når den udenlandske ansøger fastslår, at kvalificerer sig til EB-2 Kategori, USCIS vil gennemgå den udenlandske ansøgers berettigelse til at give afkald på jobtilbud og arbejdskraft certificeringskrav på grund af det faktum, at indrømmelse af dispensation ville være i den nationale interesse i USA. USCIS kan godkende den nationale rentefritagelse som et skøn, hvis følgende elementer er opfyldt:
- udlændingens foreslåede indsats har både betydelig fortjeneste og national betydning;
- udlændingen er godt positioneret til at fremme den foreslåede indsats; og
- i balance ville det være gavnligt for USA at give afkald på kravene i et jobtilbud og dermed en arbejdscertificering.
- den potentielle bestræbelses betydelige fortjeneste og nationale betydning
*væsentlig fortjeneste
ved fastlæggelsen af den potentielle bestræbelses betydelige fortjeneste overvejer USCIS dens praktiske anvendelser, og om det oversættes til betydelige fordele for De Forenede Stater. Den potentielle endeavours betydelige fortjeneste kan demonstreres inden for en række områder som forretning, iværksætteri, videnskab, teknologi, kultur, sundhed eller uddannelse. Bevis for, at støttemodtagerens foreslåede indsats har en betydelig fortjeneste, består af, men er ikke begrænset til, en detaljeret beskrivelse af den foreslåede indsats, og hvorfor den er af væsentlig fortjeneste.
- National betydning
ved afgørelsen af, om den foreslåede indsats har national betydning, tager USCIS den potentielle virkning af bestræbelsen i betragtning snarere end dens geografiske bredde. For eksempel kan ansættelse af amerikanske arbejdstagere, der er muliggjort gennem ansøgerens foreslåede indsats, have national betydning, selvom den foreslåede bestræbelses indvirkning er begrænset til et geografisk område i USA.
bevis for, at ansøgerens potentielle bestræbelser har national betydning, inkluderer, men er ikke begrænset til, følgende:
- bestræbelserne har nationale eller endda globale implikationer inden for et bestemt felt;
- bestræbelserne har et betydeligt potentiale til at ansætte amerikanske arbejdere eller har andre væsentlige positive; økonomiske virkninger, især i et økonomisk deprimeret område;
- bestræbelserne vil i vid udstrækning forbedre samfundsmæssig velfærd eller kulturel eller kunstnerisk berigelse; og
- bestræbelserne påvirker et spørgsmål, som en regeringsenhed har beskrevet som at have national betydning eller er genstand for nationale initiativer.
(2) godt positioneret til at fremme den foreslåede bestræbelse
under denne gren flyttes fokus fra den potentielle bestræbelse til den udenlandske ansøger, der skal etablere hans/hendes færdigheder, uddannelse og viden (dokumentation inkluderer patenter, varemærker, vidnesbyrdsbreve, medierapport om ansøgerens resultater og stærk citationshistorie, blandt andre), forpligtelse til at drive bestræbelsen fremad (dokumentation, der afspejler detaljerede planer, kan præsenteres som et af beviserne) og fremskridt hen imod at nå den potentielle bestræbelse (bevis for tilskud, for eksempel, kan indsendes). Den udenlandske ansøger kan være godt positioneret til at fremme den potentielle indsats, selvom der ikke er nogen sikkerhed for, at den potentielle indsats vil blive en succes. Imidlertid ville ubegrundede krav ikke opfylde bevisbyrden.
(3) på balance
den tredje gren kræver, at den udenlandske ansøger demonstrerer, at det i balance ville være gavnligt for USA at give afkald på kravene i et jobtilbud og dermed en arbejdscertificering. USCIS kan evaluere faktorer som om det i lyset af arten af udlændingens kvalifikationer eller den foreslåede indsats ville være upraktisk enten for udlændingen at sikre et jobtilbud eller for andrageren at opnå en arbejdscertificering; om, selv hvis man antager, at andre kvalificerede amerikanske arbejdere er tilgængelige, Ville De Forenede Stater stadig drage fordel af udlændingens bidrag; om den nationale interesse i udlændingens bidrag er tilstrækkeligt presserende til at berettige til at afstå fra arbejdscertificeringsprocessen; hvorvidt den potentielle indsats kan føre til jobskabelse, og om ansøgeren er selvstændig på en måde, der ikke påvirker amerikanske arbejdstagere negativt.