원하고 국가의 정부 형태를 의회 시스템으로 전환 할 것이라는 조건으로 그녀의 대통령직을지지했다. 2009 년 하원에서 아로요의 동맹국들은 야당이 지배하는 상원의 참여없이 헌법을 개정 할 제헌 의회를 구성하려고 시도했지만,이로 인해 광범위한 시위가 촉발되었습니다.
두테르테는 2016 년 헌법 개정을 요구하는 연방주의 플랫폼에서 승리했다. 그러나 두테르테는 지난 4 년 동안 이것을 우선 의제로 만든 적이 없으며,헌장 변경에 대한 구체적인 제안이 의회에서 심의되기 시작한 것은 지난 달이었습니다.
의회 지도자에 따르면,두테르테는 외국인 투자를 촉진하기 위해”경제적”헌장 변경에 초점을 맞추고 싶었다. 그러나 두테르테는 또한 상원 의장에게 정부의 반공주의 캠페인을 돕기 위해 당 목록 시스템을 정비함으로써 헌장 변경이 추진 될 것이라고 말했다.
실제로 헌장 변경이 경제적 조항으로 제한 될 것이라고 믿는 것은 어렵습니다. 외국 기지 금지,핵무기 금지,정치 왕조 금지,언론과 표현의 자유를 보장하는 권리 장전에”책임”이라는 단어를 삽입하는 것과 같이 쉽게 부활 할 수있는 이전 제안이 있습니다.
당연히,1987 년 헌법을 초안한 위원회의 일부 회원들은 의회 제안에 반대했고,의원들에게 국가의 저개발에 대한”민족주의”헌법 조항을 비난하지 말라고 상기시켰다.
다양한 비즈니스 그룹은 내년 대통령 선거가 열릴 것이라는 점을 감안할 때 헌장 변경을 거부하고 이러한 정치적 운동의 필요성에 의문을 제기하는 성명을 발표했다.
“헌장 변경에 대한 모든 시도는 우리 나라가 전염병의 부작용을 극복하기위한 노력에 여전히 완전히 통합되어야하는 시점에 매우 분열 될 것”이라고 그룹은 덧붙였다.
두테르테의 동맹국들은 코로나 19 전염병 속에서 지역 경제를 자극하기 위해 헌장 변경이 필요하다고 주장한다. 일부는 경제적 제한 완화에 찬성하지만 개정안은 두테르테 정부와 긴밀한 관계를 발전시킨 중국의 이익에 도움이 될 수 있다고 경고했다.
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시민사회 단체들은 헌장 변경에 반대하는 두테르테 인권 기록을 인용했는데,이는 정부의 견제와 균형의 침식을 초래하고 권위주의 정부의 부흥을 위한 길을 열어줄 수 있다고 믿는다.
2020 년 공중 보건 위기에도 불구하고 정부는 테러 방지법의 통과를 우선시했습니다. 또한 중요한 미디어 네트워크의 종료를 명령했다. 사법외 살인은 폐쇄 제한 속에서 처벌을받지 않고 계속되었습니다. 내각은 은퇴 한 군 장성들에 의해 지배되고 있습니다. 다시 말해,두테르테는 권력을 통합했으며,이전 대통령들이 열망했지만 실패한 것을 성취하기 위해 남은 시간을 사용할 수 있습니다. 더트 스튜어트는 성공할 것인가 아니면 더 많은 사람들이 정부의 정치적 우선 순위에 대한 분노를 표출함에 따라 불만의 불길을 부채질 할 것인가?