Russlands Tvangsdiplomati I Arktis

Med den økende Betydningen Av Arktis på grunn av klimaendringer, samt den økende militariseringen av regionen, har stor maktkonkurranse blitt en av de viktige diskursene I Arktiske studier. Bilde: NOAA

Med den Økende Betydningen Av Arktis på grunn av klimaendringer, åpning av nye maritime ruter, og økende utnyttelse av naturressurser i regionen, samt den økende militariseringen av regionen, har stor maktkonkurranse blitt en av de viktige diskursene I Arktiske studier. Et konkret eksempel er rivaliseringen Mellom Russland og Usa – to av de mektigste landene i verden militært, hvis forhold har sett økende spenninger de siste årene. Russland ser Arktis som en av regionene der Det ønsker å avskrekke Amerikansk globalt hegemoni og styrke sin relative maktposisjon mot det.1) Saxena A (2020). Retur Av Stor Makt Konkurranse I Arktis. Arktisk Institutt, 22. Oktober. https://www.thearcticinstitute.org/return-great-power-competition-arctic/. Åpnet 25 April 2021 mens du prøver å begrense potensialet for en militær konflikt i regionen og fortsatt håper å samarbeide Med Usa for global og regional stabilitet, styrker Russland sin innflytelse i Arktis gjennom tvangsdiplomati, for å vise At Usa ikke bør overse Eller undervurdere Russlands interesser I Arktis-en del Av Russlands ønske Om Å bli anerkjent som en global makt Av Usa.

De siste årene har Russland investert store mengder ressurser for å utvikle Sitt Arktiske territorium. I Sin Siste Arktiske Strategi, rettet mot 2035, lister landet opp ressursforvaltning og det haster med å håndtere trusler som prioriterte interesser i regionen. Siden Den har den lengste Arktiske kystlinjen, så vel Som den mest folkerike Og industrialiserte Arktiske regionen i alle nordlige stater, og en betydelig mengde naturressurser i nord, har Russland kildene til materiell kraft som trengs for å størkne sin tilstedeværelse i Arktis, både gjennom utviklingen av Sine Arktiske territorier og sin sterkere maritime tilstedeværelse i Arktis. Russlands økende oppmerksomhet Mot Arktis kan ses både i konkrete tiltak som bygging av ulike infrastruktur i regionen, for eksempel å bygge isbrytere, åpne opp olje-og gassrørledninger, utvikle Arktis for turisme, oppmuntre til internasjonalt samarbeid For Arktisk utvikling, i tillegg til prestisje-orienterte «stunts» som planting av det russiske flagget I Nordpolen havbunnen i 2007.2)Parfitt T (2007). Russland planter flagg På Nordpolen havbunnen. foresatt. https://www.theguardian.com/world/2007/aug/02/russia.arctic. Tilgjengelig på 17 januar 2021 Videre Har Russland blitt stadig mer opptatt av virkningene av klimaendringer I Arktis, spesielt når Det gjelder tining permafrost, som kan true sin nordlige befolkning og infrastruktur.

denne artikkelen undersøker Hvordan Russland prøver å bruke sitt økte engasjement og tilstedeværelse i Arktis som en måte å tvangsdiplomati mot Usa – en annen stormakt I regionen Som Russland konkurrerer med mens De prøver å søke samarbeid og punkter av felles interesse. Ved Å bruke Thomas Schellings konsept for tvangsdiplomati, vil denne artikkelen først oppsummere Russlands syn På Arktis og planene for utviklingen, før Du ser På Russlands økende stormaktskonkurranse med Usa i regionen, og til slutt bruke Schellings konsept for tvangsdiplomati for å utforme Russlands tvangsdiplomati mot Usa i Arktis. Konklusjonen av denne artikkelen vil berøre konsekvensene AV AMERIKANSK-russisk stormaktskonkurranse mot internasjonale relasjoner i Arktis, som inkluderer sikkerhets -, økonomiske og miljømessige effekter.

Bakgrunn: Russland Og Arktis

Russland har Den største landmassen I Arktis. Geografisk sprer Russlands Arktis seg fra Kolahalvøya I Murmansk Oblast, som grenser Til Norge, Til Den Autonome Regionen Tsjukotka i øst, funnet nær Den AMERIKANSKE Delstaten Alaska. Det er ni russiske føderasjonssubjekter lokalisert på Eller nord For Polarsirkelen: Murmansk Oblast, Republikken Karelen, Arkhangelsk Oblast, Komi-Republikken, Yamalo-Nenets Autonome Okrug, Nenets Autonome Okrug, Krasnoyarsk Krai, Republikken Sakha (Yakutia) og Tsjukotka Autonome Okrug. Det er flere byer og havner som ligger nord for Polarsirkelen, Som Murmansk, Arkhangelsk, Norilsk og Verkhoyansk. Det er et annet russisk begrep for å beskrive en lignende region,» Ekstreme Nord » (Krainy Sever), som inkluderer ikke bare regioner nord For Polarsirkelen, men inkluderer også noen områder nær Polarsirkelen – men med lignende klima og forhold-som Inkluderer Magadan Oblast, Kamtsjatkahalvøya og noen deler Av Khabarovsk Krai.

under Sovjettiden flyttet regjeringen millioner av mennesker (gjennom bruk av tvangsarbeid og økonomiske incentiver) til Å jobbe I Russlands Arktis for å styrke sin industrielle og infrastrukturelle kapasitet i regionen. Men etter sovjetunionens sammenbrudd og nedgangen I Russlands industrielle kapasitet økte emigrasjonen ut av Russlands Arktiske Område, med flere regioner som rapporterte en betydelig befolkningsnedgang.3) Heleniak, Timothy (2009). Vekst Polakker og Spøkelsesbyer i den russiske Langt Nord. Russland Og Nord, redigert Av Elana Wilson Rowe, University Of Ottawa Press: Ottawa Noen Av Russlands Arktiske regioner fortsette å lide av denne nedgangen, mens i andre regioner har det stoppet og en svak økning er registrert. Befolkningsdynamikken i russlands utvalgte Arktiske regioner er vist i tabellen nedenfor.4) data samlet Fra Sovjetiske og russiske statistikkbyråer

Som beskrevet ovenfor har den økende Betydningen Av Arktis økt Russlands oppmerksomhet mot denne regionen. Dette kan ses i formuleringen Av Den Russiske Føderasjons Arktiske Strategi, som skisserer Russlands prioriteringer og interesser i Arktis. Den nyeste utgaven av strategien, rettet mot 2035, beskriver Situasjonen I Russlands Arktiske region og adresserer utfordringer, som lav befolkningstetthet, utvikling av urbefolkningen, klimaendringer, styring Av Nordsjøruten, ulikhet i industriell utvikling i regionene og fremveksten av potensielle konflikter i Arktis. I Tillegg har Russland Også Et Departement For Arktisk Utvikling for ytterligere tiltak i regionen.

En Av Russlands hovedprioriteringer i Arktis er å utvide og styrke sin økonomiske, infrastrukturelle og teknologiske utvikling. Flere Av Russlands Arktiske regioner har hatt ledere som personlig har investert i lokale forbedringer, for eksempel Chukotka-regionen, som ble ledet av russisk forretningsmann Roman Abramovich fra 2000 til 2008, som investerte i befolkningens velvære og økte kvaliteten på flyplasser, veier, bygninger og tilgjengelighet.5) RT (2008). Abramovich slutter som guvernør. 3.juli. https://www.rt.com/news/abramovich-quits-as-governor/. Åpnet 13. januar 2021 Russland planlegger også å bygge og oppgradere flere flyplasser og havner I Arktis.6) Russland Briefing (2019). Russland Oppgraderer Arktiske Flyplasser & Havner som En Del Av Infrastrukturen For Nordsjøpassasjen. 30.desember. https://www.russia-briefing.com/news/russia-upgrades-arctic-airports-ports-part-northern-sea-passage-infrastructure.html/. Tilgjengelig på 13 januar 2021 Energi har vært et annet felt Der Russland har vist sin forpliktelse til utvikling I Arktis, spesielt med de store olje-og gassreserver I Polhavet. Russland har jobbet med å fremme Nordsjøruten (Nsr), og samarbeider med ulike land, spesielt Kina, i olje-og gassprosjekter i regionen.7) Gao T & Erokhin V (2020) Kina-Russland samarbeid i arktisk shipping og maritim engineering. Polar Journal 10(2), 353-374

I Tillegg til å øke sin økonomiske høyborg I Arktis, Har Russland også gått på å styrke sin militære tilstedeværelse i nord. Dette er sett på som viktig av regjeringen vurderer at sikkerheten I Arktis er en viktig del av russisk nasjonal sikkerhet, på grunn av skipsfart i regionen, og også for å opprettholde statlig kontroll over naturressurser.8) Franiok N (2020). Russiske Arktiske Militærbaser. Amerikansk Sikkerhetsprosjekt, 22. April. https://www.americansecurityproject.org/russian-arctic-military-bases/#:~:text=Russia%20has%20taken%20full%20advantage,militær%20infrastruktur%20in % 20% 20region. Tilgjengelig På 15 januar 2021 Russland har reaktivert Flere Sovjetiske baser i nord og styrket sin tilstedeværelse i avsidesliggende Arktiske områder som øygruppen Novaja Zemlja, en flybase nær Taimyr-Halvøya, samtidig bygge flere isbrytere, inkludert atomdrevne seg.9) Reuters (2020). Russland sier verdens største kjernefysiske isbryter legger ut På Arktisk reise, 22 September. https://www.reuters.com/article/us-russia-arctic-icebreaker/russia-says-worlds-largest-nuclear-icebreaker-embarks-on-arctic-voyage-idUSKCN26D1FO. Tilgjengelig På 15 januar 2021 Russlands militarisering Av Arktis vil bli nærmere undersøkt i neste avsnitt, som analyserer Det Som et instrument For Russlands tvangsdiplomati i regionen vis-à-Vis Usa. Forholdet til USA er viktig For Russland, Da Russlands Arktiske territorium i Fjernøsten grenser Til Den Amerikanske Delstaten Alaska, skilt av Beringstredet.

Schellings Tvangsdiplomati Og Dens Rolle i Russisk Arktisk Utenrikspolitikk

Thomas Schellings konsept for tvangsdiplomati ble utviklet for å forklare forholdet mellom motstridende krefter, som han teoretiserte frykt eskalering og trenger samarbeid for å sikre stabilitet.10) Schelling T, (2008) Våpen Og Innflytelse. New Haven: Yale University Press det hevder at stormakter prøver å tvinge sine motstandere til å respektere sine interesser uten å utløse en væpnet konflikt. Det tar eksempel på forholdet Mellom Usa og Sovjetunionen, som ble preget av sterke spenninger i mange tiår, men var også begge ivrige etter å unngå en stor konflikt. Denne status quo gjelder nå også for dagens forhold mellom Usa og Russland. Den flerdimensjonale stormaktskonkurransen har intensivert de siste årene, men med begge land som prøver å opprettholde stabilitet i sine bilaterale forhold for å unngå en stor konflikt. Schelling identifiserte fem betingelser for tvangsdiplomati, skissert i sin bok, Arms and Influence:

1. trusselen som formidles, bør være tilstrekkelig til å overbevise motstanderen om at kostnadene ved manglende overholdelse av kravene vil være uutholdelige;
2. trusselen må være troverdig for motstanderen;
3. motstanderen bør ha litt tid til å overholde kravene til tvangeren;
4. Begge sider bør ha et minimalt nivå av tillit til å tro at overholdelse ikke vil føre til flere krav i fremtidige runder av kommunikasjonen;
5. konflikten bør ikke ses av begge sider som nullsum

dette konseptet kan brukes På Russlands politikk overfor Usa i Arktis. Russland har brukt flere fora for å si at internasjonalt samarbeid med alle partnere, inkludert Usa, er nødvendig i Arktis. EN rapport fra RAND Corporation indikerte at de Fleste aspekter Av Russisk-Amerikansk samarbeid i Arktis forblir intakt, for eksempel opprettholdelse av diplomatiske kanaler, russisk-Amerikansk samarbeid i Arktisk Råd og arbeidsgrupper om problemer som klimaendringer og Urbefolkning.11) Pezard Et. al., (2017). Opprettholde Arktisk Samarbeid Med Russland: Planlegging For Regional Endring I Nordområdene. Washington DC: RAND Corporation (engelsk). Russland har fremmet et bilde av «Arktis som en sone for internasjonalt samarbeid» og hevder at mange trusler kan oppstå i regionen hvis internasjonalt samarbeid forsømmes, noe som passer godt med Den første variabelen Av Schellings konsept.12) President i russland (2020). På Strategi For Arktisk Utvikling Av Den Arktiske Sonen i russland og Sikring Av Nasjonal Sikkerhet På Perioden Til 2035 I sitt samarbeid Med Usa, Russland prøver Å vise At Det er en uunnværlig makt i regionen og Usa må samarbeide med Russland, eller møte «uutholdelig» forsømmelse i å løse Arktiske problemer som angitt I Schelling konsept.

saken om stormaktforhold i Arktis gjelder Også For Andre og tredje del Av Schellings konsept. Russland har bygget en troverdig tilstedeværelse I Arktis, som er vist gjennom sin militære og økonomiske innflytelse i regionen som forklart ovenfor.13) Maness R Og Valeriano B (2015). Russlands Tvangsdiplomati: Energi, Cyber Og Maritim Politikk som Nye Kilder Til Makt. New York: Palgrave staten opprettholder også betydelige maktprojeksjonskapasiteter i Arktis, som støtter sitt mål om Å bli sett på som en global makt av Usa. Mens Det Amerikanske Nasjonale Sikkerhetsstrategidokumentet har satt Russland, sammen Med Kina, Som revisjonistiske makter som utgjør De største utfordringene For Amerikansk strategi, er Det fortsatt et sterkt syn blant Amerikanske politikere og spesialister at Russland ikke lenger er en global makt og ikke i stand til å utfordre Amerikansk globalt hegemoni.14) Timmons H (2018). Hvorfor Trump er tåpelig å behandle Russland som en likeverdig partner. Kvarts, 19 Juli. https://qz.com/1331063/trump-putin-summit-why-russia-isnt-a-world-power-like-the-us-or-china/. Åpnet På 9 januar 2021 russland ser Dette som om fordi Hvis Usa ikke ser Russland som en global makt, frykter Det At Usa ikke ville respektere sine sikkerhetsinteresser. Ved å holde nok militære og økonomiske festninger i Arktis, Viser Russland At maktprojeksjonen er sterk nok og Ikke bør undervurderes av Usa. Dette oppfyller Det Andre elementet I Schellings konsept, Hvor Russland er en troverdig trussel mot Usa i Arktis, samtidig som Det ikke stiller krav eller ultimatum om Amerikansk militær tilstedeværelse i Arktis heller. En Valdai Club-rapport skisserte flere tvister mellom begge land I Arktis, og Det kan observeres At Russland ikke gir raske krav eller trusler om tvister. Dette er i tråd med Det tredje elementet I Schellings konsept.15) Heininen L, Sergunin A Og Yarovoy G (2014). Russisk Strategi I Arktis. Unngå En Ny Kald Krig. Moskva:Validal Club

Til Slutt vil Vi undersøke fjerde Og femte elementene I Schellings konsept. Til Tross For At Russland og Usa er to globale motstandere hvis rivalisering har blitt spesielt oppvarmet de siste årene, har begge land klart å opprettholde en tone for samarbeid og en slags tillit til regionens internasjonale relasjoner. Begge statene ser behovet for internasjonalt samarbeid for å redusere trusler og utfordringer, for eksempel behovet for å unngå militære konflikter i regionen, behovet for å sikre hver nasjons nasjonale sikkerhet I Arktis, og det haster med miljøeffekter i regionen – som resonerer godt Med Russlands bekymringer om tining av permafrost i nord. Russlands Utenrikspolitiske Strategi sier at det er «en politikk som tar sikte på å bevare fred, stabilitet og konstruktivt internasjonalt samarbeid» og «løse eventuelle regionale problemer med forhandlinger».16) President i russland (2020). På Strategien For Arktisk Utvikling Av Den Russiske Føderasjons Arktiske Sone og Sikring Av Nasjonal Sikkerhet I Perioden til 2035 på Samme Måte indikerer Den Amerikanske Arktiske Strategien utgitt Av Forsvarsdepartementet også behovet for «multilateralt samarbeid for å takle felles interesser og utfordringer» som inkluderer samarbeid om vitenskapelig forskning, maritim trafikk og miljøspørsmål.17) Usas Forsvarsdepartement (2019). I Tillegg Har Russland Og Usa også blitt enige om avgrensningen av sine maritime grenser mellom Chukotka Og Alaska, som ble undertegnet i 1990, selv om det russiske Parlamentet ennå ikke har ratifisert avtalen. Likevel viser den offisielle uttalelsen fra begge land om internasjonale relasjoner i Arktis at begge land deler et tillitsnivå og ser internasjonale relasjoner i regionen som positiv sum, sammenlignet med i stor grad nullsum oppfatninger AV amerikansk-Russland konkurranse i andre regioner som Øst-Europa eller Midtøsten.

Refleksjoner Og Implikasjoner For Regionen

Fra denne analysen Av Russlands tvangsdiplomati mot Usa i Arktis, kan Det ses At Russland verdsetter samarbeid og stabilitet for sin nasjonale Arktiske utvikling, samt å takle ulike felles problemer I Arktis som miljøspørsmål. Derfor forstår og respekterer det viktigheten av et stabilt forhold til Alle Arktiske krefter, inkludert Usa. Dette gjenspeiles Av Russlands mål om kontinuerlig dialog med Usa for internasjonalt samarbeid I Arktis. Den russiske staten ser imidlertid også at for å få et stabilt og positivt samarbeid, må landet diplomatisk tvinge Usa til å anerkjenne sin betydning og interesser i regionen. Russlands tvangsdiplomati utføres for å sikre At Usa ser det som en viktig makt i regionen hvis interesser ikke bør ignoreres, og at Den skal behandles likt som en global aktør og regional leder I Arktis.

Mens Russlands tvangsdiplomati mot Usa i Arktis har vakt alarm i USA om økt russisk aktivitet i regionen, har Det også åpnet en vei for mer konstruktivt samarbeid mellom de to landene i nord. Heldigvis har Usa også gått inn for mer konstruktive dialoger mellom begge land, til tross for den mer konfronterende tonen som vises i andre regioner i rivaliseringen MELLOM USA Og Russland. Dette motvillige samarbeidet ses videre i de institusjonelle arrangementene I Arktis, som det fremgår av medlemskapet i Begge land i Arktisk Råd. Selv om spenningen forblir mellom de to statene, med den økende militariseringen av regionen, forventes Usa og Russland å ha en relativt mer samarbeidende tone i bilaterale relasjoner i Arktis enn andre regioner i verden, noe som er en viktig prestasjon med tanke på Betydningen Av Arktiske problemer for menneskeheten, som klimaendringer og skipsruter over Arktis. Dette forholdet er også viktig for Andre Arktiske land, Som De Skandinaviske landene, Canada, Island og Finland, for å maksimere bruken av eksisterende mekanismer i regionen, som Arktisk Råd, samt for å sikre at forumet ikke blir et instrument for stor maktkonkurranse mellom disse to kreftene.

Jonathan Jordan er en siste års lavere student Ved Universitetet I Indonesia.