12 November 2018
Wie man Belästigungswarnungen in Frage stellt
Belästigungswarnungen, manchmal auch als Belästigungswarnungen oder Belästigungswarnungen erster Instanz bezeichnet, werden von der Polizei als „administratives“ Mittel zum Umgang mit Belästigungsvorwürfen eines Beschwerdeführers verwendet. Sie haben keine gesetzliche Grundlage; Es gibt kein förmliches polizeiliches Verfahren, das befolgt werden muss, kein Berufungsverfahren, und keine Begrenzung der Frist, für die sie wirksam sind. Belästigungswarnungen werden von der Polizei manchmal unangemessen als Alternative zur Untersuchung oder als fehlgeleiteter Versuch verwendet, die Eskalation einer Meinungsverschiedenheit zu verhindern.
Als Reaktion auf Einwände von Empfängern von Belästigungswarnungen wiederholt die Polizei häufig die Zeile, dass Belästigungswarnungen lediglich eine „Verwaltungsmaßnahme“ sind und die Tatsache, dass eine Belästigungswarnung ausgegeben wurde, keine Akzeptanz durch die Polizei darstellt, dass das angeblich belästigende Verhalten tatsächlich stattgefunden hat. Dies ist eine unaufrichtige Aussage: Belästigungswarnungen (und polizeiliche Aufzeichnungen) beziehen sich auf den Beschwerdeführer als „Opfer“, beschreiben das angeblich belästigende Verhalten und warnen den Empfänger, dass er bei Wiederholung des Verhaltens strafrechtlich verfolgt werden könnte. Darüber hinaus hat die Erteilung einer Belästigungswarnung potenziell schwerwiegende Auswirkungen: Sie können möglicherweise auf erweiterten Strafregisterzertifikaten (auch bekannt als Offenlegung und Sperrdienstzertifikate oder DBS-Zertifikate) offengelegt werden.
Obwohl es im Gesetz keine Grundlage für Belästigungswarnungen gibt, gibt es nationale Richtlinien, die befolgt werden sollten (es sei denn, es gibt gute Gründe, dies nicht zu tun), und manchmal haben Polizeikräfte auch ihre eigenen Regeln für die Herausgabe von Belästigungswarnungen. In den nationalen Leitlinien heißt es, dass Belästigungswarnungen unter bestimmten Umständen wahrscheinlich nicht angemessen sind, z. B. bei Streitigkeiten zwischen Nachbarn oder bei einem festgefahrenen Streit zwischen zwei Personen. Belästigungswarnungen sind auch dann nicht angebracht, wenn die Person, über die sie sich beschwert haben, das Verhalten bestreitet und es keine vernünftigen Gründe gibt, die Behauptung zu stützen oder zu bestätigen, oder wenn das angebliche Verhalten, selbst wenn es wiederholt wird, keine Belästigung nach dem Gesetz zum Schutz vor Belästigung darstellen könnte.
In den letzten Jahren haben wir eine Zunahme von Belästigungswarnungen in Bezug auf Social-Media—Postings festgestellt, auch wenn die Beschwerdeführerin in dem Posting überhaupt nicht erwähnt wird (z. B. eine Frau, die in einem Facebook—Post über häusliche Gewalt auf einen missbräuchlichen Ex-Partner Bezug nimmt, ohne ihn zu nennen). Die Beteiligung der Polizei an solchen Angelegenheiten wirft Bedenken hinsichtlich der Meinungsfreiheit auf (die durch Artikel 10 der Europäischen Menschenrechtskonvention geschützt ist). Wir haben auch ein sehr besorgniserregendes Muster gesehen, in dem die Polizei von missbräuchlichen ehemaligen (männlichen) Partnern unserer Kunden „bewaffnet“ wird, die anscheinend neue Partner ermutigen, Belästigungsvorwürfe gegen ihren früheren Partner zu erheben. Es ist uns gelungen, Belästigungswarnungen in solchen Fällen anzufechten, aber die seelische Qual, die den Empfängern in der Zwischenzeit zugefügt wird, ist äußerst bedauerlich und völlig vermeidbar.
Bei Entscheidungen zur Herausgabe von Belästigungswarnungen muss die Polizei alle anwendbaren Richtlinien befolgen (es sei denn, es gibt gute Gründe, dies nicht zu tun). Die Gründe, die die Polizei für die Warnung vor Belästigung angibt, müssen rational sein, und ihre Entscheidungsfindung muss auch den Menschenrechten entsprechen (Artikel 8 und manchmal Artikel 10 der Europäischen Menschenrechtskonvention).
Wie bei anderen Ermessensangelegenheiten im Zusammenhang mit den Strafverfolgungspflichten der Polizei greifen die Gerichte im Allgemeinen nur langsam in eine Entscheidung zur Herausgabe einer Belästigungswarnung ein. Folglich, Es gibt nur sehr wenige gemeldete rechtliche Herausforderungen in Fällen von Belästigungswarnungen, und diejenigen, die existieren, sind für Personen, die Belästigungswarnungen erhalten haben, nicht besonders ermutigend. Es gibt jedoch einige wichtige Punkte des Trostes in diesen Urteilen.
Der Fall von T (den wir vertreten haben) ging bis zum Obersten Gerichtshof, dessen Urteil Anfang 2015 gefällt wurde. In diesem Fall war die Belästigungswarnung im Rahmen eines Nachbarschaftsstreits ausgesprochen worden, bei dem beide Parteien schlechtes Verhalten gegenüber dem anderen behaupteten. Als der Fall den Obersten Gerichtshof erreichte, konzentrierten sich die Argumente auf die fortgesetzte Beibehaltung der Belästigungswarnung in den Polizeiakten von T und nicht auf die Rechtmäßigkeit der Entscheidung, sie überhaupt zu erlassen (was 2010 geschah). Zu diesem Zeitpunkt hatte die Polizei auch zugestimmt, die Belästigungswarnung zu löschen (2,5 Jahre nach ihrer Veröffentlichung).
In diesem Zusammenhang war der Oberste Gerichtshof der Ansicht, dass es für die Polizei nicht rechtswidrig ist, eine Standardpraxis zur Aufbewahrung solcher Informationen für mehrere Jahre anzuwenden, vorausgesetzt, dass ihre Politik flexibel genug ist, um eine Löschung zu ermöglichen, wenn die Aufbewahrung keinen nützlichen polizeilichen Zwecken mehr dient — wie dies in diesem Fall tatsächlich der Fall war. Der Oberste Gerichtshof entschied, dass die Beibehaltung der Belästigungswarnung für 2,5 Jahre verhältnismäßig war (obwohl 2.5 Jahre waren am anderen Ende des Spektrums einer akzeptablen Aufbewahrungsfrist), insbesondere weil die Aufbewahrung von Informationen über frühere Belästigungsbeschwerden einem wichtigen polizeilichen Zweck dient, insbesondere in Fällen von häuslicher Gewalt, in denen solche Aufzeichnungen eine Verurteilung unterstützen könnten. Der Oberste Gerichtshof kritisierte jedoch auch den „unnötig anklagenden“ Charakter der Belästigungswarnung an T.
Der Fall Hewson ist aktueller (2018) und betraf einen öffentlichen Streit in den sozialen Medien zwischen zwei Personen, der sauer wurde. Die Beschwerdeführerin beschwerte sich bei der Polizei über Tweets, in denen sie als „böswilliger Spinner“, „unhinged“, „böse“, „zwielichtig“, „schelmisch, manipulativ und falsch“ beschrieben wurde. Die Polizei gab eine Belästigungswarnung an die Person heraus, die die beleidigenden Tweets gesendet hatte, die sie dann vor Gericht anfechten wollte. Wenig überraschend, angesichts des Inhalts der Tweets, Die rechtliche Anfechtung scheiterte; Das Gericht stellte fest, dass die Entscheidung, die Belästigungswarnung herauszugeben, unter den Umständen des Falles verhältnismäßig gewesen war. Aber das Ergebnis in diesem Fall war spezifisch für die Fakten – die Tatsache, dass dieser Fall gescheitert ist, bedeutet nicht, dass Belästigungswarnungen nicht angefochten werden können.
Wenn Sie eine Belästigungswarnung erhalten haben, von der Sie glauben, dass sie Ihnen nicht ordnungsgemäß erteilt wurde, sollten Sie unverzüglich rechtliche Schritte einleiten. Es ist wichtig, dass rechtliche Anfechtungen so bald wie möglich nach der Warnung vor Belästigung eingeleitet werden (und spätestens drei Monate nach der Warnung vor Belästigung).
Es ist uns gelungen, die Polizei in vielen Fällen davon zu überzeugen, Belästigungswarnungen zurückzuziehen.
Bitte kontaktieren Sie uns, wenn Sie weitere Informationen wünschen.