Sobald der ausländische Antragsteller feststellt, dass er sich für die EB-2-Kategorie qualifiziert, USCIS überprüft die Berechtigung des ausländischen Antragstellers, auf das Stellenangebot und die Anforderungen an die Arbeitszertifizierung zu verzichten, da die Gewährung des Verzichts im nationalen Interesse der Vereinigten Staaten liegen würde. USCIS kann den nationalen Interessenverzicht nach eigenem Ermessen genehmigen, wenn die folgenden Elemente erfüllt sind:
- Das vorgeschlagene Vorhaben des Ausländers hat sowohl erhebliche Verdienste als auch nationale Bedeutung;
- Der Ausländer ist gut positioniert, um das vorgeschlagene Unterfangen voranzutreiben; und
- Insgesamt wäre es für die Vereinigten Staaten von Vorteil, auf die Anforderungen eines Stellenangebots und damit einer Arbeitsbescheinigung zu verzichten.
- Erheblicher Verdienst und nationale Bedeutung des prospektiven Unterfangens
* Substanzieller Verdienst
Bei der Feststellung des substanziellen Verdienstes des prospektiven Unterfangens berücksichtigt USCIS seine praktischen Anwendungen und ob es zu erheblichen Vorteilen für die Vereinigten Staaten führt. Der wesentliche Verdienst des zukünftigen Unternehmens kann in einer Reihe von Bereichen wie Wirtschaft, Unternehmertum, Wissenschaft, Technologie, Kultur, Gesundheit oder Bildung nachgewiesen werden. Der Nachweis, dass das vom Begünstigten vorgeschlagene Vorhaben von erheblichem Wert ist, besteht unter anderem aus einer detaillierten Beschreibung des vorgeschlagenen Vorhabens und warum es von erheblichem Wert ist.
- Nationale Bedeutung
Bei der Bestimmung, ob das vorgeschlagene Vorhaben von nationaler Bedeutung ist, berücksichtigt USCIS die potenziellen Auswirkungen des Vorhabens und nicht seine geografische Breite. Zum Beispiel kann die Beschäftigung von US-Arbeitnehmern, die durch das vorgeschlagene Bestreben des Antragstellers ermöglicht wird, nationale Bedeutung haben, obwohl die Auswirkungen des vorgeschlagenen Bestrebens auf ein geografisches Gebiet der Vereinigten Staaten beschränkt sind.
Der Nachweis, dass das voraussichtliche Bestreben des Antragstellers von nationaler Bedeutung ist, umfasst unter anderem Folgendes:
- Das Bestreben hat nationale oder sogar globale Auswirkungen in einem bestimmten Bereich;
- Das Bestreben hat ein erhebliches Potenzial, US-Arbeiter zu beschäftigen, oder hat andere wesentliche positive; wirtschaftliche Auswirkungen, insbesondere in einem wirtschaftlich schwachen Gebiet;
- Das Bestreben wird das gesellschaftliche Wohlergehen oder die kulturelle oder künstlerische Bereicherung; und
- Das Bestreben wirkt sich auf eine Angelegenheit aus, die eine Regierungsbehörde als von nationaler Bedeutung bezeichnet hat oder Gegenstand nationaler Initiativen ist.
(2) Gut positioniert, um das vorgeschlagene Unterfangen voranzutreiben
Unter diesem Aspekt wird der Fokus von dem zukünftigen Unterfangen auf den ausländischen Antragsteller verlagert, der seine Fähigkeiten, seine Ausbildung und sein Wissen nachweisen sollte (dokumentarische Beweise umfassen Patente, Marken, Zeugnisbriefe, Medienberichte über die Leistungen des Antragstellers und eine starke Zitationsgeschichte, unter anderem), die Verpflichtung, das Unterfangen voranzutreiben (Dokumentation, die detaillierte Pläne widerspiegelt, kann als einer der Beweise vorgelegt werden) und Fortschritte bei der Erreichung des b. Zuschüsse) eingereicht werden können. Der ausländische Antragsteller kann gut positioniert sein, um das prospektive Unterfangen voranzutreiben, auch wenn keine Gewissheit besteht, dass das prospektive Unterfangen ein Erfolg sein wird. Unbegründete Behauptungen würden jedoch nicht der Beweislast genügen.
(3) Per Saldo
Der dritte Stift verlangt vom ausländischen Antragsteller den Nachweis, dass es für die Vereinigten Staaten per Saldo von Vorteil wäre, auf die Anforderungen eines Stellenangebots und damit auf eine Arbeitsbescheinigung zu verzichten. USCIS kann Faktoren bewerten, z. B. ob es angesichts der Art der Qualifikationen des Ausländers oder des vorgeschlagenen Unterfangens für den Ausländer unpraktisch wäre, ein Stellenangebot zu erhalten, oder ob der Petent eine Arbeitsbescheinigung erhalten könnte; ob, selbst wenn andere qualifizierte US-Arbeitnehmer verfügbar sind, die Vereinigten Staaten immer noch von den Beiträgen des Ausländers profitieren würden; ob das nationale Interesse an den Beiträgen des Ausländers dringend genug ist, um den Verzicht auf den Arbeitsbescheinigungsprozess zu rechtfertigen; ob das potenzielle Unterfangen zur Schaffung von Arbeitsplätzen führen kann und ob der Antragsteller in einer Weise selbstständig ist, die sich nicht nachteilig auf US-Arbeitnehmer auswirkt.