Congresul se pregătește să amâne din nou facturile de cheltuieli guvernamentale.
pe măsură ce termenul limită de vineri se apropie rapid, parlamentarii se străduiesc să aprobe o altă rezoluție continuă (CR) sau un proiect de lege privind cheltuielile pe termen scurt, care le va oferi un nou termen din februarie pentru adoptarea facturilor de finanțare pe tot parcursul anului. Dacă CR trece până vineri, parlamentarii vor evita în mod restrâns o închidere a Guvernului și vor amâna o luptă mai mare asupra acestei legislații.
republicanii și democrații au anunțat joi un acord privind CR, deși trebuie să treacă de cameră și Senat, unde anumiți membri conservatori consideră că Guvernul ar trebui închis pentru a reduce finanțarea disponibilă pentru aplicarea mandatelor de vaccin ale Președintelui Joe Biden. Dacă nu pot ajunge la o rezoluție până vineri, guvernul ar putea suferi o altă închidere.
amânarea aprobării acestor facturi de cheltuieli a devenit un obicei al Congresului. În fiecare an, un set de 12 facturi de credite finanțează agențiile federale până la sfârșitul lunii septembrie, ceea ce înseamnă că parlamentarii trebuie să adopte o nouă legislație până în octombrie pentru a se asigura că Guvernul nu rămâne fără bani. (Dacă guvernul rămâne fără bani, agențiile sunt forțate să concedieze angajații și să-și reducă serviciile.)
anul acesta, ca și în anii trecuți, Congresul a adoptat un CR în septembrie care finanțează guvernul la nivelurile de cheltuieli existente până la începutul lunii decembrie. Adoptarea acestei măsuri a oferit parlamentarilor mai mult timp pentru a lucra la facturile anuale, deși încă nu au terminat aceste negocieri și acum au nevoie de un alt CR pentru a le menține.
aprobarea unui CR este utilă pe termen scurt, deoarece evită închiderea guvernului, care poate avea consecințe majore pentru salariile angajaților federali, servicii precum instanțele de imigrare și inspecțiile alimentare și instituții, inclusiv parcurile naționale și muzeele Smithsonian. Administrația Biden a stabilit anterior un plan de urgență, de exemplu, care va asigura că Centrele pentru Controlul și Prevenirea Bolilor pot continua să urmărească cazurile de coronavirus chiar dacă Guvernul se închide.
cu toate acestea, CR nu rezolvă diferențele mai profunde pe care republicanii și democrații le au asupra proiectelor de lege, pe care probabil vor trebui să le revizuiască din nou în ianuarie. În timp ce democrații pot trece singuri proiectele de finanțare pe tot parcursul anului în cameră, au nevoie de sprijinul a cel puțin 10 parlamentari GOP din Senat. Și acest sprijin a fost evaziv.
„pur și simplu aruncă cutia pe drum”, a declarat reporterilor Vicepreședintele Comitetului pentru credite al Senatului, Richard Shelby (R-AL).
există încă multe dezacorduri cu privire la facturile mai mari. Republicanii au făcut presiuni pentru eliminarea cheltuielilor pentru programe precum tehnologia curată și fondurile ecologice pentru Climă dintr-un proiect de lege pe tot parcursul anului, în timp ce democrații au acordat prioritate acordării unui impuls prevederilor, inclusiv infrastructurii de sănătate publică și locuințelor la prețuri accesibile. Republicanii au împins, de asemenea, înapoi împotriva schimbărilor politice pe care democrații le-ar face să elimine dispoziții precum Amendamentul Hyde, care interzice utilizarea fondurilor federale pentru multe avorturi și a fost legat de facturile de credite în trecut.
dacă parlamentarii nu sunt capabili să-și rezolve diferențele cu privire la cele 12 facturi de credite între acum și ianuarie, este posibil să se găsească în același loc în mai puțin de două luni. Probabil trecerea Congresului a CR în această săptămână le oferă doar un nou termen limită.
dezbaterea asupra facturilor de cheltuieli, explicată pe scurt
dezacordurile democratice și republicane cu privire la facturile de finanțare se referă la substanță și la timp.
republicanii au o serie de cereri legate de conținutul facturilor de cheltuieli, inclusiv eliminarea finanțării pentru programe precum corpul civil pentru Climă și reintegrarea banilor pentru un zid de frontieră, pe care democrații îl realocă. Între timp, Democrații sunt dornici să-și păstreze multe dintre priorități și au propus utilizarea facturilor de credite pentru a da un impuls de 13% cheltuielilor de ajutor intern și extern.
în ciuda majorității democratice din ambele camere, republicanii au încă o influență majoră. Deoarece democrații au nevoie de 60 de voturi pentru a trece proiectele de lege de finanțare în Senat, au nevoie de 10 republicani pentru a semna propunerea, oferind membrilor minorității o pârghie asupra a ceea ce ar dori să vadă inclus.
o modalitate prin care anumiți republicani au sugerat eliminarea priorităților democratice este adoptarea unui CR pe termen mai lung, care ar îngheța nivelurile de cheltuieli pentru diferite programe la cele stabilite de administrația Trump.
în trecut, Congresul a adoptat de obicei un proiect de lege privind cheltuielile pe termen scurt pentru a menține guvernul în funcțiune timp de câteva săptămâni (sau luni) până când parlamentarii vor putea conveni asupra legislației pe tot parcursul anului. În 2020, parlamentarii au adoptat un CR la începutul lunii decembrie care a expirat la mijlocul lunii. În 2019, au trecut un CR similar la mijlocul lunii noiembrie, care a durat până în decembrie. Ambii ani, Congresul a continuat să treacă facturile de cheltuieli pe tot parcursul anului în decembrie.
de data aceasta, însă, unii republicani au semnalat că vor fi deschiși să extindă o viitoare rezoluție continuă pentru încă un an.
„dacă nu există nici un progres , am putea fi condus pentru un CR anual. Multor oameni le-ar plăcea asta. Unu, care ține toți călăreții departe, știi? Gândiți-vă la asta din punctul nostru de vedere”, a declarat Shelby reporterilor la începutul lunii noiembrie.
făcând presiuni pentru ca creditele să rămână la același nivel, republicanii speră să reducă orice schimbări de cheltuieli pe care democrații le-au propus și să le limiteze capacitatea de a spori creditele pentru a-și pune în aplicare agenda. Între timp, democrații au susținut că finanțarea guvernului la nivelurile existente pentru întregul an ar avea consecințe dăunătoare pentru multe programe.
„un ciclu nesfârșit de rezoluții continue nu este o modalitate responsabilă de a guverna”, a declarat Președintele Senatului Patrick Leahy într-o declarație la începutul acestui an. „Înseamnă reduceri pentru veterani, reduceri pentru securitatea și apărarea națională, încătușarea răspunsului nostru la pandemie și neacceptarea provocărilor schimbărilor climatice.”
după cum a făcut aluzie Leahy, menținerea nivelurilor de finanțare la fel ca anul trecut ar însemna că Guvernul este mai puțin receptiv la noile nevoi care au apărut pe măsură ce Pandemia A continuat și că serviciile care combat violența împotriva femeilor și sprijină îngrijirea copiilor ar avea mai puțină finanțare decât și-ar dori democrații.
ce urmează pentru finanțarea guvernului
Congresul are o listă masivă de sarcini de verificat înainte de sfârșitul anului, inclusiv aprobarea finanțării guvernamentale, abordarea plafonului datoriei, adoptarea legislației pentru autorizarea cheltuielilor anuale pentru apărare și aprobarea facturii de cheltuieli sociale de 1,85 trilioane de dolari a democraților.
din cauza termenului limită iminent din 3 decembrie, parlamentarii trebuie să abordeze mai întâi finanțarea guvernamentală.
dacă parlamentarii nu aprobă un CR până la sfârșitul zilei de vineri, Guvernul s-ar închide, la fel ca în 2019, 2018, 2013, 1996 și 1995. Când guvernul se închide, lucrătorii din multe agenții sunt concediați și serviciile, inclusiv procesarea cazurilor de imigrare, inspecțiile alimentare și pregătirile fiscale, sunt încetinite.
adesea, partidele care controlează congresul au primit vina pentru o închidere a Guvernului, ceea ce face avantajos pentru membrii minorității să rețină sprijinul pentru finanțare și să provoace unul. În acest an, anumiți republicani din cameră, inclusiv reprezentanți. Marjorie Taylor Greene și Chip Roy au împins parlamentarii Senatului să închidă guvernul pentru a face un punct cu privire la mandatul de vaccin al lui Biden, deși alți republicani par a fi mai puțin receptivi.
evitarea unei opriri în această săptămână nu înseamnă că conflictul asupra facturilor de cheltuieli se face, totuși. Deoarece noul proiect de lege privind cheltuielile pe termen scurt este așteptat să expire în ianuarie, parlamentarii vor trebui să decidă dacă vor să adopte un alt proiect de lege pe termen scurt în acel moment sau dacă vor fi gata să treacă facturile pe tot parcursul anului până atunci.
în trecut, un CR din decembrie a dus la o factură pe tot parcursul anului. Dacă acest lucru se va întâmpla din nou de data aceasta este încă în dezbatere.
veți susține jurnalismul explicativ al Vox?
milioane apelează la Vox pentru a înțelege ce se întâmplă în știri. Misiunea noastră nu a fost niciodată mai vitală decât este în acest moment: să împuternicim prin înțelegere. Contribuțiile financiare ale cititorilor noștri sunt o parte esențială a susținerii muncii noastre intensive de resurse și ne ajută să ne păstrăm jurnalismul liber pentru toți. Vă rugăm să luați în considerare să faceți o contribuție la Vox astăzi pentru a ne ajuta să ne păstrăm munca liberă pentru toți.