toczące się konsultacje społeczne MSW w sprawie wpłaty kaucji policyjnej po raz kolejny otworzyły kwestię właściwej równowagi między dochodzeniem w sprawie przestępstwa a prawami człowieka podejrzanego, wobec którego nie ma formalnych zarzutów.
w czasach nowożytnych rzadko dochodzi do szybkiego rozwiązania jakiegokolwiek śledztwa policyjnego. Osoby aresztowane lub podejrzane o popełnienie przestępstwa mogą zostać „zwolnione w ramach dochodzenia”, podczas gdy policja prowadzi dalsze dochodzenie lub zazwyczaj wysyła urządzenia lub inne przedmioty do analizy.
okazjonalnie jednak i zazwyczaj tam, gdzie policja chce nałożyć ograniczenia wolności, podejrzani mogą zostać zwolnieni bez zarzutów za kaucją policyjną. Przed 2017 r.takie uprawnienia były faktycznie nieograniczone, ale zmiany do ustawy o Policji i dowodach karnych z 1984 r.przez ustawę O Policji i przestępczości z 2017 r. zmieniły to wszystko. Jaka jest obecna pozycja?
w praktyce oznacza to, że prawo policji do bezpodstawnego nakładania kaucji jest teraz ograniczone. Zmiany z 2017 r.wprowadzają rozróżnienie między przypadkami badanymi przez Urząd ds. poważnych nadużyć finansowych, Urząd ds. Postępowania Finansowego i „każdą inną sprawę”. W każdym innym przypadku sierżant aresztu, decydując się na zwolnienie osoby za kaucją, musi wyznaczyć ten termin na 28 dni.
po upływie 28-dniowego okresu, o ile sprawa nie została przekazana do prokuratury w celu podjęcia decyzji o wniesieniu oskarżenia, Kaucja policyjna może zostać przedłużona tylko wtedy, gdy starszy funkcjonariusz ma uzasadnione podstawy, by sądzić, że:
- potrzebny jest dodatkowy czas na podjęcie decyzji o wniesieniu opłaty lub na przeprowadzenie dochodzenia; i
- dochodzenie przebiegło pilnie i szybko do tej pory; i
- dalsze nakładanie kaucji jest konieczne i proporcjonalne.
jeśli odpowiedź na każde z pytań jest twierdząca i umożliwił on podejrzanemu i jego przedstawicielom prawnym złożenie oświadczeń, może on przedłużyć kaucję, ale maksymalnie do trzech miesięcy od daty aresztowania. Policja nie ma uprawnień do przedłużenia kaucji poza ten okres.
jeśli policja chce przedłużyć kaucję poza trzymiesięczny limit, to musi to być zatwierdzone przez Sąd. Sąd magistracki ma prawo przedłużyć na wniosek o kolejne trzy miesiące, pod warunkiem że jest również przekonany, że potrzebny jest dodatkowy czas na przeprowadzenie dochodzenia, że dochodzenie przebiegło sumiennie i sprawnie, a dalsze nakładanie kaucji jest konieczne i proporcjonalne. W takich okolicznościach sąd może przedłużyć kaucję do sześciu miesięcy od daty aresztowania (a następnie na kolejny wniosek o trzy lub sześć miesięcy).
ograniczenia dotyczące kaucji policyjnej zostały wprowadzone nie bez powodu. Ustawa nie dopuszcza opóźnień lub dylatacji dochodzeń, ale przewiduje wykonywanie władzy za pomocą kontroli i równowagi. Władza taka musi być sprawowana oszczędnie i tylko wtedy, gdy jest ku temu dobry powód.
kwestia proporcjonalności i potencjalnego wpływu na art. 5 prawa do wolności i art. 8 prawa do życia prywatnego (zgodnie z Europejską Konwencją Praw Człowieka) są tu istotne. Orzecznictwo w tej sprawie jest ograniczone (i nie ma go od czasu wdrożenia nowych przepisów). Sąd Najwyższy orzekł jednak na przykład, że niedopuszczenie podejrzanego do powrotu do domu było nieproporcjonalne i niezgodne z prawem. Należy mieć nadzieję, że wyniki obecnych konsultacji nie cofną równowagi na rzecz arbitralnego korzystania z ograniczenia wolności bez odpowiedniego nadzoru.
Kliknij tutaj, aby zobaczyć, jak Brett Wilson LLP może Ci pomóc, jeśli jesteś przedmiotem dochodzenia karnego.