Justizbeamte in England und Wales stehen erneut vor der Herausforderung, sich mit Tausenden von Gefangenen zu befassen, die immer noch unter einem abgeschafften kafkaesken Verurteilungsregime inhaftiert sind, das ein Bericht als „zutiefst schädlich“ für Familien gebrandmarkt hat.
Die im Jahr 2012 abgeschaffte Haftstrafe für den öffentlichen Schutz (IPP) war eine Form der unbestimmten Strafe, bei der Straftätern für eine Reihe von Straftaten eine Mindeststrafe, aber kein Höchstmaß gewährt wurde.
Diejenigen, die eine IPP-Strafe erhalten, werden nach der Entlassung auf unbestimmte Zeit in die Lizenz aufgenommen und können erst nach 10 Jahren ihre Lizenz entfernen lassen.
Es gibt 2.223 Personen, die IPP-Strafen verbüßen, die noch nicht freigelassen wurden, und weitere 1.206, die eine IPP-Strafe verbüßen, die wieder im Gefängnis sind, nachdem sie während der Lizenz zurückgerufen wurden. Trotz der Abschaffung im Jahr 2012 befinden sich 93%, die eine IPP-Strafe verbüßen, immer noch im Gefängnis, nachdem sie das Ablaufdatum ihres Tarifs überschritten haben.
In einem gemeinsamen Bericht des Prison Reform Trust und der Southampton University wurde gefordert, dass Gesetze eingeführt werden, um „die Ungerechtigkeit zu beenden, die sie für diejenigen darstellt, die ihr dienen“, und dass die Regierung in der Zwischenzeit Unterstützung leistet, um die „schmerzhafte Belastung“ zu lindern, die sie Familien von IPP-Gefangenen auferlegt.
Peter Dawson, der Direktor des Trusts, sagte: „Das Leiden, das durch dieses katastrophale Urteil verursacht wird, geht weiter und weiter. Es geht weit über die Menschen hinaus, die immer noch zu Unrecht im Gefängnis sitzen, und betrifft Eltern, Partner und Kinder, die alle völlig unschuldig sind.
“ Rechtsvorschriften sind erforderlich, um die Ungerechtigkeit, die so vielen durch das IPP-Urteil zugefügt wurde, zu beseitigen. Aber in der Zwischenzeit gibt es Spielraum, mehr zu tun, um Familien zu unterstützen, ihre Schmerzen zu lindern und ihnen zu helfen, ihren Lieben zu helfen, ein erfolgreiches Leben nach der Entlassung zu führen.“
Die jüngsten Statistiken zeigen, dass es unter der unveröffentlichten IPP-Gefängnisbevölkerung 187 Insassen gibt, die einen Mindesttarif von zwei Jahren erhalten haben und seit mehr als 10 Jahren hinter Gittern sitzen.
Die Zahlen zeigen zum ersten Mal, dass mehr IPP-Gefangene nach dem Lizenzrückruf in Gewahrsam genommen wurden, als in den letzten 12 Monaten aus der Haft entlassen wurden. Im Jahr bis zum 30. Juni gab es 433 Freilassungen von IPP-Gefangenen, aber 636 IPP-Gefangene wurden nach Lizenzrückruf wieder in Gewahrsam genommen.
Der Bericht A Helping Hand: Supporting Families in the Resettlement of People Serving IPPs stellte fest, dass die Schmerzen, die Familien von Personen zugefügt wurden, die IPP-Strafen verbüßten, von den Strafjustizbehörden nicht angegangen worden waren.
Dies bedeutete, dass der Beitrag, den Familien zur Rehabilitation und Umsiedlung von IPP-Gefangenen leisten könnten, nicht realisiert wurde, heißt es in dem Bericht.
Die Autoren des Berichts haben eine konsequentere Kommunikation und die Bereitstellung spezifischer Unterstützung für Familien empfohlen.
Dr. Harry Annison, einer der Autoren, sagte: „Familien von Menschen, die IPPs bedienen, tragen erhebliche Lasten bei der Unterstützung ihrer Verwandten durch ihre Strafe. Alle Organisationen der Strafjustiz sollten vermeiden, unbeabsichtigt diejenigen weiter zu belasten, die ihren Angehörigen oft jahrelang hingebungsvoll unterstützt haben.
“ Zusätzliche Informationen, Anleitung und Unterstützung für Familien sowie Maßnahmen zur Linderung einiger der erlebten Schmerzen würden dazu beitragen, die Familien zu entlasten und es ihnen zu ermöglichen, ihre Angehörigen im Gefängnis und bei ihrer Freilassung besser zu unterstützen.“
IPPs wurden 2005 eingeführt, um auf unbestimmte Zeit schwere Straftäter festzuhalten, die als Risiko für die Öffentlichkeit wahrgenommen wurden. Das Innenministerium schätzte zunächst, dass das Urteil dazu führen würde, dass 900 Menschen ins Gefängnis kommen. Es wurden jedoch mehr als 8.000 IPP-Strafen verhängt, was die Ressourcen des Gefängnis-, Bewährungs- und Bewährungsausschusses stark belastete.
Aufgrund dieser Bedenken und zunehmender rechtlicher Herausforderungen wurde das IPP-Urteil 2012 abgeschafft. Seine Abschaffung erfolgte jedoch nicht rückwirkend.
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