뜨거운의 발 뒤꿈치에 NPPF 및 뒷받침하는 근거에 극적으로 축소하는 국가의 기획사항(1,000 페이지 47)초안 제공(Beta)버전의 새로운 온라인 계획을 실천 지침(PPG),전시 유사한 결정을 축소하는 기존의 7,000 페이지의 모듬 연습 가이드는 어떤 목사가 특징으로’단순화된 설정의 명확하고 간결한 지침’.
나는 계획을위한 명확하고 집중된 국가 정책을 분명히 말하고,중앙에서 정책의 모든 세부 사항을 명시하려는 시도(도시 디자인 문제:’디자인과 원자력 발전소’참조)의 접근 방식과 그 접근 방식의 지지자 였지만,적은 것이 반드시 더 많은 것이 아닌 계획에 대한 국가 지침에 동일한 접근 방식을 적용하는 타당성에 대해 덜 확신한다.
기획지도의 성격
이 주장을 할 때,먼저 국가 계획지도의 의도가 통상적으로 어떤 것인지 이해하는 것이 중요하다. 나는 세 가지를 식별 할 것이다:
- 주요 계획 프로세스,정책 및 개념을 설명,확장 및 명확하게 설명하여 핵심 지식이 부족한 곳을 알리고 교육합니다.
둘째,계획 지침이 누구를 위한 것인지 이해해야 한다.
이 후자의 이슈에 대해,특히 공산당과 관련하여 정부는 매우 다른 두 잠재 청중,즉 지역 계획에 관심을 가지거나 일상 생활에서 단순히 반대 할 수있는 일상 대중과 실제로 계획을 제공 한 전문가 및 정치인을 혼동하고 혼란스럽게합니다. 이 부문은’대중’이 실제 계획에 더 종사하게 될 수있는 지역주의의 맥락에서 덜 명확한 반면,이웃 계획은 여전히 지역 계획 및 개발 관리에 비해 소수 스포츠이며,틀림없이,이 꼬리는 개를 흔들지 않아야합니다.
그러나 공산당 출범 당시 장관은”계획은 단지 기술관료,변호사,협의회 장교들의 보호만 해서는 안 된다. 우리의 계획 시스템이 효과적이기 위해서는 누구나 상담하고 따를 수있는 실질적인 지침에 의해 지원되어야합니다. 결과는 크게 평신도의 가이드로 설명 될 수 있습니다 무엇에 찬성 연습 계획에 대한 포괄적 인 기술지도와 멀리 수행 한 초안입니다.2000 년 설계,도시설계-더 나은 실천을 향하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계–더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년),도시설계-더 나은 삶을 위하여(2001 년): 계획 시스템 및 범죄 예방(2004);타운 센터 계획:설계 및 구현 도구에 대한 지침(2005);설계 코드 준비–실습 매뉴얼(2006)(도시 디자인 문제:’디자인에 의한 바이 바이’참조).
새로운 지침은 세 부분으로 나누어 져 있습니다:
- 왜 좋은 디자인은 계획에 중요합니까?
- 설계 검토가 중요한 이유는 무엇입니까?
- 언제 디자인 코드를 고려해야합니까?
이들 각각은 각각 3 페이지,2 페이지 및 2 페이지(인쇄시)로 간결하게 작성되며,특히 7 페이지의’좋은 디자인의 결과’를 확장하여 주로 디자인에 의해 반복됩니다(후자의 7 가지 목표는 가장 관련이있는 새로운 목표와 비교하기 위해 괄호 안에 포함되어 있습니다). 100 만명 이상의 고객신뢰:
- 기능적(가독성)
- 용도와 임기의 혼합 지원(다양성)
- 성공적인 공공 공간 생성(공공 영역의 품질)
- 적응력과 탄력성(적응력)
- 독특한 성격을 가짐(문자)
- 매력적(연속성 및 인클로저)
- 운동의 용이성을 장려(운동의 용이성)
혼란스럽게도,목표는 즉시 11 개의’특별한 고려가 주어져야하는 영역’이 뒤따 랐으며,그 중 일부는 목표를 반복합니다(약간 다르지만 ‘성격과 풍경’,’지역 맥락’,’공공 영역의 품질’,’이동의 용이성’,’적응성’및’사용의 다양성’;다른 것들은 목표의 하위 집합 인 반면’규모’,’세부 사항’,’장애인을위한 접근’;또는 이전에 언급되지 않은 우려:’범죄 설계’및’수동 태양 디자인’.
함께 목표와 특별한 고려 사항은 이러한 지침에서 기대할 수있는 많은 핵심 기반을 다룹니다. 그래서 문제가 무엇입니까?
보일러 및 인형
여기서 비유가 도움이 될 수 있습니다. 내 보일러가 최근에 작동을 멈췄습니다. 우리가 기적으로 유지했었던 문서 업무에서 파서,나는 2 개의 문서를 발견했다. 첫째,소유자에 대한 간단한 사용 설명서,일을 프로그래밍하는 방법과 같은 파일럿 빛이 외출과 같은 간단한 오류를 진단하는 방법을 말해 몇 페이지. 둘째,끔찍하게 복잡해 보이는 배선 다이어그램과 기술 사양이 있는 설치 안내서이지만,보일러를 고치기 위해 온 엔지니어가 설치되었을 때 잘못 배선되었다고 진단하기 위해 즉시 언급했습니다(아마도 원래 엔지니어가 가이드를 읽는 것을 귀찮게하지 않은 경우 일 것입니다!).
비슷한 방식으로 내 새 컴퓨터(지금 입력 하는)가이드의 비슷한 세트와 함께:간단한 인쇄 된’시작 하는 방법’가이드,읽기,그리고 전체 사양을 제공 하는 전자 파일. 그리고 내가 사용하지 않습니다 모호한 기능을 설명하지만,그 이해하고 그런 종류의 일을 좋아하는 사람들이있다. 심지어 내 지금 노화 자동차에 대한 사용 설명서는 길고 기술적 인 가이드 다음에 소유자에 대한 유용한 정보의 요약을 가지고,마찬가지로 인간의 손에 의해 무결점(적어도 내 자신),하지만 그 사람들을 위해 유용 의심의 여지가 그 방법은 경사. 이러한 경우 중 어느 것도 내가 이해(또는 이해하고자하는)기술 지침을 이해하지 못했다는 사실에 의해 모욕을 느끼지 않았다,나는 단순히 인생은 모든 일에 전문가가 너무 짧다는 것을 당연시했다,사람들을 위해 내 존경을 갱신,내가 알아야 할 것을 읽어.
우리의 도시,마을 및 마을은 물론 보일러,컴퓨터 또는 자동차와 완전히 다릅니다… 마찬가지로,그들의 보호자 계획-공공 서비스의 가장 복잡한 사이에 틀림없이. 계획,그 운영화를 통해,필수 목적,정치적,임의,도전 개방,구현에 많은 경로 할 수있다,아직 다른 공공 서비스는지도 과부하의 맥락에서 계속 작동하는 동안-눈 물처럼 상세한 국가 교육 과정 또는 임상 시운전에 대한 다양한 가이드를 목격-계획,보인다,인형에 대한 최신 가이드의 대상이 될 것입니다,오히려 필요로 계속 심각한 기술 지원보다;아니 적어도 디자인.
우수성을 향한 발판
내 마음에는 정부가 항상 그렇듯이 다양한 계획 프로세스,실용성 및 목적에 대한 유익하고 유용한 지침을 출판함으로써 지역 관행에 영향을 미치려는 것이 전적으로 적절하다. 우리는 우리의 도시와 그 지역을 관리하는 실제 전문가가 필요하고,지침은 그들이 더 나은 일을 할 수 있도록 할 수 있다면,그 괜찮을 것,그것은 비 전문가에 대한 가장 자극 읽을 수없는 경우에도. 또한,강력한 증거와 모범 사례의 추구에 기초하여 준비하는 경우–정부가 자금을 사용하지만,그 대부분은 긴축의 사상자왔다 활동–다음은 높은 품질을 만들 수 있어야한다,읽을 수 및 최신 지침 즉,부당하게 지역 연습에 간섭하거나 불필요하게 불필요한 가이드와 선반을 작성하지 않고 실무자에게 진정한 가치
따라서 이것은 그들이 할 필요가 없을 때 지나치게 복잡 것들에 대한 인수하지 않습니다,또는 기존의 임시 유지를위한,종종 오래된 이상.-랩핑 안내; 그리고 그것은 확실히 높은 시간 현대 기술 업데이트 하 고 사용 하기 쉬운 조언의 역동적이 고 내부적으로 일관 된 제품군을 설정 하는 데 사용 되었다. 그러나 멀리 공중 소탕안에 1 개은 모든 오래 되는 지도를(그것의 가치에 관계 없이)급습하고 노트의 벗기는,가장 낮은 공통 분모 세트에 그것을 대체해,우리가 목욕물에 아기를 밖으로 던지고 있다 것 을 나는 두려워한다.
우리는 쉽게 읽을 수있는 것으로 끝나는 것 같지만,그것이 밝히는 정책보다 조금 더 많은 것을 말하고 있으며,실제 자원이 필요한 전문 기획자의 작업을 알리는 데 확실히 거의 쓸모가 없으며,그 중 일부는 부끄럽지 않게 기술적이어서 일상 업무를 지원합니다. 결국,기획자는 기술 관료가 아니라 엄청난 공익과 높은 기술 전문 지식을 제공하는 데 종사하는 열심히 일하는 전문가입니다. 내 마음에 우리는 지금까지 보여준 것보다 더 많은 야망을 볼 필요가 있습니다: ‘우수 발판’보다는’인형에 대 한 가이드’,비록 그,내 보일 러와 함께 온 매뉴얼 처럼 또한 그것의 장소.3238>
그럼 언제 안내가 안내가 아닌가요? 그것이 경청자의 필요를 이해하지 못할 때 연설한것을 찾고 있다. 이 약자로,나는 그것이 초기이며,그것은 단지 더 얻을 수 있지만,공공 당국이이 범주에 속하는 것을 두려워!
매튜 카르모나
기획교수&도시디자인
바틀렛 기획대학원
9 월 2013