Privatizzazione del sistema idrico e fognario metropolitano (MWSS)
Il Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) detiene la distinzione di essere una delle organizzazioni governative più antiche e formidabili nelle Filippine. Le sue radici sono state fatte risalire al primo sistema idrico disposto nella vecchia Manila nel 1878 da fondi donati dal filantropo spagnolo Francisco Carriedo y Peredo.
La costruzione di un sistema idrico nel 1878 consegnò 16 milioni di litri di acqua al giorno (MLD) a 300.000 persone. Il suo obiettivo principale era quello di migliorare la salute e le condizioni di vita delle persone attraverso l’acqua potabile pulita.
Il sistema Carriedo si era evoluto dal sistema di approvvigionamento idrico di Manila nel 1908 al Metropolitan Water District nel 1919. Trentacinque anni dopo, divenne l’Autorità nazionale di acquedotti e fognature (NAWASA).
Il governo cambiò nuovamente la sua nomenclatura nel 1972 in Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS), con cui è noto fino ad oggi. Da un’agenzia nazionale, che si occupa del fabbisogno idrico di tutte le Filippine, il MWSS in virtù della sua Carta è stato incaricato di fornire acqua alla metropolitana di Manila e dintorni.
Il MWSS, nonostante tutti i suoi sforzi, nel corso degli anni ha appena soddisfatto le esigenze del pubblico consumante. Manifestazioni di cui era la crescente domanda di servizi idrici migliori in tutti i sottosettori. Questo dilemma ha sostanzialmente aperto la strada al governo di introdurre misure urgenti e significative per la conservazione delle risorse idriche e migliorare la gestione dell’industria idrica.
Molte leggi sono state promulgate allo scopo di affrontare la crisi idrica. Tuttavia, il più significativo e relativo al funzionamento dei servizi idrici, tra gli altri, è stato il National Water Crisis Act del 1995 (RA #8041). Questa legge afferma la necessità che il governo adotti misure urgenti ed efficaci per affrontare la crisi idrica nazionale che influisce negativamente sulla salute e sul benessere della popolazione, sulla produzione alimentare e sul processo di industrializzazione.
Questi è stato seguito dalla promulgazione del Decreto Esecutivo n. 286 che ha interessato la riorganizzazione del MWSS e della Local Water Utilities Administration (LWUA) per consentire a queste agenzie di diventare più efficaci, efficienti e rispondenti alle esigenze di acqua potabile del paese.
Nel marzo 1996 è stato implementato l’ordine esecutivo n.311. Questa politica ha incoraggiato la partecipazione del settore privato al funzionamento e agli impianti dei MWSS.
Come risultato di questi numerosi aggiustamenti, il MWSS – nei suoi 120 anni di servizio continuato al popolo – è stato privatizzato. Questa mossa audace mirava a migliorare il servizio di consegna dell’acqua.
La responsabilità della gestione e del miglioramento del sistema idrico è stata trasferita ai due consorzi privati in conformità al Contratto di Concessione. Questo accordo contrattuale è stato stipulato dalla Repubblica delle Filippine attraverso il MWSS, la Maynilad Water Services Inc. (MWSI) per la zona Ovest e la Manila Water Company, Inc. (MWCI) per la Zona Est.
L’Ufficio di regolamentazione MWSS
Il MWSS Regulatory Office (RO) è stato creato nell’agosto 1997 in virtù degli accordi di concessione firmati tra il MWSS e le due concessionarie, Manila Water Company, Inc. per la zona est e Maynilad Water Services, Inc. per la Zona Ovest.
RO funziona come un organo collegiale composto da cinque membri guidati dal direttore o dal regolatore principale che ha una responsabilità eccessiva per il funzionamento dell’ufficio. Altri membri sono i regolatori per la regolamentazione tecnica, la regolamentazione del servizio clienti, la regolamentazione finanziaria e gli affari amministrativi e legali.
Qualsiasi azione o decisione del RO su questioni sostanziali che incidono sul Contratto di concessione richiede almeno un voto a maggioranza di tre membri. Il regolatore capo presiede la riunione dell’Ufficio di regolamentazione e ha l’approvazione finale sull’assunzione e il licenziamento di tutto il personale professionale del RO. Egli agisce anche come il portavoce principale dell’ufficio.
RO ha il mandato di monitorare il Contratto di Concessione. Tra le sue numerose funzioni, RO rivede, monitora e applica tariffe e standard di servizio; organizza e riferisce regolari audit indipendenti delle prestazioni dei Concessionari; e monitora le risorse infrastrutturali. Tuttavia, le funzioni di RO possono cambiare nel tempo per una regolazione efficace dei servizi idrici e fognari.