ordet privatisering er avledet Fra det latinske ordet «privatus». Privatisering av vann tjenester betyr overføring av eierskap, eiendom eller virksomhet av vann tjenester fra regjeringen til privat sektor. Dette inkluderer tjenester som drift og vedlikehold av vanntjenester, faktureringsinnsamling, måling, inntektsinnsamling, etc.
Vann: Commons eller en vare?
Vann er et grunnleggende behov for liv, Og Selv Fn har anerkjent dette behovet som en menneskerettighet. FNS World Water Report fra 2006 bemerker at» det er nok vann til alle «og» vannmangel skyldes ofte vanstyre, korrupsjon, mangel på egnede institusjoner, byråkratisk treghet og mangel på investeringer i både menneskelig kapasitet og fysisk infrastruktur».
prosessen der alle ressurser som ikke er begrenset til vann, forvandles fra et offentlig gode til en omsettelig vare, skyldes imidlertid økonomiske prosesser i arbeid. Frykt over vannknaphet og behovet for å håndtere vann effektivt ved å gi det en økonomisk verdi er utgangspunktet der privatiseringen presses. Kritikere av offentlig vannforsyning insisterte på statens manglende evne til å operere effektivt og skapte et tilfelle for et skifte mot markedsbasert vannstyring. Men «når private selskaper prøver å tjene store overskudd gjennom høye vannpriser, nekter de fattige den umistelige retten til det mest nødvendige stoffet for livet», sier Vandana Shiva, bemerket miljøforkjemper.
men over hele verden, det er et rush å privatisere vann tjenester.
Myter om privatisering
det er flere myter knyttet til begrepet privatisering, den mest populære vesen:
- Privatisering sparer penger.
- Privat selskap gjør en bedre jobb enn de i offentlig sektor.
- Privatisering vil føre til lavere priser og bedre servicestandarder.
- Å gjøre offentlige tjenester til private selskaper resulterer i en dramatisk forbedring i ytelse og effektivitet.
- Privatisering må ledsages av minimal regulering.
- Privatisering gjør det mulig for statlige enheter å bedre forutse og kontrollere budsjettkostnadene.
- Privatisering gir statlige enheter mer administrativ fleksibilitet.
- offentligheten opprettholder fortsatt kontroll over en privatisert eiendel eller tjeneste, og regjeringen beholder den ultimate muligheten til å ta relaterte offentlige politiske beslutninger.
- hvis noe går galt, kan regjeringen enkelt brann entreprenøren eller justere kontrakten.
- Selskaper er valgt for privatiseringskontrakter på fortjeneste, ikke basert på politiske eller økonomiske forbindelser.
(Kilder: Utsette myter om privatisering, Privatisering myter debunked)
Bakgrunn av vann privatisering: Internasjonal erfaring
vann privatisering bølgen startet tidlig på 1990-tallet i Latin-Amerika, og da det spredte seg til andre utviklingsland over hele verden. Den raske fremgangen i privatisering av vann i utviklingsland skyldtes økt involvering Av Verdensbanken og Det Internasjonale Pengefondet (IMF) i å presse strukturreformer med regjeringer for å lette veksten i privat sektor. Lånevilkår ble pålagt utviklingsland gjennom bestemmelser i handelsavtaler og lånevilkår for å pålegge privatisering av vann. Vannsektoren ble søkt å bli åpnet gjennom Verdens Handelsorganisasjon (WTO) Og GENERAL Agreement on Trade in Services (GATS) som er et sett av regler for internasjonal handel.
Avhending av vannsektoren av sosiale forpliktelser
forsyningen av ressursen ble i økende grad lagt i hendene på noen multinasjonale selskaper, hovedsakelig Europeiske og Amerikanske, med de to største multinasjonale selskapene som kontrollerer om lag 75% av vannindustrien. Sektoren er et naturlig monopol på grunn av høye investeringer og omfattende distribusjonsnett som kreves. Disse store multinasjonale selskapene var i stand til å utøve sterkt press på nasjonale myndigheter for å privatisere vannforsyning. Et forsøk ble gjort for å gjenopprette full pris på vannforsyning, og kryssubsidier ble fjernet for å sikre fri markedshandel. Selv om pro-privatisering talsmenn hevder at det har en stor rekord for gjennomføring av suksess med hensyn til økning i effektivitet, kvalitet, pålitelighet og kostnader for tjenester til folket, i virkeligheten, privatisering programmer er strukturert på en måte der risikoen er overlevert til publikum og ingen store investeringer er gjort av det private selskapet uten en ‘ta eller betale’ klausul.
Virkningen av privatisering
over hele verden folk imot privatisering av vann tjenester på grunn av sin alvorlige innvirkning på de fattige. «I Australia ble vannet i Sydney i 1998 forurenset med høye nivåer av giardia og cryptosporidium kort tid etter at vannet ble overhalet Av Suez Lyonnaise des Eaux… I Storbritannia økte vann-og kloakkregningene 67 prosent mellom 1989 og 1995. Hastigheten som folks tjenester ble koblet fra økte med 177 prosent … Vannratene i England økte med 450 prosent mens selskapets fortjeneste økte med 692 prosent. KONSERNSJEFENS lønn for de private selskapene bak vannforsyningen økte med forbløffende 708 prosent. Som man kan forvente med så høy prisfastsettelse, økte serviceavbrudd med 50 prosent. I mellomtiden fordømte British Medical Association vannprivatisering for helseeffekter fordi dysenteri økte seks ganger. Etter privatisering økte Vannavgiftene i Frankrike med 150 prosent mens vannkvaliteten gikk ned.»(Vann er liv)
anti-privatiseringsprotesten har begynt å bli populær etter privatiseringskonflikten I Cochabamba, Bolivia i 2000. Modellen for privatisering fremmet Av Verdensbanken har begynt å mislykkes i Mange land som Buenos Aires, Tucuman (Argentina), Dar es Salaam (Tanzania), Grenoble (Frankrike), Metro Manila (Filippinene), Nkonkobe (Sør-Afrika), Atlanta (USA),etc. I Sør-Afrika har dette ført til tusenvis av frakoblinger (fra vannforsyning) for de som ikke kan betale. Kommentatorer frykter at dette har påvirket helsen til nasjonens folk og redusert sosial likestilling ytterligere. (Water, Private Limited, Manthan Adhyayan Kendra)
Saken Om Cochabamba Og El Alto I Bolivia
Cochabamba, byen av De nå berømte ‘vannkrigene’ I Bolivia er det mest kjente eksempelet på konflikten om privatisering av sitt kommunale vannforsyningsverktøy (Til Bechtel, ET Amerikansk Basert Selskap) På vegne Av Verdensbanken. Mange ble tvunget til å bokstavelig talt velge mellom mat og vann som førte til et folkeopprør i 2003 for å motsette seg konsesjonen.
I El Alto fikk Suez flere innrømmelser, inkludert en sikret avkastning og myke lån, men likevel hiked tilkoblingsavgifter bratt. Den månedlige vannregningen steg til $ 20 i en by hvor minimumslønnen er mindre enn $100 i måneden øyeblikket Aguas del Illimani (aisa), et datterselskap Av Suez, tok en vanngigant over vanntjenestene. Regjeringen ble tvunget til å tilbakekalle sin privatiseringslovgivning kort tid etter at folk protesterte.
Elementer av vannprivatiseringsprosessen
prosessen med privatisering av vann tjenester innebærer:
- Adskillelse (separasjon av kilde, ‘overføring’ og ‘distribusjon’)
- Uavhengig regulator for å frigjøre sektoren fra ‘politisk innblanding’, for å sette tariffer og avgjøre andre saker
- Bratt økende tariffer, de-politisering av tariffer
- full kostnadsgjenoppretting
- Eliminering av subsidier
- kutte forsyninger for manglende betaling
- demontering offentlige/ samfunnet forsyninger som offentlige kraner, stå innlegg
- nedslagsfelt
- privatisering og offentlig-private partnerskap
- tildeling av vann til høyeste verdi bruk gjennom markedsmekanisme
- Vannrettigheter blir introdusert for å sikre markeder for omsettelige vannrettigheter
- Nye lover for å fastsette og sikre alt dette
(Kilde: Vann, Private Limited, Manthan Adhyayan Kendra)
Moduser av privatisering
Privatisering Av Vannforsyning og Sanitær (WSS) kan være flere nivåer og kan være av ulike typer. Det kan innebære komponenter fra dammen, kanalsystemet, vannbehandlingsanlegg, vanndistribusjonssystem, faktureringssystem, innsamling/ behandling/ avhending av avløpsvann og kloakk.
- Servicekontrakter: dette er kortsiktige kontrakter for å levere bestemte tjenester som måleravlesning og faktureringsforberedelse.
- Lease/Management Kontrakt: eierskapet til vannanlegget forblir hos kommunen, og selskapet utnevnes av det for å forvalte anlegget eller anlegget leies ut til selskapet. Kommunen foretar nye investeringer og utbygging, samtidig som selskapet må forvalte den daglige driften.
- Bygg Egne Operasjonsoverføringskontrakter (OPPSTART) : Selskapet bygger en del av infrastrukturen (renseanlegg, filtreringsanlegg etc) og driver den under en langsiktig kontrakt, med en kjøpsavtale som har ‘take-or-pay’ garantiklausuler.
- Konsesjoner: dette er langsiktige kontrakter hvor det private selskapet tar fullt ansvar for systemet, tilbyr tjenester og er ansvarlig for utvidelse, nye investeringer, gjenvinning av regninger etc.
- Avhendelser: I dette tilfellet selger Regjeringen enten helt eller delvis sin egenkapital i et verktøy som deretter kjøpes av et privat selskap.
vann privatisering I India
Vann privatisering i India startet på slutten av 1990-tallet. regjeringen med teknisk bistand Fra Internasjonale Finansinstitusjoner som Verdensbanken og Den Asiatiske Utviklingsbanken utviklet vann politikk og ulike lover for å lette privat sektor deltakelse i vannsektoren. Hele paradigmet i vannsektoren ser endringer som manifesterer seg i endringer i vannpolitikk, lover og institusjoner. Manthan Adhyayan Kendra beskriver hendelsene i vannsektoren som «ikke bare privatisering, men mer nøyaktig korporatisering eller bedriftsglobalisering (siden de fleste av de involverte selskapene er utenlandske multinasjonale selskaper)».
«Borai Industrial Estate Build Own Transfer (BOT) Vannforsyningsprosjekt på Sheonath – elven I Chhattisgarh, de foreslåtte private sektorforvaltningskontrakter for flere soner i Delhi, foreslått privatisering av vanntjenester i Bangalore under Greater Bangalore Water Supply And Avløps Prosjekt (GBWASP), Maheshwar Hydro Power Project På Narmada I Madhya Pradesh, Coca Cola-fabrikken I Plachimada, Kerala som utnytter offentlig grunnvann til å produsere brus-alt er eksempler på den raskt voksende privatiseringen av vann og ressurser i india. Som disse eksemplene viser, involverer privatisering i vannsektoren alle elementer-vannkraft, industriell og innenlands vannforsyning, og til og med vanning.»(Vann, Private Limited, Manthan Adhyayan Kendra)
India har vært vitne til brudd på standarder for drift av private selskaper som hengi seg til prisfastsettelse og forsterke prisene etter at de tar over. Det er de fattige som står overfor frakoblinger og blir ofte tvunget til å drikke forurenset vann.
Sheonath river-prosjektet I Chhattisgarh var Et av De første vannprivatiseringsprosjektene I India. Tusenvis av mennesker protesterte mot regjeringen; s beslutning om å overlate 23 km av elva til private selskaper og forbud mot lokalbefolkningen fra å bruke elvvannet. I dette tilfellet var privatisering ikke begrenset til vanntjenesten, men utvidet til elven selv.
i de siste to tiårene har det vært en massiv økning i privat sektor deltakelsesprosjekter i vannsektoren i ulike byer Over Hele India. De fleste av de store private aktørene Som Suez, Vivendi, Thames Water og Bechtel er til stede i India. Statens klok liste over private sektordeltakelsesprosjekter er tilgjengelig På Manthans nettsted, en organisasjon som er involvert i offentlig kontroll av privatiseringsprosjekter.
hvis du vil vite mer om myter og virkeligheten knyttet til privatisering av vann tjenester I New Delhi kan du se rapporten Med tittelen: Privatisering av vann tjenester I New Delhi: Myte og virkelighet-Rapport Av Vann Privatisering-Kommersialisering Resistance Committee.
Hjelpeorganisasjoner som Department For International Development (DFID), AusAID OG USAID presser på for privatisering av prosjektinitiativer. Den sentralt sponsede Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission (JNNURM) har gjennom Kommunale Reformer Prosjekter i stater gjort det obligatorisk for kommunale selskaper å gjennomføre obligatoriske urbane reformer, inkludert mulig privatisering av vann, for å være kvalifisert for sentrale midler. Vanningssektoren ser også større involvering av den private sektoren i kanaloperasjoner og omfattende privatisering av utvalgte ordninger, ofte i Navnet På Deltakende Irrigasjonsstyring (PIM). Begreper som omsettelige vannrettigheter og omsettelige forurensningstillatelser vil sannsynligvis føre til svingning av vannressurser av de som har kjøpekraft eller som kan kjøpe retten til å forurense.
Manthans nettsted har en database over vannforsyning, sanitær og vannkraftprosjekter som involverer privatisering i India.
veien ut
fordi privat sektor fokuserer på profitt, er det viktig At Regjeringens omstrukturere Vannverk for å reversere infrastrukturell forfall og forbedre ytelsen. Det er behov for å ha større engasjement med publikum og gjøre Vannverk ansvarlig og i stand til å levere vann tjenester.
- Grønn Venstre Ukentlig
- Utsette myter om privatisering
- Privatisering Myter Tilbakevist
- Running Dry: den humanitære virkningen av den globale vannkrisen
- Privatisering Av Vann Case Study: Cochabamba, Bolivia
- Shiva, Vandana. 2002. Vann Kriger: Privatisering, Forurensning Og Profitt. South End Press (Engelsk). 158 pgs.
- Vann: Privat, Begrenset, Problemer I Privatisering, Corporatization og Kommersialisering Av Vannsektoren I India, Gaurav Dwivedi, Rehmat Og Shripad Dharmadhikary, Manthan Adhyayan Kendra, Badwani, 2007