Kongressen blir klar til å utsette på offentlige utgifter regninger enda en gang.
som en fredagsfristen nærmer seg, er lovgivere scrambling for å godkjenne en annen fortsatt oppløsning (CR), eller kortsiktig utgiftsregning, som vil gi dem en ny frist for februar for å bestå helårsfinansieringsregninger. Hvis CR passerer fredag, lovgivere vil snevert unngå en regjering nedleggelse, og utsette en større kamp over denne lovgivningen.
Republikanere og Demokrater kunngjorde en avtale på CR denne torsdagen, selv om Det fortsatt må passere Huset og Senatet, der visse konservative medlemmer mener regjeringen bør stenges for å dempe finansieringen som er tilgjengelig for å håndheve President Joe Bidens vaksinemandater. Hvis de ikke kan nå en oppløsning innen fredag, kan regjeringen gjennomgå en annen nedleggelse.
Forsinke godkjenning av disse utgifter regninger har blitt En vane Av Kongressens. Hvert år finansierer et sett med 12 bevilgninger føderale byråer gjennom slutten av September, noe som betyr at lovgivere må passere ny lovgivning innen oktober for å sikre at regjeringen ikke går tom for penger. (Hvis regjeringen går tom for penger, er byråer tvunget til å furlough ansatte og redusere sine tjenester.)
I år, som i år tidligere, Vedtok Kongressen en CR i September som finansierer regjeringen på eksisterende utgiftsnivå til begynnelsen av desember. Å passere dette tiltaket ga lovgivere mer tid til å jobbe med årlige regninger, selv om de fortsatt ikke har fullført disse forhandlingene, og nå trenger en ANNEN CR for å holde dem i gang.
Godkjenning av EN CR er nyttig på kort sikt fordi den avverger en statlig nedleggelse, noe som kan få store konsekvenser for lønnene til føderale ansatte, tjenester som innvandringsdomstoler og matinspeksjoner, og institusjoner, inkludert nasjonalparker og Smithsonian-museene. Biden-administrasjonen har tidligere satt opp en beredskapsplan, for eksempel, som vil sikre At Centers For Disease Control and Prevention kan fortsette å spore coronavirus tilfeller selv om regjeringen slår seg ned.
CR løser imidlertid ikke de dypere forskjellene Som Republikanere og Demokrater har over regningene, som de sannsynligvis må besøke igjen i januar. Mens Demokrater kan passere hele års finansiering regninger av seg selv I Huset, de trenger støtte fra minst 10 GOP lovgivere I Senatet. Denne støtten har vært unnvikende.
«Det sparker bare boksen nedover veien,» Sa Senatbevilgningskomiteens nestleder Richard Shelby (R-AL) til journalister.
det er fortsatt mange uenigheter om de større regningene. Republikanerne har presset for å strippe utgifter på programmer som Clean Technology og Green Climate Funds ut av en helårsregning, Mens Demokrater har prioritert å gi et løft til bestemmelser, inkludert folkehelseinfrastruktur og rimelige boliger. Republikanerne har også presset tilbake mot politiske endringer Demokratene ville gjøre som tar ut bestemmelser som Hyde Amendment, som barer bruk av føderale midler for mange aborter og har blitt spent til bevilgninger regninger i det siste.
Hvis lovgivere ikke klarer å utarbeide forskjellene sine på de 12 bevilgningsregningene mellom nå og januar, er det mulig at de kan finne seg på samme sted på mindre enn to måneder. Kongressens sannsynlige passasje av CR denne uken gir dem bare en ny frist.
debatten om utgifter regninger, kort forklart
Demokratiske og Republikanske uenigheter over finansiering regninger er om substans og timing.
Republikanerne har en rekke krav knyttet til innholdet i utgiftsregningene, inkludert fjerning av finansiering for programmer Som Civilian Climate Corps og gjeninnføring av penger til en grensemur, som Demokratene omfordeler. Demokrater er i mellomtiden ivrige etter å beholde mange av sine prioriteringer og har foreslått å bruke bevilgningsregningene for å gi et 13 prosent løft til innenlandske og utenlandske bistandsutgifter.
Til Tross For Det Demokratiske flertallet i begge kamre, Har Republikanerne fortsatt stor innflytelse. Fordi Demokrater trenger 60 stemmer for å passere finansieringsregningene i Senatet, trenger de 10 Republikanere til å signere på forslaget, og gi medlemmer av minoriteten innflytelse over hva de vil se inkludert.
en måte Visse Republikanere har foreslått å kutte Demokratiske prioriteringer, er ved å sende en langsiktig CR, som vil fryse utgiftsnivåer for ulike programmer på De som er satt Av Trump-administrasjonen.
Tidligere Har Kongressen vanligvis bestått en kortsiktig utgiftsregning for å holde regjeringen i gang i noen uker (eller måneder) til lovgivere er i stand til å bli enige om helårslovgivningen. I 2020 passerte lovgivere EN CR i begynnelsen av desember som utløp i midten av måneden. I 2019 passerte DE en lignende CR i midten av November som varte til desember. Begge årene gikk Kongressen på å passere hele året utgifter regninger i desember.
Denne gangen signaliserte Noen Republikanere at de ville være åpne for å utvide en fremtidig fortsatt oppløsning så lenge som et år.
«hvis det ikke er noen fremgang , kan vi bli ledet for en årlig CR. Mange vil like det. En, som holder alle rytterne av, vet du? Tenk på det fra vårt synspunkt, » Shelby fortalte reportere i begynnelsen av November.
Ved å presse på for bevilgninger å bo på samme nivå, Republikanerne håper å dempe eventuelle utgifter endringer Demokratene har foreslått, og begrense deres evne til å øke bevilgninger til å gjennomføre sin agenda. Demokrater har i mellomtiden hevdet at finansiering av regjeringen på eksisterende nivåer for hele året ville ha skadelige konsekvenser for mange programmer.
» en endeløs syklus av vedvarende resolusjoner er ikke en ansvarlig måte å styre, » Sa Senatbevilgningsleder Patrick Leahy i en uttalelse tidligere i år. «Det betyr kutt til veteraner, kutt til nasjonal sikkerhet og forsvar, håndjern vårt svar på pandemien, og ikke møte utfordringene med klimaendringer.»
Som Leahy antydet, ville det å holde finansieringsnivåene de samme som i fjor bety at regjeringen er mindre lydhør overfor nye behov som har oppstått etter hvert som pandemien har fortsatt, og at tjenester som bekjemper vold mot kvinner og støtter barnepass, ville ha mindre finansiering enn Demokratene ønsker.
Hva er neste for å finansiere regjeringen
Kongressen har en massiv gjøremålsliste for å krysse av før årets slutt, inkludert godkjenning av statlig finansiering, adressering av gjeldstaket, bestått lovgivning for å godkjenne årlige forsvarsutgifter og godkjenne Demokraternes $1,85 billioner sosiale utgiftsregning.
på grunn av den forestående 3 desember fristen, lovgivere må takle statlig finansiering først.
hvis lovgivere ikke godkjenner EN CR innen utgangen av fredag, vil regjeringen stenge, akkurat som den gjorde i 2019, 2018, 2013, 1996 og 1995. Når regjeringen slår seg ned, arbeidere over mange etater er permittert og tjenester, inkludert innvandring saksbehandling, mat inspeksjoner, og skatt forberedelser er bremset.
ofte har partiene som kontrollerer Kongressen fått skylden for en statlig nedleggelse, noe som gjør det fordelaktig for medlemmer av minoriteten å holde tilbake støtte til finansiering og forårsake en. I år, enkelte Hus Republikanere inkludert Reps. Marjorie Taylor Greene og Chip Roy har presset Senatets lovgivere til å stenge regjeringen for å gjøre et poeng om Bidens vaksinemandat, selv om Andre Republikanere synes å være mindre mottakelige.
Å Unngå en nedleggelse denne uken betyr ikke at konflikten over utgiftsregningene er gjort, men. Fordi den nye kortsiktige utgiftsregningen forventes å utløpe i januar, må lovgivere avgjøre om de vil passere en annen kortsiktig regning på det tidspunktet, eller om de vil være klare til å passere helårsregningene da.
tidligere har en DESEMBER CR ført til en helårsregning. Om det vil skje igjen denne gangen er fortsatt opp til debatt.
vil du støtte Voxs forklarende journalistikk?
Millioner vender Seg Til Vox for å forstå hva som skjer i nyhetene. Vårt oppdrag har aldri vært viktigere enn det er i dette øyeblikket: å styrke gjennom forståelse. Finansielle bidrag fra våre lesere er en kritisk del av å støtte vårt ressurskrevende arbeid og hjelpe oss med å holde vår journalistikk fri for alle. Vennligst vurder å gi Et bidrag til Vox i dag for å hjelpe Oss med å holde vårt arbeid gratis for alle.