L’accès à la terre est d’une importance cruciale pour le développement économique et social. C’est le socle de la vie économique et sociale dans les zones résidentielles urbaines et à la campagne. Les politiques foncières définissent les droits légaux et les conditions d’accès et/ou de propriété à cette ressource inhérente et réglementent sa répartition entre de multiples parties prenantes. Ainsi, les politiques foncières reflètent également les relations et les choix politiques concernant la répartition du pouvoir entre l’État, ses citoyens et les systèmes d’autorité locaux.
En outre, les terres agricoles sont une ressource de la plus haute importance dans de nombreuses régions d’Europe. Cela constitue un atout et une source de revenus pour les familles et les communautés rurales, ainsi qu’une source de fortes valeurs culturelles et spirituelles. La propriété et le contrôle des terres confèrent un pouvoir politique très important, en particulier dans les régions où les terres se raréfient.
La terre est une ressource précieuse
La terre n’est jamais qu’une marchandise. Elle combine son pouvoir productif avec son rôle de propriété familiale ou communautaire, d’immobilisation et de source d’identité. Une politique foncière cohérente vise à atteindre des objectifs relatifs à la sécurité et à la répartition des droits fonciers, à l’utilisation et à la gestion des terres et à l’accès à la terre, y compris les différentes formes de régime sous lesquelles elle est détenue. Il définit les principes et les règles régissant les droits de propriété sur les terres et les ressources naturelles qu’elles portent ainsi que les méthodes juridiques d’accès et d’utilisation, ainsi que l’acceptation et le transfert de ces droits. Il détaille les conditions dans lesquelles l’utilisation et le développement des terres peuvent avoir lieu, leur administration, les moyens par lesquels ces droits sont ratifiés et administrés, et la façon dont les informations sur les exploitations foncières sont gérées. Il précise également les structures chargées de la mise en œuvre de la législation, de la gestion foncière et de l’arbitrage des conflits.
L’importance d’une politique foncière cohérente
La politique foncière est contenue dans les textes publiés par les organes intergouvernementaux et les gouvernements, et est développée par des lois, des décrets, des règles et des règlements régissant le fonctionnement des institutions établies à des fins d’administration des terres, de gestion des droits fonciers et d’aménagement du territoire.
Les politiques foncières sont au cœur de la vie économique et sociale et des questions environnementales dans tous les pays et régions. La répartition inéquitable des terres, les problèmes fonciers et la faiblesse de l’administration des terres peuvent entraîner de graves injustices et des conflits. Les modifications apportées à la législation et aux structures administratives sont susceptibles d’avoir des conséquences à long terme sur le développement politique, économique et social. De même, la politique foncière est cruciale pour la durabilité environnementale car elle peut créer des incitations pour une utilisation durable des terres et une gestion environnementale.