Hvordan Obama har sløyd velferdsreform

For Å høre Bill Clinton fortelle det, er Det ingen sannhet i anklagene Om At President Obama sløyd velferdsreform. Det Hvite Hus, faktasjekkere og noen journalister har sagt det samme, spiller Ned Obamas beslutning om å unnta stater fra lovens arbeidskrav.

Jeg Jobbet tett med Medlemmer Av Kongressen, og hjalp til med å utarbeide arbeidskrav i 1996-loven, og jeg slo alarm den 12. juli da Obama-administrasjonen utstedte en byråkratisk ordre som tillot stater å frafalle disse kravene. Loven har faktisk blitt sløyd. Slik er det:

velferdsreformloven fra 1996 krevde at en del av de funksjonshemmede voksne i Programmet Temporary Assistance for Needy Families (TANF)-etterfølgeren Til Aid To Families with Dependent Children-programmet-jobber eller forbereder seg på arbeid. Disse arbeidskravene var hjertet av reformens suksess: Velferdsruller falt med halvparten, og fattigdomsgraden for svarte barn nådde sitt laveste nivå i historien i årene som fulgte.

Men Obama-administrasjonen har jettisoned lovens arbeidskrav, og hevdet at i fremtiden vil ingen stat bli pålagt å følge dem. I stedet for de lovfestede arbeidskrav, administrasjonen har uttalt, det vil ensidig utforme sine egne» arbeid » systemer uten kongressens engasjement eller samtykke. Enhver stat vil være fri til å følge De nye Obama-kravene «i stedet for» den skriftlige vedtekten.

administrasjonen har ikke gitt historiske bevis som viser At Kongressen hadde til hensikt å gi Department Of Health And Human Services (Hhs) eller noen del av den utøvende grenen myndighet til å frafalle TANF arbeidskrav. Den historiske posten er klar og sier det motsatte; som sammendrag av reformen utarbeidet Av Kongressen kort tid etter vedtak tydelig sier: «Fritak gitt etter datoen for vedtak kan ikke overstyre bestemmelser I TANF lov som gjelder obligatoriske arbeidskrav.»

kongressmedlemmene som er nært involvert i utarbeidelsen av denne loven, har hevdet At Obamas handling er i strid med vedtektens brev og hensikt. For 15 år etter velferdsreformen ble vedtatt, ingen fritak for arbeidskrav ble utstedt AV HHS. Ingen slike fritak ble diskutert fordi det var klart for alle At Kongressen aldri hadde gitt avdelingen en slik fraskrivelse myndighet.

hva er det administrasjonens juli-veiledning plutselig søker å endre? I kjernen av 1996 loven er «deltakelse rate krav» som sikrer at 30 til 40 prosent av fullbefarne TANF mottakere må engasjere seg i noen av 12 forskjellige «arbeidsaktiviteter» for 20 til 30 timer per uke. Administrasjonen vil unnta stater fra dette kravet og oppfordre dem til å operere under alternative ytelsesforanstaltninger. For EKSEMPEL Har Hhs-Sekretær Kathleen Sebelius sagt at for å omgå føderale arbeidskrav, må en stat «flytte minst 20 prosent flere mennesker fra velferd til arbeid i forhold til statens tidligere ytelse.»

ved første rødme høres en økning på 20 prosent i «arbeidsutganger» imponerende. Men hva betyr det? I den typiske tilstanden forlater OM lag 1,5 prosent AV TANF caseload rullene hver måned på grunn av sysselsetting. For å være unntatt fra det føderale arbeidskravet, må en stat øke tallet til ca 1,8 prosent av caseload. Dette er en liten endring; etter hvert som økonomien forbedres, vil denne lille økningen skje automatisk i de fleste stater. Dess, stater holde ufullkomne sysselsetting poster av de forlater TANF; mange stater kan lett oppnå den nødvendige økningen gjennom beskjedne forbedringer i journalføring alene.

Men her er kickeren. Stater har holdt statistikk over sysselsettingsutganger i flere tiår, og de har alltid vært meningsløse som et mål for suksess. Velferd caseloads har alltid rutinemessig omsetning; jo større caseload, desto større antall utganger, bare fordi det er flere personer i systemet. Historisk, antall arbeidsutganger stiger som caseload stiger og faller som caseload faller. Tellingen av arbeidsutganger er i beste fall meningsløs; i verste fall er det en omvendt indikator for å begrense velferdsavhengigheten.

For eksempel, ifølge metric of employment outs, Var Hjelp til Familier med Avhengige Barn system en enorm suksess: Caseloads økte og antall sysselsettingsutganger nesten doblet. SOM kontrast, post-reform TANF programmet har vært en fiasko, fordi caseloads falt og arbeidsutganger avvist. Det er derfor, da 1996-reformen ble utarbeidet, ble antall arbeidsutganger bevisst utelukket som et suksessmål. Det er iboende misvisende.

Obama-administrasjonen frafaller det føderale kravet som sikrer at en del av funksjonsfriske TANF-mottakere må engasjere seg i arbeidsaktiviteter. Det erstatter dette kravet med en standard som viser at pre-reform velferdsprogram var vellykket og post-reform program en fiasko. Hvis det ikke er sløying velferdsreform, er det vanskelig å forestille seg hva som ville være.