Explicou: Serviço de Utilidade Pública

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o Ministério do trabalho e Emprego da União e o departamento de Serviços Financeiros vide circular de 20 de abril de 2020 declararam o setor bancário como serviço de Utilidade Pública. Esta decisão entra em vigor de 21 de abril de 2020 a 21 de outubro de 2020. Esta não é uma ordem nova, pois o setor bancário se enquadra na categoria de setor público sob a Lei de disputas industriais, 1947. Já se passaram algumas décadas em que tais ordens são esporadicamente anunciadas pelo ministério em questão.

tais ordens, de acordo com as disposições estabelecidas na seção 2(n) da Lei de disputas industriais, não devem exceder 6 meses. No entanto, pode ser estendido por outra ordem se a necessidade surgir. Esta decisão do governo vem na antecipação de possíveis greves pelos funcionários do banco. Isso pode provocar o caos e resultar na escalada das lutas já presentes da economia do país.

o que é um serviço de Utilidade Pública (PUS)?

de acordo com R. G. Hawtrey, PUS pode ser definido como ” um serviço no qual uma tendência a um monopólio local precisa de uma intervenção de uma autoridade pública para defender os interesses dos consumidores.”

características fundamentais do serviço público são:

• Fornecimento de indispensável necessidades
• Consistentes e não-transferível demanda
• Monopólio
• Maciços investimentos de capital
• Numerosos poderes de regulação e de controle social vantagem

Discutir as formas de PUS, existem três principais:

• Autoridade Pública
• uma empresa privada (com monopólio total ou limitado)
• empresa pública & empresa privada (propriedade conjunta)

quais bancos ficarão sob o PUS agora?

existem muitos funcionários e sindicatos no setor bancário. Seu principal objetivo é negociar salários a cada três anos com a Associação de bancos indianos (iba). Todos os bancos que são membros do IBA estarão sob esta última ordem, incluindo:

• todos os bancos do setor público,
• bancos privados de geração antiga como HDFC Bank, ICICI Bank, Axis Bank & Federal Bank,
• alguns dos bancos estrangeiros mais antigos, como HSBC, StanChart e Citibank.

credores privados de nova geração como o Kotak Bank, o IndusInd Bank e o Yes Bank estão fora do alcance das normas do IBA.

significado deste desenvolvimento

mantendo em retrospectiva os impactos do novo coronavírus que todos os países do mundo estão enfrentando e sofrendo, o governo indiano chegou à sua mais recente decisão de declarar os bancos como PUS. A Índia não é exceção aos sofrimentos enfrentados por esta pandemia. Era essencial curar ou pelo menos permitir que a cadeia de suprimentos se recuperasse de seus efeitos nocivos. Um sistema bancário robusto desempenha um papel importante em tal cenário e pode atuar como uma ponte entre dois problemas básicos de recessão econômica e bem-estar social.Bancos em todo o mundo desempenharão um papel crítico nestes tempos. Isso ocorre porque eles atuam como “estabilizadores sistêmicos para seus funcionários, seus clientes e para as economias em geral”. Os bancos fornecem vários serviços essenciais, como serviços de caixa e depósito, extensão de crédito, facilitação de pagamentos e fabricação de mercado, entre outros. Assim, eles precisam ter cuidado em sua abordagem em relação à sua força de trabalho, aos serviços que prestam e à exposição ao risco.

esta etapa do governo garantirá que tal ponte se forme onde os bancos possam atuar não apenas como um provedor de Ajuda para nossa economia, mas também para o povo. A necessidade de serviços bancários essenciais por meio desses tempos difíceis continuará.

a maioria das famílias e empresas será afetada negativamente pela natureza e extensão sem precedentes da atual crise de saúde. O impacto financeiro das medidas de quarentena enfatizará ainda mais aqueles que já estão endividados. Entre as empresas, o impacto varia de setor para setor. Indústrias como viagens e turismo, entretenimento, automotivo e petróleo e gás, entre outras, são mais afetadas devido a interrupções na demanda e na cadeia de suprimentos. Pequenas empresas que não podem mudar para o trabalho remoto e entrega on-line e aquelas que atendem aos setores mais vulneráveis também provavelmente serão severamente afetadas. Esses setores precisam imediatamente de oferta monetária, que só pode ser assegurada pelos bancos.

assim, a decisão do governo provará como estímulo e proporcionará a estabilidade necessária no setor bancário. Isso ajudará o país a combater a pandemia. Em tal situação, qualquer forma de inconveniência causada ao setor bancário em formas de greves e bloqueios pode impedir o funcionamento dos bancos.Na Índia, há um direito fundamental de protestar nos termos do artigo 19 da Constituição, mas não existe tal direito fundamental para greves. O direito de greve é um direito legal e vem com restrições conforme estabelecido nas disposições da Lei de disputas industriais. Em Toda a Índia, os Funcionários do Banco de Associação v Industriais Nacionais Tribunal & Outros (1962 AR 171), a Hon ble Supremo Tribunal considerou que “o direito à greve ou para a direita para declarar o bloqueio pode ser controlado ou limitado por adequado legislação industrial e a validade de tal legislação teria que ser testada, não com referência aos critérios estabelecidos na cláusula 4 do Artigo 19 da Constituição, mas completamente diferentes considerações.”Portanto, a legislação pode e restringe o direito de greve, considerando certas greves ilegais. Se a greve não for de acordo com os motivos estabelecidos nas seções 22, 23, 24, 10(3) e 10A (4A) da Lei de disputa Industrial, será considerado ilegal.

uma pessoa empregada no PUS não pode entrar em greve se os requisitos fornecidos nas seções relevantes forem cumpridos. Assim, o governo, declarando os bancos como PUS, garantirá que os vários sindicatos do setor bancário não possam convocar uma greve. Houve divergências em todo o setor em relação à fusão de bancos. Este passo vem no pano de fundo da pandemia COVID-19 e desentendimentos anteriores. Durante esse período caótico, quando a economia do país já está lutando devido à disseminação da doença altamente contagiosa, a última coisa que o governo aspiraria é uma greve dos sindicatos bancários.

o que é PUS sob a lei?

o serviço de Utilidade Pública é definido na seção 2 (n) da Lei de disputas industriais de 1947. Esta definição circunscreve seis grandes indústrias e serviços que atendem às exigências regulares das pessoas. Estes são:

• o serviço de transporte Ferroviário (para o transporte de passageiros ou de mercadorias),
• Qualquer serviço relacionado com o trabalho em uma grande base de ligação ou uma porta,
• Qualquer secção de um estabelecimento industrial na qual a segurança dos operários depende,
• Qualquer telégrafo, telefone ou por serviço postal,
• Qualquer poder, de luz e de água de abastecimento da indústria, e
• Qualquer outra indústria especificado no Primeiro horário da matéria de Lei.

existem cerca de 27 indústrias mencionadas no primeiro cronograma que podem ser transformadas em um serviço de utilidade pública por ordem do governo apropriado nos termos da Seção 2(n) (vi) da Lei. Essas indústrias incluem transporte (exceto ferrovias) para o transporte de passageiros ou mercadorias, bancos, cimento, carvão e indústria siderúrgica, entre outros. Eles podem ser declarados como PUS de acordo com a urgência das situações enfrentadas pelo governo. Assim, o governo pode transformar qualquer indústria como PUS sempre que a demanda do público em grandes foguetes ou de acordo com qualquer outra emergência.

disposições relevantes

conforme mencionado anteriormente, um utilitário de serviço público é definido na seção 2(n) da lei de identificação. As disposições que proíbem greves em PUS são estabelecidas nas seções 22, 23, 24, 25 e 26 da Lei.

a principal justificativa da ordem atual do governo é evitar greves dos sindicatos e funcionários do banco. O termo “greve” é definido na secção 2(q) da IDENTIFICAÇÃO de Agir como “uma interrupção do trabalho por um corpo de pessoas empregadas em qualquer indústria atuando em combinação ou uma recusa conjunta, ou uma recusa ao abrigo de um entendimento comum, de qualquer número de pessoas que são ou têm sido empregadas para continuar a trabalhar ou a aceitação de um emprego”. A seção 22 deste ato é de suma importância, pois discute a proibição de greves e bloqueios. Isso impede que os empregadores e os funcionários do serviço de utilidade pública solicitem uma greve e um bloqueio, respectivamente. Se uma greve ou um bloqueio tiver que ser chamado, deve ser de acordo com as disposições desta seção. Os pré-requisitos para entrar em greve são os seguintes:

• o funcionário deve notificar o empregador pelo menos 6 semanas antes de entrar em greve.
• uma greve não pode ser permitida no prazo de 14 dias após a notificação acima mencionada.
• um funcionário não pode entrar em greve antes do término da data dessa greve.Uma greve não será autorizada durante a pendência do processo de conciliação ou 7 dias após a conclusão de tal processo.

disposições semelhantes também estão em vigor para os bloqueios. Assim, fica claro que os funcionários da PUS não estão impedidos de entrar em greve. Eles, no entanto, têm que seguir certas condições. A seção 23 da lei estabelece as disposições para a proibição geral de greves e bloqueios.

como o governo declarou Os bancos como Utilidade Pública, os funcionários dos bancos devem seguir as condições especificadas na seção 22, Além da seção 23 da lei de identificação. Assim, se essas condições não forem atendidas, as greves seriam consideradas greves ilegais.

a Seção 24 define greves e bloqueios ilegais. Ele afirma que qualquer greve ou bloqueio será ilegal se estiver em contravenção das seções 22, 23, ou contravenção de uma ordem feita sob as seções 10(3), ou seção 10A(4A).Além disso, a seção 25 proíbe a ajuda financeira a greves ilegais ou bloqueios.

análise crítica

os bancos foram incluídos no primeiro cronograma da lei de ID em 2001. Não é a primeira vez que uma ordem declarando os bancos como PUS é feita. Este tem sido um trabalho rotineiro para o governo nas últimas décadas. Sempre que o governo introduz algumas reformas e há uma apreensão de que haveria ressentimento dos sindicatos bancários, o governo faz tal ordem. Isso é feito para evitar quaisquer interrupções que possam ser causadas ao povo e à economia do país devido às greves ou bloqueios.

as principais razões para uma greve em uma indústria são condições de trabalho, redução de salários, demissão de trabalhadores e insatisfação com as políticas governamentais, entre outros. Recentemente, houve insatisfação no setor bancário sobre a fusão de vários bancos. Considerando a situação atual em que a nação tem que lutar contra a pandemia do COVD-19, o governo considerou essencial declarar os bancos como PSU. Esta etapa foi tomada de acordo com as disposições da Lei de disputas industriais para evitar qualquer desordem e confusão que possa surgir.

essa ordem era necessária, pois a economia do país já está sofrendo. Os bancos são a espinha dorsal de uma economia. Eles podem impactar o crescimento econômico, o PIB, a estabilização econômica, bem como a geração de emprego de maneira direta e indireta. Eles também ajudam a desenvolver muitos outros setores da economia. Assim, foi um passo essencial, pois não apenas restringirá as greves, mas também protegerá os interesses dos clientes agora. No entanto, não se pode ignorar que um benefício para a economia e o povo veio ao custo de conter as vozes dos sindicatos no setor bancário.

os funcionários e funcionários de vários bancos têm seus sindicatos, que negociam acordos salariais com o IBA, a cada três anos. Existem também várias decisões do governo às quais esses sindicatos bancários podem não concordar. Assim, a declaração dos bancos como PUS pode ter impactos adversos nos funcionários dos bancos.

conclusão

recentemente, o Governo da União declarou Os bancos como serviços de utilidade pública. Esta ordem permanecerá em vigor por seis meses a partir de 21 de abril de 2020 até 21 de outubro de 2020. Esta notificação foi emitida pelo Ministério do trabalho em 17 de abril no contexto da pandemia do coronavírus. O principal objetivo desta ordem é impedir que o setor bancário Faça greves a partir de 21 de abril. Isso ajudará ainda mais a trazer estabilização em uma economia cada vez menor e permitirá que o governo cuide dos interesses dos clientes.

Autor: Mansanwalpreet da Universidade Nacional de Direito Rajiv Gandhi e Alisha Singh do Lloyd Law College, Greater Noida.

Editor: Arya Mittal da Universidade Nacional de Direito Hidayatullah, Raipur.