caixa 2: lista de verificação das questões críticas no SECTOR da água
1. Equilíbrio oferta-procura
· quais foram as recentes tendências no equilíbrio entre a oferta e a procura de água? Qual é a evidência para isso, por exemplo, a disponibilidade de água por caput e seu uso, ou o balanço hídrico líquido? Que proporção de suprimentos disponíveis já está comprometida?
· como as tendências projetadas na população, na autossuficiência alimentar e no crescimento econômico afetam o equilíbrio entre oferta e demanda no futuro?
· como o saldo aparece região por região? Certas localidades são particularmente vulneráveis? Quão viável é complementar seus suprimentos de outros lugares?
· com que frequência no passado houve uma escassez absoluta de água necessitando de medidas de emergência, como racionamento, restrições de uso, etc.?
· que tendências foram observadas no preço real da água, especialmente onde os mercados operam para alocar suprimentos escassos?
· Qual é a qualidade dos dados utilizados na avaliação da situação da água?
2. Padrão de serviço
· os agricultores existentes estão seriamente limitados pela quantidade, qualidade ou confiabilidade da água?
· que proporção da população não é ou apenas servida inadequadamente com água potável?
· que proporção da população carece de instalações seguras de saneamento e Eliminação de águas residuais?
· quais são os níveis médios de consumo de água por cabeça para diferentes segmentos da população? Como eles se comparam com outros países em circunstâncias climáticas e níveis de desenvolvimento semelhantes?
· Qual é a frequência e incidência de escassez de água, avarias nas instalações de tratamento, suspensão de serviços normais ou episódios de racionamento? Essa evidência de crise sistêmica é mais comum em certas áreas (por exemplo, bairros mais pobres, regiões secas) do que outras? Nas áreas rurais, que proporção de poços e bombas estão em funcionamento?
· que proporção da população obtém regularmente sua água de fornecedores privados? Existe alguma evidência sobre o que eles pagam?
· a qualidade da água fornecida para fins domésticos é adequada? Quais são as evidências sobre a incidência de doenças relacionadas à água? As famílias tomam suas próprias precauções para garantir a segurança de sua água potável?
· os agricultores e as empresas industriais que recebem fornecimentos públicos asseguram-se do desenvolvimento das suas próprias fontes permanentes ou suplementares?
3. Importância econômica do setor hídrico
· quão importantes são os setores intensivos em água na economia nacional? (Incluir não só! agricultura, indústria pesada e processamento, mas também turismo e recreação à base de água, e setores sensíveis à qualidade ambiental.)
· Qual é a importância da agricultura irrigada para a segurança alimentar nacional, o PNB e as exportações?
· Qual é a contribuição líquida por unidade de água usada, ou por unidade de poluição, de usuários pesados de água industrial e poluidores para a economia (por exemplo, usando uma medida objetiva, como valor agregado a preços mundiais)?
· é a contribuição económica dos sectores acima referidos significativamente reduzida se a conta for tomadora) dos custos ambientais que impõem a outros utilizadores, por exemplo, a poluição industrial que afecta as pescas, os rios poluentes da água de irrigação utilizados, etc.?
· a escassez de água está se tornando uma restrição à expansão de qualquer setor importante?
4. Indicadores de qualidade da água
· Qual é o nível e a tendência nos principais indicadores de qualidade da água em locais sensíveis?
· os padrões de poluição da água estão sendo observados ou amplamente ignorados?
· estão disponíveis informações sobre a qualidade das águas subterrâneas (especialmente perto de atividades poluentes potenciais, como agricultura intensiva, pecuária, locais de eliminação de resíduos sólidos, etc.)?
· existe alguma evidência indireta de suporte, como a incidência de doenças relacionadas à água?
· que proporção de terras irrigadas é afetada pela salinização e alagamento? Como isso está afetando os rendimentos?
· existem implicações internacionais na qualidade da água descarregada?
5. Opções futuras de abastecimento
· as autoridades da água são obrigadas por lei a fornecer água de um determinado padrão?
· as futuras opções de abastecimento de água são significativamente mais difíceis, dispendiosas ou prejudiciais para o ambiente do que os projetos recentes e atuais?* Implicam negociações internacionais difíceis ou correm o risco de violar acordos internacionais?
6. Eficiência de Utilização
· com que eficiência a água é utilizada pelos diferentes setores, de acordo com critérios técnicos ou internacionais relevantes?
· Como é que a agricultura irrigada executar quando avaliados por:
* a eficiência do sistema, por exemplo, a proporção de água entrando no sistema, na verdade, aplicado às culturas (em vez de perdido por evaporação e vazamento);
* agronômico de normas, por exemplo, a quantidade de água aplicada por hectare de uma determinada cultura, ou de culturas de saída por metro cúbico de água fornecida; e
* medidas econômicas, por exemplo, a média e marginal económico valores por unidade (m3) de água utilizada.
· que proporção de águas residuais é tratada e reciclada para uso posterior, por exemplo, águas residuais industriais, esgoto doméstico?
· em sistemas urbanos, qual a proporção de água que entra no sistema não é contabilizada (UFW)?
· quão prevalentes são os aparelhos de consumo eficientes em termos de água (por exemplo, banheiros com descarga baixa)?
· em comunidades com escassez de água, que proporção de consumo é explicada por usos não essenciais em áreas relativamente ricas (por exemplo, Lavagem de carros, rega de jardim)?
· poderiam ser tomadas medidas para melhorar a eficiência da utilização da água nos vários sectores de forma relativamente fácil e a baixo custo – em comparação com a do desenvolvimento de novos fornecimentos? Nesse caso, quais são os obstáculos para tomar tais medidas?
7. Desempenho financeiro do setor
· o setor hídrico, ou partes importantes dele, gera grandes e crescentes déficits fiscais?
· o setor, ou partes importantes dele, não cobre seus custos recorrentes de operação e manutenção?
· quais são as perspectivas do setor gerar seus próprios fundos para investimentos futuros em substituição e expansão de instalações?
· quais são as perspectivas do setor da água atrair fundos concessionários externos para financiar o desenvolvimento planejado e necessário?
8. Sensibilidade e compromissos internacionais
· existe uma dimensão internacional significativa para qualquer uma das decisões a serem tomadas sobre a água?
· é o país parte de um tratado internacional relevante, por exemplo., sobre a partilha das Águas de um rio comum, o uso de água de uma barragem, reivindicações anteriores sobre um corpo de água em caso de escassez, A Convenção de Ramsar sobre Zonas Húmidas, etc.? Há necessidade de se preparar para futuros tratados deste tipo?As decisões sobre a água que afeta outro país podem provocar uma reação, com custo diplomático, político ou econômico substancial?
· poderia a abstração ou poluição da água em um corpo de água internacional expor o país a processos legais de cidadãos privados ou órgãos públicos em outros lugares?
· as tendências atuais no uso da água, ou decisões futuras sobre a água, aumentarão significativamente a dependência do País de outros países ou da ajuda?
9. Sintomas de conflito
· há evidências de crescente concorrência pela água entre diferentes regiões, setores ou usos?
· as atitudes e práticas habituais estão quebrando, como a limpeza comunitária dos canais de irrigação?
· esta competição está sendo resolvida de forma relativamente produtiva (por exemplo, através do desenvolvimento de mercados, mudanças de preços, aceitação de um planejamento integrado eficaz, o crescimento do comportamento eficiente da água), ou está levando a litígios, ações ilegais, dificuldades ou distúrbios civis?A alocação de água escassa está sendo feita de maneira a salvaguardar os interesses legítimos dos pobres e necessitados, servir a saúde pública e garantir seu uso mais produtivo?
· o estresse ambiental está aumentando, por exemplo., dessecação de zonas húmidas e aquíferos, intrusão salina nas águas subterrâneas, erosão de deltas e litorais através da captação de água a montante, perda de vida selvagem à base de água, danos à comodidade e recreação, etc.?
10. Mudança estrutural e institucional
· o governo está comprometido com mudanças legais e institucionais que afetam o setor da água, por exemplo, como resultado de promessas eleitorais, programas de ajuste estrutural, descentralização do governo ou a necessidade de reduzir déficits orçamentários ou folhas de pagamento do setor público?
· quais serão as implicações para a água das reformas projetadas na posse da terra, nos direitos à água, etc.?
· a privatização está prevista para o setor da água? Que forma é provável que tome?