caseta 2: Lista de verificare a problemelor critice din sectorul apei
1. Echilibru cerere-ofertă
· care au fost tendințele recente în echilibrul dintre cererea și oferta de apă? Care sunt dovezile în acest sens, de exemplu, disponibilitatea per caput a apei și utilizarea acesteia sau balanța netă a apei? Ce proporție din livrările disponibile este deja angajată?
· cum afectează tendințele proiectate în ceea ce privește populația, autosuficiența alimentară și creșterea economică echilibrul cerere-ofertă în viitor?
· cum apare soldul regiune după regiune? Sunt anumite localități deosebit de vulnerabile? Cât de fezabil este să-și suplimenteze livrările din altă parte?
· cât de des în trecut a existat o lipsă absolută de apă care necesită măsuri de urgență, cum ar fi raționalizarea, restricțiile de utilizare etc.?
· ce tendințe au fost observate în prețul real al apei, în special în cazul în care piețele operează pentru a aloca provizii limitate?
· care este calitatea datelor utilizate în evaluarea situației apei?
2. STANDARD de serviciu
· ce proporție din populație nu este sau nu este servită în mod adecvat cu apă potabilă sigură?
· ce proporție din populație nu are instalații de salubrizare și eliminare a apelor uzate sigure?
· care sunt nivelurile medii ale consumului de apă pe cap de locuitor pentru diferite segmente ale populației? Cum se compară acestea cu alte țări în circumstanțe climatice și niveluri de dezvoltare similare?
· care este frecvența și incidența penuriei de apă, a defecțiunilor din instalațiile de tratare, a suspendării serviciilor normale sau a episoadelor de raționalizare? Este o astfel de dovadă a crizei sistemice mai frecventă în anumite zone (de exemplu, cartiere mai sărace, regiuni uscate) decât altele? În zonele rurale, ce proporție de puțuri și pompe sunt în stare de funcționare?
· ce proporție din populație își obține în mod regulat apa de la vânzătorii privați? Există dovezi cu privire la ceea ce plătesc?
· fermierii și firmele industriale care primesc bunuri publice se asigură prin dezvoltarea propriilor surse stand-by sau suplimentare?
3. Importanța economică a sectorului apei
· cât de importante sunt sectoarele mari consumatoare de apă în economia națională? (Includeți nu numai! agricultura, industria grea și de prelucrare, dar, de asemenea, turismul pe bază de apă și de recreere, precum și sectoarele sensibile la calitatea mediului.)
· care este semnificația agriculturii irigate pentru securitatea alimentară națională, PNB și exporturi?
· care este contribuția netă pe unitatea de apă utilizată sau pe unitatea de poluare a utilizatorilor de Apă industrială grea și a poluatorilor la economie (de exemplu, folosind o măsură obiectivă, cum ar fi valoarea adăugată la prețurile mondiale)?
· este contribuția economică a sectoarelor de mai sus redusă semnificativ dacă se ia în considerare costurile de mediu pe care le impun altor utilizatori, de exemplu, poluarea industrială care afectează pescuitul, apele de irigații uzate care poluează râurile etc.?
4. Indicatori de calitate a apei
· care este nivelul și tendința indicatorilor cheie de calitate a apei în locații sensibile?
· sunt informații disponibile cu privire la calitatea apelor subterane (în special în apropierea activităților potențial poluante, cum ar fi agricultura intensivă, creșterea animalelor, siturile de eliminare a deșeurilor solide etc.)?
· există dovezi indirecte de susținere, cum ar fi incidența bolilor legate de apă?
· ce proporție de teren irigat este afectată de salinizare și de aglomerare? Cum afectează acest lucru randamentele?
5. Opțiuni viitoare de aprovizionare
6. Eficiența utilizării
· cât de eficient este apa utilizată de diferitele sectoare, în conformitate cu etaloanele tehnice sau internaționale relevante?
· cum funcționează agricultura irigată atunci când este evaluată prin:
* eficiența sistemului, de exemplu, proporția de apă care intră în sistem aplicată efectiv culturilor (mai degrabă decât pierdută prin evaporare și scurgere);
* norme agronomice, de exemplu, cantitatea de apă aplicată pe hectar dintr-o anumită cultură sau producția de cultură pe metru cub de apă furnizată; și
* măsuri economice, de exemplu, valorile economice medii și marginale pe unitate (m3) de apă utilizată.
· ce proporție de apă uzată este tratată și reciclată pentru utilizare ulterioară, de ex., ape uzate industriale, canalizare menajeră?
· în sistemele urbane, ce proporție de apă care intră în sistem nu este contabilizată (UFW)?
· cât de răspândite sunt aparatele de consum eficiente din punct de vedere al consumului de apă (de exemplu, toaletele cu nivel scăzut de apă)?
· în comunitățile cu deficit de apă, ce proporție din consum este reprezentată de utilizări neesențiale în zone relativ bogate (de exemplu, spălarea mașinilor, udarea grădinii)?
· ar putea fi luate măsuri de îmbunătățire a eficienței utilizării apei în diferite sectoare relativ ușor și la costuri reduse – în comparație cu dezvoltarea de noi surse de aprovizionare? În acest caz, care sunt obstacolele în calea luării unor astfel de măsuri?
7. Performanța financiară a sectorului
· sectorul apei sau părți importante ale acestuia generează deficite fiscale mari și în creștere?
· care sunt perspectivele sectorului de a genera fonduri proprii pentru investiții viitoare în înlocuirea și extinderea instalațiilor?
· care sunt perspectivele ca sectorul apei să atragă fonduri concesionare externe pentru a finanța dezvoltarea planificată și necesară?
8. Sensibilitate internațională și angajamente
· există o dimensiune internațională semnificativă pentru oricare dintre deciziile care trebuie luate cu privire la apă?
· este țara parte la un tratat internațional relevant, de ex., asupra împărțirii apelor unui râu comun, utilizarea apei dintr-un baraj, revendicări anterioare asupra unui corp de apă în caz de penurie, Convenția Ramsar privind Zonele umede etc.? Este necesar să ne pregătim pentru viitoarele tratate de acest fel?
· ar putea deciziile privind apa care afectează o altă țară să provoace o reacție, cu costuri Diplomatice, Politice sau economice substanțiale?
· tendințele actuale în utilizarea apei sau deciziile viitoare cu privire la apă vor crește semnificativ dependența țării de alte țări sau de ajutor?
9. Simptome de CONFLICT
· există dovezi ale creșterii concurenței pentru apă între diferite regiuni, sectoare sau utilizări?
· se distrug atitudinile și practicile obișnuite, cum ar fi curățarea comunală a canalelor de irigații?
· această competiție este soluționată într-un mod relativ productiv (de ex., prin dezvoltarea piețelor, modificări de preț, acceptarea unei planificări integrate eficiente, creșterea comportamentului eficient al apei) sau duce la litigii, acțiuni ilegale, dificultăți sau tulburări civile?
· alocarea apei rare se face în moduri care protejează interesele legitime ale celor săraci și nevoiași, servesc sănătății publice și asigură utilizarea sa cea mai productivă?
* este stresul de mediu în creștere, de ex., desicarea zonelor umede și a acviferelor, pătrunderea Salinei în apele subterane, eroziunea deltelor și a coastelor prin captarea apei în amonte, pierderea faunei sălbatice pe bază de apă, deteriorarea amenajării și recreerii etc.?
10. Schimbări structurale și instituționale
· care vor fi implicațiile pentru apă ale reformelor proiectate în domeniul proprietății funciare, al drepturilor la apă etc.?
· este programată privatizarea pentru sectorul apei? Ce formă este probabil să ia?