Contents:
1. Johdanto
2. Yleistä tietoa asunnottomuudesta
2.1. Asunnottomuuden määritelmä
2.2. Faktoja asunnottomuudesta Irlannissa
3. Asunnottomuuden syyt Irlannissa
4. Eri Asunnottomuustyypit Irlannissa
4.1. Elämä hotellihuoneissa
4.2. Elämä kadulla
5. Asunnottomuuden Vastaiset Toimenpiteet
5.1. Irlannin hallituksen toteuttamat toimenpiteet
5.2. Yleiset Toimenpiteet Asunnottomuutta Vastaan
6. Irlannin Asunnottomuus verrattuna muihin Euroopan maihin
7. Asunnottomuus Irlannissa Koronakriisin aikana
8. Johtopäätös
9. Bibliografia
Johdanto
Irlanti on yksi maailman globalisoituneimmista maista. Tästä taloudellisesta vauraudesta huolimatta asunnottomien määrä Irlannissa ei ole vähentynyt, vaan tilanne on täysin päinvastainen: kodittomien määrä ” on nyt suurempi kuin missään vaiheessa maan historiassa suuren nälänhädän jälkeen.”1 asunnottomuuden määritelmää selittävä laki säädettiin kuitenkin vasta vuonna 1988, minkä vuoksi virallisia numeroita ei ole ennen sitä.2
kuitenkin viimeisen neljän vuoden aikana asunnottomien määrä kasvoi 35 prosenttia vuoteen 2016 verrattuna. Dublinissa oli arviolta 1 200 koditonta vuonna 19843, kun vuonna 2017 määrä on noussut 5 009,4: ään, joten asunnottomuus on Irlannissa yhä vakavampi ongelma. Näin ollen tässä asiakirjassa kerrotaan asunnottomuudesta Irlannissa, joka on edelleen ongelma näinä päivinä.
yleistä tietoa asunnottomuudesta
2, 1. Asunnottomuuden määritelmä
asunnottomuuden oikeudellinen määritelmä Irlannissa julkistettiin osana vuoden 1988 Asuntolakia, jossa todetaan, että henkilöä pidetään kodittomana, kun hänellä ei ole pysyvää asuntoa käytössään ja hän asuu siksi kadulla tai laitoksessa, kuten hätämajoituksessa, yösuojassa tai kreivikuntakodissa.5 terävästi ilmaistuna: ”asunnottomuus Irlannissa sisältää sekä kovia nukkujia että tilapäismajoituksessa eläviä ihmisiä.”6
näin ollen asunnottomilla ei ole kiinteää osoitetta eikä yksityistä tilaa, minkä vuoksi asunnottomuus tarkoittaa aina elämistä prekarianssissa.
virallisen asunnottomuuden määritelmän lisäksi asunnottomuus merkitsee syrjäytymistä sekä syrjäytymistä yhteiskunnasta. Suurinta osaa asunnottomiksi esittäytyvistä kohdellaan ulkopuolisina.7 siksi heillä ei juuri ole poliittista valtaa puolustaa oikeuksiaan asumisen suhteen.8
2.2. Faktoja asunnottomuudesta Irlannissa
johtuen Irlannin sortohistoriasta, köyhyydestä, nälänhädästä, karkotuksesta, köyhyydestä ja poliittisista konflikteista kodittomuus on levinnyt laajalle Smaragdisaarella.9 asunnottomia on tällä hetkellä arviolta 8 702, joista 6 082 on aikuisia ja 2 620 lapsia.10
asunnottomien tarkkaa lukumäärää ei kuitenkaan voida mitata, johtuen ns.11 näihin kuuluvat vangit, joilla ei ole vakinaista kotia, tai henkilöt, jotka oleskelevat sairaaloissa12 tai perheväkivallan suojamajoituksessa, eivätkä he ole edustettuina määrätyssä määrässä.13
Abbildung in dieser Leseprobe nicht enthalten
Kuva 1, lähde: https://www.focusireland.ie/resource-hub/latest-figures-homelessness-ireland/
lisäksi asunnottomien määrää heinäkuun 2014 ja kesäkuun 2020 välillä esittävä kaavio (kuvio 1) osoittaa, että asunnottomien määrä on kolminkertaistunut vuosien 2014 ja 2018 välillä.14 Kun vuonna 2014 asunnottomia oli 3 258, vuonna 2018 heitä oli 9 891.15 kaavio osoittaa myös asunnottomuuden vähentyneen selvästi viime kuukausien aikana, mikä selittyy koronaviruksen puhkeamisella.
lisätietoja pandemian vaikutuksesta kodittomuuteen Irlannissa esitetään tämän asiakirjan toisessa luvussa.
Irlannissa asunnottomuus on”hyvin näkyvää” 16 kaupunkialueilla, joissa etujärjestöt ovat paremmin edustettuina kuin maaseudulla, mikä on syynä siihen, että yhä useampi koditon muuttaa kaupunkeihin. Näin ollen asunnottomuus kaupunkialueilla on kasvanut suuresti. Dublin, joka on tällä hetkellä eniten kärsinyt alue, jossa 73% kaikista asunnottomista17, on kasvanut voimakkaasti, 162% vuosina 1991-2002.18
asunnottomuuden syyt Irlannissa
asunnottomuuden syyt Irlannissa vaihtelevat henkilökohtaisten ongelmien ja poliittisten kysymysten osalta. Sosiaalisia kysymyksiä ovat epävakaa terveys, alkoholismi tai huumeidenkäyttö, köyhyys ja mielenterveyden häiriöt. Lisäksi perheongelmien tai avioliittoristiriitojen aiheuttama epävakaa lapsuus, vähäinen koulutus, työttömyys sekä terveys-tai liikuntarajoitteisuus voivat olla syitä asunnottomaksi jäämiseen. Näiden ongelmien yhdistelmä vaikuttaa useimpiin henkilöihin, joilla ei ole vakituista kotia.19 Irlannin hallitus on kuitenkin myös vastuussa asunnottomuuden suuresta määrästä. Irlannin politiikan suurin ongelma on rikkinäinen asuntojärjestelmä20, joka johtaa vuokrien nousuun ja talojen kallistumiseen.21
tämän vuoksi monilla ei ole enää varaa kunnolliseen majoitukseen.
erilaiset Asunnottomuudet Irlannissa
4.1 elämä hotellihuoneissa
22normaalisesti hotelleja pidetään kauniiseen lomaan liittyvinä lepopaikkoina. Siitä huolimatta ne ”murtuvat, kun niitä käytetään tilapäismajoituksena” 22 23 perheet, jotka ovat menettäneet kotinsa Irlannin asuntokriisin vuoksi. Kallis yksityinen vuokrasektori ja sosiaalisen asuntotarjonnan riittämättömyys johtavat siihen, että hotellien määrää käytetään väliaikaisena asuinpaikkana.
lokakuussa 2018 hotellihuoneissa asui 850 perhettä, joista 1 926 oli lapsia. Vaikka hotellit ovat yleensä mahdollisuus siirtyä pois arjesta, kodittomiksi esittäytyville perheille ne merkitsevät rajoituksia päivittäisten tehtävien suorittamiseen. Lisäksi hotellihuoneissa asuvien kodittomien perheiden olot ovat epäideaaliset.
he eivät esimerkiksi saa käyttää hotellien kodinkoneita, kuten pyykinpesukonetta tai liettä, minkä vuoksi monet elävät pikaruoalla ja take away-aterioilla. Tämä puolestaan aiheuttaa aliravitsemusta sekä suuria kustannuksia ruoan tai pesulan suhteen. Lisäksi lapsilla ja taaperoilla esiintyy huonokuntoista kehitystä, kuten ongelmia ryömimisessä tai kävelyssä hotellihuoneen rajallisen tilan vuoksi.
mutta hotellihuoneiden huonoista oloista kärsivät muutkin kuin lapset. On todistettu, että elämä asunnottomien aikuisten hotelleissa vaikuttaa negatiivisesti myös fyysiseen ja henkiseen terveyteen. Useimmat aikuiset joutuvat luopumaan työstään huolehtiakseen siitä, että heidän lapsillaan on kehitysongelmia. Heillä on myös epävakaa mielenterveys, koska ainoa asia, mitä he voivat ajatella, on löytää paikka, jonne he voivat muuttaa seuraavaksi. On myös tärkeää huomata, että hotellien asunnottomat perheet jäävät hotellien ulkopuolelle ja heitä nöyryytetään. Tarkemmin sanottuna he joutuvat muun muassa käyttämään erillistä ovea muille hotellivieraille. Pääoven sijaan he joutuvat käyttämään ” kodittomien ovea.”24
sitä paitsi heidän on kiellettyä viedä aamiaista huoneeseensa, vaikka se tekisi heidän olonsa mukavammaksi. Hotellinpitäjien syrjäytyminen muistuttaa kodittomia perheitä siitä, etteivät he kuulu tällaisille alueille, sillä heitä kohdellaan ikään kuin he olisivat vähemmän arvokkaita kuin ”oikeat” hotellivieraat. Hotellit taas hyötyvät asunnottomuudesta: paikalliset viranomaiset maksavat asunnottomien majoittamisesta ja turvallisten kotien tarjoamisesta.
4.2. Elämä kadulla
vaikka vähemmistö irlantilaisista kodittomista nukkuu rajusti eli yöpyy taivasalla, he kiinnittävät väestön huomion eniten. Kerjätessään kadulla tai nukkuessaan julkisilla paikoilla ne näkyvät selvästi muille. Kadulla nukkuvia on hyvin vaikea laskea, koska he vaihtavat jatkuvasti majapaikkaansa, siitä huolimatta Dublinissa on huhtikuussa 2019 nukkunut rajusti yhden yön aikana 128 ihmistä.25 kadulla elämisen olosuhteet ovat paljon haastavammat kuin hätämajoituksessa majoittaminen. He kärsivät esimerkiksi aliravitsemuksesta, hengityselinsairauksista ja huumeriippuvuudesta tai alkoholista.26 lisäksi ne altistuvat talvisin kylmälle, ei harvoin pakkaselle. Tähän kaikkeen voi lisätä myös vaaran joutua vieraiden ihmisten ryöstämäksi tai hyökkäyksen kohteeksi.27
1 Cormac Fitzgerald, ” Factteck: Are there more homeless people in Ireland now than any time since the nälänhätä?”(2017), 4. 2020 <https://www.thejoumal.ie/fact-check-homeless- 3370182- Toukokuuta 2017 / >.
2 Fitzgerald.
3 vrt. Kevin C. Kearns, Homelessness in Dublin: An Irish Urban Disorder (Malden, Massachusetts: Wiley, 1984) 217.
4 Marie O ’ Halloran, ”Young children largest homeless age group, censures figures show” (2020), 4.marraskuuta 2020 <https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/young-children-largest- homeless-age-group-census-figures-show-1.3182975>.
5 Brian Nolan and Bertrand Maitre, ”a SOCIAL PORTRAIT OF COMMUNITIES in IRELAND” (2008): 71,4 November 2020 <http://www.socialinclusion.ie/publications/documents/SocialPortraitOfCommunities.pdf>.
6 Mel Nowicki, Katherine Brickell ja Ella Harris, asuntokriisin hotellisointi: Kokemuksia perheen asunnottomuudesta Dublinin hotelleissa (Oxford: Blackwell Publishers, 2019) 314.
7 vrt. Christoph Ehland, Resistance and the city: negotiating urban identities (Leiden, Boston, 2018) 116, 117, 127.
8 vrt. Tim Blackman, Homelessness and Housing in Northern Ireland: an Assessment (Dublin: Administration, 1988) 242.
9 vrt. Kearns 219.
10 ”Number of people who are homeless and trusting on emergency homeless accommodation” (2020), 4 November 2020 <https://www.focusireland.ie/resource-hub/latest-figures-homelessness-ireland/>.
11 ”Vihreiden Asuntopolitiikka & Asunnottomuuspolitiikka” (2015: 33, 4. marraskuuta 2020 <https://www.greenparty.ie/wp-content/uploads/2014/12/Green-Party-Housing-Homelessness-Policy- 2016.pdf>.
12 ”Vihreiden Asuntopolitiikka & Asunnottomuuspolitiikka” 33.
13 vrt. Eoin O Broin, ” mikä on asunnottomuuden todellinen taso?”(2017): 3-4, 4.marraskuuta 2020 <https://www.sinnfein.ie/files/2018/True_Level_of_Homelessness_doc.pdf>.
14 Rory Carroll, ”Dublin’ s homelessness crisis jars with narrative of Irish economic boom” (2018), 4.marraskuuta 2020 <https://www.theguardian.com/cities/2018/sep/05/dublin-homelessness-crisis-jars- with-narrative-of-irish-economic-boom>.
15 vrt. Nowicki, Brickell ja Harris 314.
16 Ehland 116.
17 vrt. O ’ Halloran.
18 vrt. Eoin O ’ Sullivan, WELFARE REGIMES, HOUSING AND HOMELESSNESS IN the REPUBLIC of IRELAND (Lontoo: Routledge, part of the Taylor & Francis Group, 2004) 334.
19 vrt. Kearns 217-220.
20 Carroll.
21 vrt. Nowicki, Brickell ja Harris 314, 319.
22 Koko tämän luvun TIEDOT (4.1.) viittaa: vrt. Nowicki, Brickell ja Harris 313-322.
23 Nowicki, Brickell ja Harris 313.
24 Nowicki, Brickell ja Harris 321.
25 Cormac Fitzgerald, ”there are now over 10,300 people homeless in Ireland, a new record high” (2019), 4 November 2020 <https://www.thejournal.ie/homeless-figures-7-4613271-Apr2019/>.
26 vrt. Kearns 228.
27″ Sleeping rough in Ireland ” (2016), 4.marraskuuta 2020 <https://www.youtube.com/watch?v=q4DwOKjz_9I>.