het Congres maakt zich klaar om te doen waar het het beste in is: uitstellen

het Congres maakt zich klaar om opnieuw uit te stellen op de uitgaven van de overheid.Naarmate de deadline op vrijdag snel nadert, proberen wetgevers een andere continuing resolution (CR), of kortlopende uitgavenwet, goed te keuren, waardoor ze in februari een nieuwe deadline krijgen voor het goedkeuren van de financieringswet voor het hele jaar. Als de CR passeert door vrijdag, wetgevers zal ternauwernood voorkomen dat de overheid shutdown, en een grotere strijd over deze wetgeving uit te stellen.Republikeinen en Democraten hebben een deal aangekondigd op de CR deze donderdag, hoewel het nog steeds door het huis en de Senaat moet, waar bepaalde conservatieve leden vinden dat de regering moet worden gesloten om de beschikbare financiering voor het afdwingen van President Joe Biden ‘ s vaccin mandaten te beteugelen. Als ze vrijdag niet tot een oplossing kunnen komen, kan de regering opnieuw worden gesloten.Het uitstellen van de goedkeuring van deze uitgavenrekeningen is een gewoonte van het Congres geworden. Elk jaar, een set van 12 kredieten rekeningen fondsen federale agentschappen tot het einde van September, wat betekent dat wetgevers nodig hebben om nieuwe wetgeving door te geven in oktober om ervoor te zorgen dat de overheid niet opraken van geld. (Als de overheid geen geld meer heeft, worden agentschappen gedwongen om werknemers te ontslaan en hun diensten te verminderen.)

dit jaar heeft het Congres, net als in de afgelopen jaren, in September een CR aangenomen die de regering tot begin December op het bestaande uitgavenniveau financiert. Het passeren van deze maatregel gaf wetgevers meer tijd om te werken aan de jaarlijkse rekeningen, hoewel ze nog steeds niet klaar zijn met deze onderhandelingen en nu een andere CR nodig hebben om ze gaande te houden.Het goedkeuren van een CR is op korte termijn nuttig omdat het een sluiting van de overheid voorkomt, wat grote gevolgen kan hebben voor de salarissen van federale werknemers, diensten zoals immigratierechtbanken en voedselinspecties, en instellingen zoals nationale parken en de Smithsonian museums. De administratie van Biden heeft eerder een rampenplan opgesteld, bijvoorbeeld, dat ervoor zal zorgen dat de Centra voor ziektebestrijding en-preventie coronavirusgevallen kunnen blijven volgen, zelfs als de regering sluit.

het CR Lost echter de diepere verschillen die Republikeinen en Democraten hebben over de wetsvoorstellen niet op, die ze waarschijnlijk opnieuw zullen moeten bekijken in Januari. Terwijl Democraten kunnen de volledige jaar financiering wetten door zichzelf in het huis, ze hebben de steun van ten minste 10 GOP wetgevers in de Senaat nodig. En die steun was ongrijpbaar.

“It just kicks the can down the road,” Senate Appropriations Committee vicevoorzitter Richard Shelby (R-AL) vertelde verslaggevers.

er zijn nog steeds veel meningsverschillen over de grotere wetsvoorstellen. Republikeinen hebben aangedrongen op het schrappen van uitgaven aan programma ‘ s zoals schone technologie en groene Klimaatfondsen uit een volledig jaar wetsvoorstel, terwijl Democraten prioriteit hebben gegeven aan het geven van een impuls aan voorzieningen, waaronder openbare gezondheidsinfrastructuur en betaalbare huisvesting. Republikeinen hebben ook teruggeduwd tegen beleidswijzigingen Democraten zou maken dat uit te nemen bepalingen zoals de Hyde amendement, die bars het gebruik van federale fondsen voor veel abortussen en is gekoppeld aan kredieten rekeningen in het verleden.

als de wetgevers tussen nu en januari niet in staat zijn om hun verschillen op de 12 kredietoverschrijvingen uit te werken, is het mogelijk dat ze in minder dan twee maanden op dezelfde plaats zouden kunnen zijn. De kans dat het Congres deze week de CR passeert, geeft ze alleen maar een nieuwe deadline.

het debat over de uitgavenrekeningen, kort uitgelegd

democratische en Republikeinse meningsverschillen over de financieringsvoorstellen gaan over inhoud en timing.De Republikeinen hebben een hoop eisen met betrekking tot de inhoud van de uitgavenrekeningen, waaronder het schrappen van financiering voor programma ‘ s zoals het civiele Klimaatkorps en het herstel van geld voor een grensmuur, die Democraten opnieuw toewijzen. Democraten, ondertussen, staan te popelen om veel van hun prioriteiten te houden en hebben voorgesteld met behulp van de kredieten rekeningen te geven een 13 procent boost aan de binnenlandse en buitenlandse hulp uitgaven.Ondanks de Democratische meerderheid in beide kamers hebben de Republikeinen nog steeds grote invloed. Omdat Democraten 60 stemmen nodig hebben om de financieringsvoorstellen in de Senaat door te geven, hebben ze 10 Republikeinen nodig om het voorstel te ondertekenen, waardoor leden van de minderheid invloed kunnen uitoefenen op wat ze willen.Een van de manieren waarop sommige Republikeinen hebben voorgesteld de Democratische prioriteiten te verlagen, is door een CR voor de langere termijn goed te keuren, waardoor de uitgavenniveaus voor verschillende programma ‘ s zouden worden bevroren op het niveau dat door de regering-Trump was vastgesteld.

in het verleden heeft het Congres doorgaans een uitgavenwet aangenomen om de regering een paar weken (of maanden) draaiende te houden totdat de wetgevers overeenstemming kunnen bereiken over de wetgeving voor het hele jaar. In 2020, wetgevers passeerde een CR in begin December die in het midden van de maand afliep. In 2019 passeerden ze half November een soortgelijke CR die tot December duurde. Beide jaren, het Congres ging op om een volledig jaar uitgaven rekeningen in December passeren.Deze keer gaven sommige Republikeinen echter te kennen dat ze bereid zouden zijn om een toekomstige resolutie met een jaar te verlengen.

” als er geen vooruitgang is, zouden we op weg kunnen zijn naar een jaarlijkse CR. Veel mensen zouden dat leuk vinden. Eén, dat houdt alle rijders weg, Weet je? Denk aan dat vanuit ons standpunt, ” Shelby vertelde verslaggevers in het begin van November.

door ervoor te zorgen dat de kredieten op hetzelfde niveau blijven, hopen De Republikeinen de uitgavenwijzigingen die de Democraten hebben voorgesteld te beteugelen en hun mogelijkheden om de kredieten te verhogen om hun agenda uit te voeren, te beperken. Democraten, ondertussen, hebben betoogd dat het financieren van de regering op bestaande niveaus voor het hele jaar nadelige gevolgen zou hebben voor veel programma ‘ s.

“een eindeloze cyclus van voortdurende resoluties is niet een verantwoordelijke manier om te regeren,” Senate Credits voorzitter Patrick Leahy zei in een verklaring eerder dit jaar. “Het betekent bezuinigingen op veteranen, bezuinigingen op nationale veiligheid en defensie, boeien onze reactie op de pandemie, en niet het aangaan van de uitdagingen van de klimaatverandering.”

zoals Leahy al aangaf, zou het handhaven van de financieringsniveaus op hetzelfde niveau als vorig jaar betekenen dat de regering minder reageert op nieuwe behoeften die naar voren zijn gekomen naarmate de pandemie voortduurt, en dat diensten die geweld tegen vrouwen bestrijden en kinderopvang ondersteunen, minder financiering zouden krijgen dan Democraten zouden willen.

What ’s next for funding the government

het Congres heeft een enorme to-do lijst om af te checken voor het einde van het jaar, inclusief het goedkeuren van overheidsfinanciering, het aanpakken van het schuldplafond, het goedkeuren van wetgeving om jaarlijkse defensie-uitgaven toe te staan, en het goedkeuren van Democraten’ $1,85 biljoen sociale uitgaven wetsvoorstel.

vanwege de dreigende deadline van 3 December moeten wetgevers eerst de overheidsfinanciering aanpakken.

als wetgevers een CR niet goedkeuren tegen het einde van vrijdag, zou de regering sluiten, net als in 2019, 2018, 2013, 1996 en 1995. Wanneer de overheid sluit, werknemers in veel agentschappen zijn met verlof en diensten, waaronder immigratie geval verwerking, voedselinspecties, en fiscale voorbereidingen worden vertraagd.

vaak hebben de partijen die het Congres controleren de schuld gekregen voor een sluiting van de regering, waardoor het voor leden van de minderheid voordelig is om steun voor financiering te weigeren en te veroorzaken. Dit jaar, bepaalde Huis Republikeinen, waaronder reps. Marjorie Taylor Greene en Chip Roy hebben Senaat wetgevers geduwd om de overheid te sluiten om een punt over Biden ‘ s vaccin mandaat te maken, hoewel andere Republikeinen lijken minder ontvankelijk te zijn.

het vermijden van een shutdown deze week betekent echter niet dat het conflict over de uitgavenrekeningen is gedaan. Omdat de nieuwe short-term spending bill naar verwachting zal aflopen in Januari, wetgevers zullen moeten beslissen of ze willen een andere korte termijn wetsvoorstel op dat moment passeren, of als ze klaar zijn om de full-year rekeningen door te geven tegen die tijd.

In het verleden heeft een CR van December geleid tot een rekening voor het gehele jaar. Of dat deze keer weer zal gebeuren, staat nog ter discussie.