wat we onderzochten (zie Focus van de audit)
klimaatverandering wordt algemeen beschouwd als een van de belangrijkste problemen waarmee onze economie, gezondheid en natuurlijk milieu worden geconfronteerd. Als de uitstoot van broeikasgassen niet wordt teruggedrongen en niet wordt ingespeeld op de gevolgen van de klimaatverandering, zullen de risico ‘ s voor de Canadezen groter worden.
deze controle was gericht op de vraag of Canada, met steun van andere ministeries en instanties, vooruitgang heeft geboekt bij het nakomen van de verbintenissen van Canada om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen.
waarom we deze audit hebben uitgevoerd
deze audit is belangrijk omdat het niet verminderen van de uitstoot van broeikasgassen de risico ‘ s van vervuiling, natuurrampen, bosbranden en overstromingen verhoogt.
wat we concludeerden
we concludeerden dat milieu en Klimaatverandering Canada heeft samengewerkt met provincies en gebieden om een nieuw nationaal klimaatveranderingsplan te ontwikkelen om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 te verminderen—het Pan-Canadese kader voor Schone groei en Klimaatverandering. De in dit plan opgenomen maatregelen ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen moesten echter nog worden uitgevoerd.We concludeerden dat Canada, met steun van andere ministeries en instanties, geen vooruitgang heeft geboekt bij het nakomen van de verbintenissen van Canada om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. De afdeling voerde geen maatregelen uit die voldoende zouden zijn om de 2020-doelstelling voor het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen te halen, en verschoof haar focus naar de 2030-doelstelling.
wat we vonden
nationaal leiderschap
over het algemeen vonden we dat milieu en Klimaatverandering Canada samenwerkte met provincies en gebieden om een nationaal klimaatveranderingsplan te ontwikkelen—het Pan-Canadese kader voor Schone groei en Klimaatverandering. Het doel van het kader is Canada in staat te stellen zijn emissiereductiedoelstelling voor 2030 te halen die is vastgesteld door zijn bijdrage aan de Overeenkomst van Parijs in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering. We vonden ook dat het departement samenwerkte met andere federale departementen om een aantal van de in het kader beschreven implementatieacties te coördineren. De in het kader opgenomen maatregelen ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen moesten echter nog worden uitgevoerd.
bovendien hebben we vastgesteld dat het departement vooruitgang heeft geboekt met zijn nationale en internationale rapportage over de verwachte broeikasgasemissies. Het departement gaf echter niet duidelijk aan hoe het de provinciale en territoriale bijdragen zou meten, monitoren en rapporteren om de doelstelling van Canada voor 2030 te halen.
deze bevindingen zijn van belang omdat de aanpak van klimaatverandering een gebied van gedeelde jurisdictie is dat samenwerking van alle bestuursniveaus vereist. Er is een gecoördineerde aanpak nodig om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen om lacunes of overlappingen tussen de maatregelen en het beleid ter vermindering van de uitstoot op verschillende overheidsniveaus te voorkomen en om de interacties tussen deze maatregelen en beleidsmaatregelen te monitoren. Coördinatie tussen rechtsgebieden is ook belangrijk om de algehele effectiviteit van deze maatregelen en beleidsmaatregelen te waarborgen.
-
milieu en Klimaatverandering Canada heeft vooruitgang geboekt bij de samenwerking met provincies, gebieden en andere federale departementen
aanbeveling. Milieu en Klimaatverandering Canada moet een geïntegreerde aanpak ontwikkelen om de federale, provinciale en territoriale bijdragen te meten, te monitoren en openbaar te rapporteren om de doelstelling van Canada voor 2030 voor het verminderen van broeikasgasemissies te halen.
-
milieu en Klimaatverandering Canada heeft zijn rapportage over de verwachte broeikasgasemissies
aanbeveling verbeterd. Milieu en Klimaatverandering Canada moet blijven samenwerken met provincies en gebieden om te zorgen voor duidelijkheid, transparantie en consistentie in de ramingen van de verwachte emissies.
doelstellingen om de uitstoot van broeikasgassen
te verminderen over het geheel genomen hebben we vastgesteld dat Canada niet langer werkt aan de doelstelling voor 2020 om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen die in 2010 in het kader van het Akkoord van Kopenhagen is vastgesteld. De afdeling heeft niet aangetoond dat de bestaande regelgeving om de uitstoot te verminderen voldoende zou zijn om die doelstelling te halen. Bovendien hebben we vastgesteld dat Canada niet consequent publiekelijk verslag heeft uitgebracht over de resultaten van de uitvoering van zijn regelgeving ter vermindering van emissies. Tot slot ontdekten we dat de Afdeling haar focus verlegt naar het nakomen van een nieuwe federale toezegging, gedaan in 2015, om bij te dragen aan wereldwijde emissiereducties tegen 2030.
deze bevinding is belangrijk omdat het niet verminderen van de uitstoot van broeikasgassen de risico ‘ s van verontreiniging, natuurrampen, bosbranden en overstromingen verhoogt. Om de doelstellingen voor de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen te halen, is het van belang maatregelen uit te voeren en verslag uit te brengen over de geboekte vooruitgang.
-
milieu en Klimaatverandering Canada lag niet op schema om de emissiedoelstelling voor 2020 te halen en had zijn focus verlegd naar de aanbeveling voor 2030 inzake emissiedoelstelling
. Milieu en Klimaatverandering Canada moet publiekelijk uiteenzetten hoe Canada zijn toezegging om de emissies tegen 2020 te verminderen, zal nakomen.
aanbeveling. Milieu en Klimaatverandering Canada moet tijdig en in het openbaar verslag uitbrengen over de resultaten van de uitvoeringsverordeningen ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.
reacties van entiteiten op aanbevelingen
milieu en Klimaatverandering Canada is het eens met onze aanbevelingen en heeft gereageerd (zie Lijst van aanbevelingen).
Verwante Informatie
Commissaris van Milieu en Duurzame Ontwikkeling
audit
- Air
- Klimaatverandering
- Omgeving
- Milieu en Klimaatverandering Canada
12 juni 2017
3 oktober 2017
- Rapport 4—Review of the 2015 Progress Report of the Federal Sustainable Development Strategy, 2016 Fall Reports of the Commissioner of the Environment and Sustainable Development
- Chapter 1-Mitigating Climate Change, 2014 Fall Report of the Commissioner of the Environment and Sustainable Development
- Chapter 1-Kyoto Protocol Implementation Act, 2012 Spring Report of the Commissioner of the Environment and Sustainable Development